从高山村落到滨海渔村，福建省泉州市2046个村或依山或面海，资源禀赋各有所异，发展基础各不相同。“聚力城乡融合发展，构建千村共富格局。”近年来，泉州市夯实县域经济，深耕整镇推进，聚集强村富民，城乡收入差距持续缩小。2023年，城镇居民人均可支配收入60697元、农村居民人均可支配收入29596元，城乡收入比由上年的2.09∶1缩小至2.05∶1。

坚持城乡统筹，夯实县域承载能力

“泉州市有晋江、石狮、南安、惠安、安溪5个县（市）进入全国百强县行列，充满活小樹屋力的县域经济，为城乡融合发展打下坚实基础。”泉州市农业农村局局长蔡龙群说。舞蹈教室

为促进城乡要素双向融合，泉州市持续调优空间格局，构建“三带多支点”（区域功能集聚带、沿時租場地海战略发展带、北部战略辐射带）新型城镇化布局。以县城为主要载体，完善城镇体系建设，形成各具特色的市域城镇支点。截至目前，全市常住人口城镇化率超70%，土地出让收益用于农业农村比例超45%，赋权经济发达镇事权近6000项。

强化城市建设品质，促进城乡宜居宜业。2023年，泉州市深入推进“抓城建提品质”专项行动，全年实施年度重点项目近2000个，完成投资超千亿元，其中农村建设品质提升行动完成投资84亿元。打造具有县域风貌的标杆片区，推动“一县一溪一特色”田园风光示范片区建设，实施美丽河道、美丽田园、美丽村庄、美丽经济“四美”工程，完成河道整治73公里，建成高标准农田3.21万亩，耕地经营权流转近2万亩。

在跨域协作，促进城乡联动发展方面，泉州以古城为核心，九宮格带动山海，策划生成滨海渔旅惠女风情带、时尚渔村活力海岸带、文创乡村生态乡旅带3条跨县域乡村振兴示范带，推动农旅融合发展。高质量落实省内山海协作和闽西南区域协作任务，市县两级共拨付帮扶资金1.21亿元，引进入驻园区企业22家。

聚力整镇推进，发挥强镇辐射作用

从市情、农情、乡情出发，泉州着力“整镇推进”，发挥强镇辐射带动，探索泉州特色的城乡融合发展路径。

按照“同步启动、分类发展、重点培育、体系引导”的推进路径，把全市133个乡镇分为城乡融合私密空間型、工贸带动型、农业生态型三种发展类型。制定富民产业发展好、建设品质提升好、优秀文化传承好、治理能力建设好、党建统领发展好“五好”乡镇发展评价体系，细分为68个共性建设指标和20个差异发展指标。目前，全市共培育市级整镇推进“五好”乡镇40个，创建乡镇30个。

实行“月调度、季考评、年评价”机制，强化“整镇推进”的一线调度、集成推动。2023年以来分片区、按类型召开一线现场调度会5场，推动实施重点项目423个，完成投资173亿元。同时，统筹跨村跨镇建设，市县两级均成立乡村振兴国有企业，推动投资超千万的乡村共富产业项目18个，带动辖区村财薄弱村65个；对接农发行等金融机构，新增授信210亿元。

强化乡村振兴责任制要求，县级党委主要负责人挂钩联系整镇推进创建乡镇，每季度开展调研调度，并纳入市对县乡村振兴实绩考核，单列占比10%。市级财政每年预算资金3000万元以上，用于激励奖补。专题推动落实耕地零撂荒、风貌零裸房、设施零欠账、村财零薄弱、村组零后进“五零”要求，制定目标任务清单，进行晾晒比拼。2023年共整治撂荒20共享會議室14亩；整治存量裸房4.8万栋，新改扩建农村公路351公里，建设乡镇污水管网105公里。

聚焦强村富民，构建千村共富格局

针对乡村建设资金投入缺口大、村集体经济造血能力不足等问题，泉州聚焦强村富民，推动试点向示范转化，脱贫向衔接转化，赋能向共富转化，将资源变资产，构建千村共富格局。

建立试点村梯次管理储备村315个，创建省级试点村145个、实绩突出村56个，制定规范指引，推动完成项目建设超3000个，投资额超30亿元。启动新一轮示范储备工作，覆盖省级以上“金牌旅游村”“一村一品”专业村等各种类型，储备村数量达607个，约占总村数30%，推动全市2000多个村形成比拼竞争的培育机制。

在脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接转化方面，以当地农村低保标准的2倍作为监测红线，落实防止返贫动态监测和帮扶机制。推进产业和就业帮扶，创新防返贫稳增收保险，脱贫户人均收入达23375元，增幅为13.3%。开展“市直单位帮镇扶村促振兴”专项行动，落实帮扶资金1.24亿元、实施项目1時租會議045个。实施“兴村善治头雁培育”计划，组织329名强村“头雁”结对帮带638名“群雁”，培训村主干2900多人次。大力开展“万企兴万村”行动和“乡贤钥匙工程”活动，推动捐赠项目100多个，投入总额达50亿元。

泉州市通过出台关于有序推进农村村民集中建房工作的实施意见、农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用管理暂行规定等举措，推动农村土地资源有效盘活利用。召开全市发展壮大村级集体经济工作现场会，推行区域化抱团小樹屋、市场化运作、差异化发展。选派乡村振兴金融指导员1014名，组建“强村公司”128家，实施村企合作项目756个，全市村均集体经济收入预计超80万元。

逛荔园、赏荔花、尝荔枝干……运营两个多月，广东茂名高州市根子镇柏桥村张炳芬家的民宿，开始有了回头客。

“荔枝就快上市了，今年收购商来了可以体验我家的新民宿。”张炳芬种了大半辈子荔枝，去年将自家宅院改建成民宿，今時租場地年春节正式开业。

2023年4月，习近平总书记来到茂名柏桥村考察调九宮格研时指出，这里是荔枝之乡，荔枝种植有历史传承和文化底蕴，特色鲜明，优势明显，市场空间广阔，要进一步提高种植、保鲜、加工等技术，把荔枝特色产业和特色文化旅游发展得更好。

茂名荔枝种植面积约140万亩，产量约占全国1/4。深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，茂名以科技赋能传统荔枝产业，通过延链补链，加快发展荔枝特色产业和特色文化旅游，打造一二三产业融合发展的荔枝产业链。

茂名市电白区旦场镇松山村，漫山遍野的荔枝树已挂满沉甸甸的果实。“这种‘科技一号’是茂名最早熟的荔枝品种之一。”种植户李科说，抢“鲜”上市，品质又好，这100亩荔枝肯定能卖出好价钱。

走进位于高州市的国家荔枝种质资源圃，来自12个国家和地区的700多份荔枝种质资源、3500多株荔枝种树映入眼帘。实验室里，研究员忙着采集荔枝花粉，用于杂交育种。过去两年，这里已培育2300棵杂交育种荔枝树苗。

向舞蹈教室产业链上游延伸，茂名优化荔枝品种结构。在华南农业大学、广东省农业科学院等支持下，茂名持续推进荔枝早、中、晚熟品种结构优化调整，全市优质荔枝品种占比提升到80%。

荔枝产收环节，也是科技教學場地感满满。在柏桥村荔枝种植园里，“5G+物联网”智能数字监测设备不停采集雨水、温湿度、虫害情况1對1教學等实时数据。茂名建成荔枝产业大数据中心和一批荔枝智慧果园，荔枝种植技术信息实时发送到30多万种植户的手机上。全市建成301个“田头私密空間小站”，新鲜荔枝采摘后3小时内收拢进站，通过预冷锁鲜等技术，荔枝贮存20天后好果率仍可达99.8%。

往产业链下游延伸，茂名大力发展荔枝深加工产业。广药王老吉广东荔枝（茂名）产业园生产加工荔枝原浆及罐装饮料，自动化生产线每天可处理200吨荔枝鲜果，年产值约4亿元。目前，茂名全市已有30多家荔枝加工龙头企业，其中产值超亿元的有3家。

入夜，柏桥村广场中心的大舞台上，节目精彩纷呈；不远处，柏桥夜市摆满了各色摊位……柏桥村党总支书记何清说，这些都是村里围绕荔枝产业打造的新业态。2023年，村集体经济收入342万元，比上年翻了一番，村民户均增收2000多元。

深化农文旅融合，茂名荔枝文化旅游产业快速壮大。根子贡园、中国荔枝博览馆年吸引游1對1教學客量分别达30多万人次和60多万人次，荔枝产业体验区、荔枝主题酒店、摄影创作基地等正加紧建设；广大乡间，越来越多的荔农像张炳芬一样开起了荔枝主题民宿、农家乐……

2023年，茂名荔枝全产业链实现产值超120亿元。“我们将加快建设柏桥荔枝产业融合发展示范区，带动荔枝‘土特产’成为‘大产业’，拓宽农民增收渠道，推进乡村全面振兴，把‘荔枝之乡’的金字招牌越擦越亮。”茂名市委书记庄悦群表示。

在2024中国国际针织時租會議(春夏)博览会上，客商在来自濮院的企业展台参观（3月6日摄舞蹈教室）。

新华社记者 刘小樹屋颖 摄

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中国网: “中国访谈，世界对话”，欢迎您的收看。国家卫计委近日公示了《“十三五”全国计划生育事业发展规划》。《规划》提出，到2020年，我国总人口在14.2亿人左右，出生人口性别比下降到112%以下。针对我国社会与人口出现的新形势、新要求，《规划》做出了怎样的安排？又推出了哪些新措施。本期节目我们特别采访到中国人口协会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授。

非常感谢您今天接受我们采访！

中国网: 除了人口数量之外，结构性的矛盾也是目前我们面对的一个很大的问题。我们看到中国人口性别比偏高的问题，一直以来也很受关注。《规划》当中提出，要综合治理出生人口性别比偏高的问题，使出生人口性别比下降到112以下。那么想请问一下您，这样一个问题由来已久，为什么一直以来得不到改善？您认为，真正要实现这样一个目标，需要一些什么样的保障措施呢？

翟振武: 中国出生性别比确实是一个很尖锐的问题。正常的出生性别比应该是106，在大样本、大规模的人群当中——一个家庭不算，因为家庭你可以生5个女儿，你也可以生5个儿子等等，比如说一个地区、一个城市、一个省、一个国家，大规模的出生人群去统计，全世界都是一个非常恒定的规律，每生100个女孩，大概要生105个左右的男孩，这个不分人种，黑人、白人、黄种人，也不分民族，不分地区，比如说中东地区、北美地区、亚洲地区、欧洲地区，都是一样，这是一个人口的规律，出生性别比基本恒定在105左右。

翟振武: 中国以前的出生性别比也是很正常的，大概在1985年以前基本是在106、107左右，很正常。从1985年以后我们的出生性别比就逐渐地上升，到了2000年左右，大概我们的出生性别比上升就很高了，能达到120：100，每出生100个女孩，要出生120个男孩，这还是全国范围内。在相当一部分省出生性别比都超过了120，有些省达到了135：100，每出生100个女孩，要出生135个男孩。这个也引起了大家高度的关注，在媒体上大家都关注说，今后我们会出现几千万个光棍，等等，都是由于出生性别比偏高引发的问题和议论。这个偏高的时间又比较长，我们从1985年一直到现在，出生性别比以前至少一直在113以上，过去十几年大概平均都在118到120左右的这样一个区间。

中国人口的出生性别比偏高的程度之高，维持的时间之长，范围之广，在全世界都是绝无仅有的，这对中国未来的人口社会的影响也非常巨大。大家经常议论的关于几千万光棍的问题，这是可以明显地看到的一个问题了。

翟振武: 在过去的几年，国家一直在治理出生性别比偏高。出生性别比偏高主要有两个原因：第一，强烈的男孩偏好。这个在中国还是存在的，有的地区弱一点，有的地区就非常的强烈，城市里面弱一点，但像广东的男孩偏好还是比较严重的，虽然它很发达，但还是比较严重的，福建也都比较严重，整个中国有这样一种男孩的偏好。

但是男孩偏好几千年来就有，我们以前的出生性别比并不偏高。为什么在1985年以后出生性别比偏高了呢？另外一个很重要的原因：超声波诊断技术的发展和普及。超声波（检测仪）现在是很小型的，功能也都够，袖珍的、便携式的超声波（检测仪），如果一个妇包養網女怀孕14周以后，用超声波能够透视诊断，那么就很容易鉴定怀的胎儿是男孩女孩。一个妇女要想生男孩，不想生女孩，她可以来做超声波的性别鉴定。如果要是女孩，她就做一个人工流产，因为14周的孩子还不是很大，如果是男孩，她继续保持下来怀孕。

以前有男孩的偏好，但人们做不到去诊断，孩子只有生下来你才知道是男孩女孩，现在人们在没生之前或者在很小的时候他就能知道是男孩女孩，技术上为男孩偏好的实现提供了可能性。而且超声波很普及，现在在农村有很多游医都可以做，虽然国家在禁止，管这个叫非法的胎儿性别鉴定，但毕竟还有很多游医在做这方面的事情，所以在技术上就使得它成为可能，使中国的出生性别比从1985年以后偏高的程度就很高。

翟振武: 还有一个重要的原因，使男孩的偏好变得更突出，就是因为生育的下降。以前能生5个孩子、6个孩子的时代，虽然也有男孩偏好，但是她平均都生五六个孩子，一般她生五六个孩子的时候其中能有一两个孩子是男孩，他就能够实现自己有一个男孩的愿望。但后来随着生育率的下降，不管是个人意愿还是生育政策的限制，只能生包養網两个孩子，她生了第一个是女孩，生第二个，她就务必要在两个孩子之内生一个男孩，这当然就有更多的意愿和倾向来寻求胎儿性别鉴定，寻求性别选择性的人工流产。

这种情况我讲的主要是因为生育率的下降，人们不想生更多的孩子了，男孩的偏好和追求男孩的行为就表现得更突出了。这个在韩国就很明显，韩国没有中国这样的计划生育限制，韩国当年有一阵出生性别比达到116，为什么呢？因为生育率降低了，很多妇女不愿意多生孩子了，她要追求男孩的这个观念没有转变，他们也要在两三个孩子之内务必要得到一个男孩，他们也有大量的胎儿性别鉴定出现，性别选择性的人工流产也出现了，所以，韩国的出生性别比一度达到116点几，117左右这样的高水平。

翟振武: 中国这几个因素都叠加在一起了，根本的因素还是男孩偏好，技术上的普及和发展使实现男孩偏好的愿望变得更可行，同时又由于生育率不断地在下降，也跟生育政策的限制有一定的联系，所以，在八十年代以后，我们的出生性别比就越来越偏高。

翟振武: 最近几年，出生性别比有所下降，我们从120左右下降到118、116，在去年终于降到了113包養網排名，这是过去十几年当中没有的这么低的出生性别比，出生性别比偏高的治理取得了很大的成绩。但这个治理分两个方面，一个是治本，一个是治标。

先说治标，大家都知道打击“两非”：非法的胎儿性别鉴定，非医学需要的性别选择性的人工流产。这个是不允许做的，法律、规章上是禁止的，但是还有很多人在偷偷摸摸地做。出生性别比偏高这么高，就证明在实践上一定有大批的人做了胎儿的性别鉴定，做了性别选择性的人工流产。所以，在最近几年“治标”的工作，“打击两非”的工作开展得比较好的，全国农村、城市、各个医院，都可以看到禁止胎儿性别鉴定做得比较彻底，出生性别比下降得比较快。

翟振武: 另一方面是治本，因为人们追求男孩的愿望和心情的产生也不是凭空产生的，我们社会上还存在着很多男女不平等，跟重男轻女这种观念有关系，而这种观念又来源于社会现实的存在。举个例子来说，在农村以重体力劳动为主的条件下，落后地区的农村人们还是愿意要男孩，因为在生产当中男孩的贡献比女孩要大得多。城市就小多了，城市像做记者这一行，男孩和女孩的劳动和能力就没什么太大的差别。如果要把你们都放到农村，你立刻会发现男记者的贡献和能力就比女记者强多了，因为那都是体力劳动。所以，在城市里面，男孩的偏好比较弱；农村里面，男孩的偏好就比较强。这是指的经济方面。

农村的社会保障也相对比较弱，养儿防老是历朝历代大家的一个观念，老了要指望儿子来养，还是愿意生男孩。社会规范方面也有很多，我们虽然讲了男女都有赡养老人的义务，在《老年人权益保障法》上规定了，但是在现实、民间的观念当中还是要男孩承担抚养老人的义务。女孩嫁出去就算嫁出去了，她对老人（的赡养）是一种自愿的、主动的，而不是义务了。同时，婚姻基本上还是一种从夫居的婚姻。在中国，主要是在农村，女孩要“嫁出去”，男孩叫“娶进来”。男孩结了婚，他娶的这个媳妇儿成为男孩家庭的成员。女孩结婚之后就变成婆家的家庭成员了，而不是自己娘家的家庭成员。这种从夫居的方式，也使人们觉得生育男孩能扩展自己的家庭，你生一个女孩就好像不是给自己家庭里面生育的孩子一样。所以，在这种情况下，人们还是要追求男孩。另外，还有很多观念，传宗接代，继承香火，继承血脉等等。在农村，比如说福建、广东，宗族的观念还很强大，每家每户，每个姓都有自己的祠堂，要祭祖，祭祖时很多女性都不让进去的，只有男性才能祭祖。这个观念就是男的才是继承血脉，传宗接代的一个承载人，女儿不能传宗接代，包括祭祖，参加个仪式都不允许参加。方方面面，这是根本的原因，这个根本的原因要改变，最重要的是要追求、要推进性别平等，包括现在妇女的就业，大学生，男大学生就业和女大学生就业难度上还是有很大差别的，重男轻女方方面面在我们的社会还存在，还体现。在这个方面要改变，我觉得这是治理出生性别比最根本的措施。

翟振武: 最近我们可以看到，在废除性别的就业歧视等方面做了很多的工作，要追求男女平等，这是治本的办法。所以，我觉得出生性别比治本、治标要同时并举，才能使我们的出生性别比下降得比较快，尽快恢复到正常。当然了，全面两孩政策也对出生性别比的下降有一定的作用，以前城市里面只有一个男孩，现在他可以再生一个孩子，男孩女孩都无所谓，再生出来的孩子对性别比都是比较平衡的，这样整个比较起来，我们整体的性别比由于生育政策的调整，会有所下降。

当然，真正的主要原因还是生育偏好的原因，包養網还是因为技术上有这种可行性，这方面的工作还要做。我预计，出生性别比仍然会不断地下降。随着现代化、城市化的发展包養網價格，教育水平的提高，人们的男孩偏好的情况会越来越弱化。现在为什么城市里边的男孩偏好就会弱化一些，而农村还比较强烈？将来，随着现代化、城市化的发展，城市人口的比重越来越提高，整体上出生性别比会有所下降。

（责编/文字：韩琳；主持：黄婉晴；摄像/后期：刘哲；摄影：郑亮）

穿着军装挺拔干练，言谈举止温文尔雅，遇到这么一个主动追求你的男士，多少女孩会以为自己已然坠入爱河，然而现实却是坠入了骗子的陷阱。5月23日记者获悉，大东警方侦破系列冒充军人招摇撞骗案，犯罪嫌疑人刘某持假军官证冒充军官，变换使用4个假身份，多次先向女士求爱，后以见外地父母需路费、以车抵押提高贷款额度、融资办学等借口骗取20多名女士300余万元。

骗术1：见外地父母，骗8000元“路费”

去年初，刘某曾与铁岭女孩小王相识，随即展开了爱情攻势。小王很喜欢刘某的甜言蜜语，还因为刘某伪造的“军官”身份而好感倍增，不久便接受了刘某的追求。相处没多久，刘某就向小王提出，带她回海南老家见自己的父母，而按老家的习俗，路费和给父母买礼品的费用都要女方出，一共8000元。

起初小王拒绝了，刘某随后便给小王的母亲打电话，一番花言巧语后，小王母亲给了刘某8000元支持二人回海南，然而，拿到钱的刘某再没联系过小王。

骗术2：以车抵押帮办贷款，骗车后变卖换钱

去年6月，刘某变换假身份，冒用“李某”的信息在大东区注册成立公司，并通过中间人与武汉教师赖女士相识，同样用花言巧语“追求”赖女士，多次前往武汉与赖女士见面。在交流中得知赖女士有贷款需求，于是刘某就提出，包養網自己公司就能做贷款，如果以车抵押，通过公司平台交易后，就能获取500万元贷款的额度。赖女士信以为真，就花了15万元购买了一辆车，并将车从武汉开来沈阳交给刘某。

所谓的交易平台其实并不存在，在赖女士毫不知情的情况下，刘某利用自己的假身份，谎称家中父母重病需用钱，将赖女士的车抵押给贷款公司，换取3万元。

　　骗术3：夫妻合伙融资办学，骗身份信息办贷款

今年年初，刘某与辽宁某大学研究生小张相识，身穿军装又巧言善辩的他很快便让小张倾心。刘某骗小张说自己在部队曾替首长挡过子弹，部队首长承诺他可以不用上班，每月可领六七千元的工资，还承诺给他500万元的安家费，他完全有经济条件与小张结婚，而且结婚后还愿与小张一起合伙融资办学。张某还骗小张，部队首长能把他调入教育部门工作，无论是办学还是帮小张找工作，都能帮上忙。这对还未毕业的小张来说，是极大的诱惑。

就这样，刘某骗取了小张的手机号码、手持身份证的照片以及单人面部照片，随后便用小张的真实个人信息，通过多个网络平台办理贷款，共计贷款16万元。

骗包養术4：办理信用卡提额，“员工价”不赚提成钱

今年3月，郭女士来到大东分局报案，称公司老板“李某”（即刘某的假身份）称能为她免费提高信用卡额度，骗取了她的两张信用卡，恶意透支了近20万元，同时“李某”还以为郭女士和其他员工办理“五险一金”为由，使用员工的手机向多家贷款平台贷款，占为己有后潜逃。

郭女士称，“李某”告诉她公司就能办理信用卡提额业务，对员工有优惠，不赚10%的提成钱了。郭女士因急等用钱买房，便轻信了“李某”的话，没想到钱没等来，却等来了银行的催款。

破案：多方调查艰难确认真实身份

大东警方在调查中发现，刘某有4个假身份，分别为“李某”“魏某”“刘某”和“张某”，每个身份都确有其人，但既不是军官，也没有在沈阳注册过公司。

随后，警方在进一步的调查中发现，犯罪嫌疑人刘某冒用“张某”的身份，在皇姑区亚洲城小区租房居住，通过调取监控、走访排查掌握线索，将犯罪嫌疑人刘某在其住所内抓获。

落网后，犯罪嫌疑人刘某对其利用虚假身份，冒充军人实施多起诈骗案件的犯罪事实供认不讳。据其交代，2016年5月以来，犯罪嫌疑人刘某冒用李某身份信息在大东区注册了公司。之后，他流窜至湖南、湖北、甘肃等数省多市，冒充军官身份，借口成立分公司，骗取10余人的车辆和代理费等财物，累计价值150余万元。2016年7月至8月间，刘某又以为他人免费提高信用卡额度为借口，恶意透支挥霍他人信用卡100余万元。同时，刘某还通过借用他人手机之机窃取他人的身份信息，并以被害人的名义向多家贷款包養行情平台贷款60余万元占为己有。

目前，涉嫌冒充军人招摇撞骗罪、诈骗罪的犯罪嫌疑人刘某已被警方依法刑事拘留，案件正在进一步审理之中。

身份信息勿示陌生人

警方提醒市民，不要轻信陌生人，特别是在无法分辨对方身份是真是假的情况下，不要轻易将自己的个人信息示人，包括自己的手机号、身份证包養網排名号、银行卡、个人照片等，否则很容易在毫不知情的情况下被办理贷款、借款等，导致无法偿还而影响个人信用记录，造成经济损失。

沈阳晚报、沈报融媒记者唐心萌

摄影记者 王大局

　　“京城第一男红娘”的照片墙

近日，一段“北京男子相亲故事”在网上热传，故事中的男子从29岁相亲到65岁，仍未能找到对象包養網比較。北京青年报记者从做了47年婚介的老人朱芳处获悉，这名男子确实存在，其未能找到对象的主要原因是始终不肯降低择偶标准。朱芳介绍，自己给人介绍对象已经有47年了，其间遇到过各种男男女女。他总结说，来求相亲的女性往往比男性条件好，但来的男性数量比女性要少很多。

男子相亲36年引热议

近日，一段“北京一男子从29岁相亲到65岁，还没找到对象”的故事在网上流传。故事中介绍，该男子前后经人介绍和很多女孩子相过亲，但因为不肯降条件，始终没能找到心仪的女朋友。

海淀区“朱芳婚介所”的朱芳告诉北青报记者，确实有这么一个人。“这个人姓赵，从上世纪80年代初我就帮他寻摸着，那年他才29岁，一直到现在也没找到合适的，今年（他）都65岁了。”朱芳说。

朱芳告诉北青报记者，赵先生一直没能找到心仪的对象，问题还是出在他提的要求上，“一方面他要求高，要漂亮的，还要比他年纪小；另一方面，他的要求还有点天真，希望女方会写诗，这要求太细了。”而随着年纪的不断增大，赵先生的要求却没怎么降低，择偶的难度自然是越来越大，最后也没能找到他理想中的女性，“30岁的时候找不着，60岁更不好找了，最后自己也放弃了。”

实际上，这样的故事并非孤例。朱芳今年已经74岁了，从27岁开始就帮人牵线搭桥，介绍相亲。据他说，他在47年间撮合了超过1600对男女。

在朱芳看来，同样一心想找漂亮姑娘的小张（化名）就相对比较明智，“他从25岁一直相到33岁，我给他介绍了150多个姑娘，最后都挑花眼了。”最终33岁的小张终于放下了自己25岁时的执念，选择了一位“看着顺眼”的姑娘喜结连理。

相亲者档案有近百本

朱芳在海淀区常青园北里小区经营着一家以自己名字命名的婚介所。说是婚介所，实际上只是把女儿按揭买的一所80平包養網方米的两居室的客厅布置了一下，墙上简单地贴着用毛笔在红纸上题写的“朱芳婚介”就算是招牌了。

比起这个简陋的招牌，满墙男男女女的照片似乎更能配得包養網上朱芳“京城第一男红娘”的名号。朱芳告诉北青报记者，这些照片有数百张，大部分都是相亲者的照片，“不少人来我这找对象都会带着照片，一张贴自己的资料上，一张贴在墙上。”

客厅靠墙放着一个老式的带桌子的书柜，两层书柜上满满当当地码着近百本档案夹，在这些档案夹里收纳着每位相亲者的资料。在他看来，决定一个人能不能在他这顺利觅得另一半的关键，其实在于资料中的“要求”这一栏。比如前述的赵先生，就是因为“要求”始终不肯降，至今没能相亲成功。

女性月入3万只写1万

朱芳告诉北青报记者，不少来相亲的女性学历都是硕士和博士，但是男性大部分都是本科和大专，二者很难匹配上。

高学历、高个子藏不住，为了增加自己相亲的成功率，不少姑娘开始在朱芳的档案上“瞒报”收入，“有的姑娘月入3万，但是在资料上只写1万。”朱芳说起来有点哭笑不得，但是即使是这样，他手头的资料里月入过万的男性也只占很少的比例。

然而，虽然“硬件”条件的平均水平上女性远高于男性，但是来找朱芳介绍对象的仍然是女性更多，“我这儿的年轻人资料里，女孩有61本，男孩只有27本，一半都不到。”而就是这两天，来找朱芳介绍对象的有将近40个女孩，男孩却只包養有4个。

“2000年以前来我这儿的大部分都是自己过来的，之后自己来的越来越少。现在大部分都是父母过来替孩子相亲了。”朱芳有些遗憾地表示，其实本人亲自过来相亲的效果更好，父母和子女之间往往在择偶标准上达不成一致。

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国务院新闻办公室定于2019年10月29日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊和中央文明办有关负责人介绍《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》有关情况，并答记者问。

袭艳春：

女士们、先生们上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。日前，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等11个部门联合印发《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》，为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴的邀请到中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊先生，和中央精神文明建设指导委员会办公室一局局长张志勇先生，请他们向大包養網排名家解读这个文件，并回答记者朋友们的提问。

首先，先请韩俊先生做介绍。

2019－10－29 10：01：00

韩俊：

女士们、先生们、朋友们，大家上午好！一直以来，党中央、国务院高度重视农村精神文明建设工作。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，不能光看农民口袋里的票子有多少，更要看农民的精神风貌怎么样。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度。

为了有效遏制农村陈规陋习，树文明新风，最近，中央农办牵头，联合中央组织部、中央宣传部、中央文明办、农业农村部等11个部门，共同印发了《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》，这个文件对当前和今后一个时期的文明乡风建设工作作出了全面的部署安排。

乡村振兴不振兴，要看乡风好不好。近年以来，各地在革除农村陋习，树文明新风方面，做了一些工作，取得了明显成效。但是，天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”以及孝道式微、农村老人“老无所养”等问题还大量的存在。这些农村社会不良风气的蔓延，成为广大农民群众巨大的家庭负担，实际上它也扭曲了社会的价值观。广大干部群众热切盼望出台相关的措施，来抵制歪风、弘扬正气。

推进移风易俗、建设文明乡风，是实施乡村振兴战略一项非常重要的工作，是培育和践行社会主义核心价值观的必然要求，也是当前农民群众最为关心的现实问题。《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》，明确了这项工作的总体要求和今后一段时间一些重点的工作举措，主要内容有：

一是加强党的领导。各级党委和政府要把推进文明乡风建设作为实施乡村振兴战略一项重要的任务，建立健全党委统一领导、政府负责、各部门分工落实的工作机制。要深入研究当前婚丧陋习、孝道式微等问题的形成原因，建立管用有效的工作机制，制定有针对性的政策举措。要以党风政风引领农村新风，落实农村基层党组织的责任，要充分发挥好农村党员干部的模范带头作用。

二是坚持依靠群众。农民群众是文明乡风建设的主体，要增强农民群众的主人翁意识，有效发挥村民自治的重要作用，创新工作措施和方法，让群众真正成为这个新风的制定者、执行者、评议者和受益者，做到自我管理、自我约束、自我提高。

三是要依法依规。推进移风易俗、建设文明乡风，必须加强制度保障，实施有效管理。在相关法律法规修订中要增加文明乡风建设的相关内容。对不赡养、虐待父母等行为要加大惩处力度。出台有关政策措施要符合法律法规，村规民约内容要符合宪法和法律精神。农村基层群众性自治组织有关约束性措施的制定和实施要符合村民自治程序和规范。

四是加强教育引导。要深入教育宣传和发动群众，以社会主义核心价值观为引领，广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育，加强文化引领、强化价值认同，注重实践养成，建立激励机制，发挥典型的示范引领作用，注重寓教于乐、寓教于行、寓教于事，把中华传统美德和现代文明观念转化为农民群众的行为习惯和准则。

五是坚持因地制宜。“十里不同风，百里不同俗”，推进文明乡风建设，要与当地经济社会发展水平和文化传统相适应，充分尊重当地习俗，充分考虑群众习惯和接受程度，不搞强迫命令，不搞“一刀切”。

下一步，各有关部门将强化责任落实，建立长效工作机制，推动部门协同联动，我们的目标是力争通过3到5年的努力，文明乡风管理机制和工作制度基本健全，农村陈规陋习蔓延势头要得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚要更加浓厚，农民人情费支出这方面要明显减轻，乡村社会文明程度进一步提高，要让农民群众在这方面有实实在在的获得感，全力推进农村精神文明建设取得新成效。

我就简单做这些介绍。下面我和张志勇局长愿意回答媒体朋友的提问。谢谢大家。

2019－10－29 10：08：10

袭艳春：

感谢韩俊先生的介绍，下面开始提问，提问前请通报所在的新闻机构。请提问。

2019－10－29 10：10：47

中央广播电视总台央视记者：

刚才的介绍中提到建设文明乡风需要依法依规，请问如何制定约束性措施，既能保证文明乡风建设依法依规，又能符合村民自治程序和规范？谢谢。

2019－10－29 10：15：56

韩俊：

刚才我在开场白里已经讲了这方面文件提出的要求，下面我再做一个具体的解释。

我们知道乡村社会和城市社会有很大的不同，不同是什么呢？乡村社会，人们大多是生于斯长于斯，是一个熟人社会，因此乡村社会的治理要采取符合农村特点的方式，我们既要充分运用现代的治理理念和方式，也要充分发挥农村传统治理资源的作用，采取村规民约来推进乡风文明建设。村规民约是村民自我管理、自我教育、自我监督的行为规范，介于法律和道德之间，更多的是发挥道德的约束作用。我们知道农村的陈规陋习具有社会性和顽固性，一旦形成，会对群众产生长期的影响，不少村民对这些陈规陋习，比如大操大办，并非自愿，但是受困于社会风气带来的压力，也很难改变。改变这些陈规陋习是很难的一件事，不能只靠硬碰硬。在实践中一些地方通过村民讨论制定村规民约，对红白喜事采取约束性措施，这确实是约束大操大办的陈规陋习有效的途径。原来村民碍于面子，现在村规民约有了规定，实际上也就有了挡箭牌。所以说从各地的实践来看，这些措施效果是不错的。发挥好村规民约在弘扬公序良俗等方面的积极作用，它可以降低乡村社会治理的成本，可以提高乡村社会治理的能力。

我们也注意到，一些地方村规民约的内容还是比较空泛，制定也不够规范，实施也存在流于形式的问题。特别是有一些村规民约的内容涉嫌违法违规，对亲情伦理缺乏关怀，容易伤害群众的感情，有些村规民约确实涉嫌侵犯群众特别是妇女的合法权益。针对这些方面的问题，《指导意见》提出村规民约的内容一定要符合宪法和法律的精神，农村群众自治性组织制定和实施约束性措施，要符合村民自治程序和规范。各级党委和政府要将指导规范村规民约工作作为加强农村基层社会治理的重要内容，要防止盲目的立规，防止一些地方以约代法，用村规民约包養網心得代替法律，有关部门要通过制定规范的村规民约范本，主动引导和规范，完善审查备案的程序。村规民约一定要有审查备案程序，要严格把好关，重点审查村规民约的制定或修订程序内容是不是合法，是不是符合实际，是不是具有可操作性。对于村规民约当中带有歧视性和违法的内容要及时纠正和废除。

推进移风易俗、建设文明乡风这项工作需要强化法律的约束，光靠村规民约还不够。《指导意见》提出要加快推动在相关法律修订中增加文明乡风建设的内容。前不久，民法典草案提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议，我们注意到草案三审稿家庭编，在二审稿的基础上增加了树立优良家风、弘扬家庭美德、重视家庭文明建设等条款。这就从上位法对婚丧新风、孝亲敬老作出规定，这方面的法律通过将使各级特别是基层在具体工作中真正有法可依、有规可循。

总之，推进移风易俗、建设文明乡风这方面工作只有依法依规开展，只有符合农村实际，尊重当地传统习俗，最大限度地体现全体村民意愿，才能够落得下去，才能够取得长久实效，才能够得到社会各界特别是广大农民群众的拥护和支持。谢谢！

2019－10－29 10：22：52

经济日报记者：

我们在采访中听到，有一些地方反映农村精神文明建设缺乏硬措施，想请问此次文件在增强政策举措的约束力方面有哪些新的突破？谢谢。

2019－10－29 10：34：59包養網排名

张志勇：

应该说，《指导意见》的出台从总体上看，就像韩部长刚才讲的，本身就是进一步加强农村精神文明建设的一个比较硬的举措。因为《指导意见》本身体现了我们坚持农村精神文明建设的问题导向，也体现了农民群众关心关注的身边问题。所以应该说《指导意见》从加强农村精神文明建设的角度来看，本身就是很有效、很实在的举措。

《指导意见》从革除农村的陈规陋习、推进移风易俗着眼，很重要的一条就是要改变农村群众一些根深蒂固的、比较落后的或者跟新时代不大相符的旧观念。当前我们在进一步推进农村精神文明建设工作中，一方面要始终坚持教育引导、宣传示范，包括在座媒体对基层创新创造的反映，另一方面也像韩部长强调的，我们针对这些不良的东西、不好的习俗，要出台一些切实管用的比较过硬的办法和新的举措。

通过这些举措，进一步树立和弘扬乡村的新风正气，遏制当前在农村一些地方不良风气蔓延的势头。《指导意见》从两个方面提出了比较过硬的举措：

一是对各级各有关部门的工作提出了更加明确的要求。大家也都有这方面的体会，社会文明的进步，人的素质的提升，从某种程度上来讲也是管出来的。这么多年的实践证明，面对农村陈规陋习，必须要旗帜鲜明地去反对，要进行大刀阔斧地改革，要出一些实实在在的招数和举措来破解这些难题。大家也都见到过或者听说过，比如一些地方农村，媒人两头去欺骗，对男方说女方多好，对女方说男方多好，其实他是趁机渔利。也有一些女方家长要高额彩礼，还有我们倡导的是厚养薄葬，在一些地方恰恰相反，不孝敬老人的现象也时有发生，虽然是个别的，但影响还是挺大的。所以《指导意见》就明确要求，基层民政、妇联等工作部门要加强对农村婚介机构和农村“媒婆”的管理，基层司法执法部门要对乡村社会利用婚丧嫁娶敛财等违法犯罪行为进行重点整治，对孝道式微这些不良现象要加强批评教育，对不赡养甚至虐待父母的行为要加大惩处力度。

二是要推动农村移风易俗工作方式方法的创新。提高农村社会的基础服务条件，营造良好的环境和氛围。要探索建立正面激励机制，对于在推进文明乡风建设特别是移风易俗工作方面作出表率的家庭、先进个人可以给予相应奖励。要进一步总结和推广一些地方开展的“乡村道德银行”、“文明积分”等奖励模式，让有德者有得。要创新青年婚介服务方式，充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用，鼓励村里的妇联主席成为农村的义务红娘，为农村青年提供婚恋服务，宣传引导农村青年抵制高额彩礼、奢华婚礼。同时要创新农村养老服务方式，推广农村互助型养老，积极引入相关公益组织，不断完善服务方式、内容等。要创新农村婚丧宴席举办方式，鼓励有条件的地区建立农村宴席服务队，明确服务项目、收费标准和服务承诺等，进一步防止大操大办、浪费攀比。这些方面，各地都有很多好的探索，特别是像刚才韩部长讲的，通过农村的红白理事会等自包養網治组织，弘扬婚丧事中的互助、友爱等优良习俗，同时明确大家可以接受的标准，形成村规民约，推动风气逐渐好转。谢谢！

2019－10－29 10：35：44

新华社记者：

在农村有一句话是“村看村、户看户、群众看干部”，我的问题是，在文明乡风建设中会采取一些什么样的措施来切实保障农村党员干部的先锋模范作用？谢谢。

2019－10－29 10：38：02

韩俊：

这个问题我来回答。党风政风跟乡风民风是分不开的。推动以党风政风引领农村新风是《指导意见》提出的一个很重要的原则，文件在这方面提出了三个方面的要求：

一是党员干部要发挥模范带头作用，特别是要求各级领导干部必须在移风易俗中走在前头，以身作则，率先垂范。如果党员干部红白喜事大操大办，大摆宴席，群众是不服气的，农村风气也可能被带坏。《指导意见》对党员干部还提出了一些具体的要求，比如说要开展党员联系农户，党员户挂牌等活动，推动党员干部做出示范，带动群众全面参与。

二是《指导意见》提出要建立党员干部操办婚丧事宜的报备制度。各地这些年来已经形成了一些很好的做法，有的地方组织广大党员干部签订文明节俭操办婚丧事宜承诺书，鼓励党员干部在婚事新办、丧事简办等方面做表率。有的地方对党员干部宴席宴请的范围和标准都规定的很细，对必须宴请的严格按照有关标准办，不能变相收受礼金，有的地方靠群众性自治组织成立移风易俗小组，抓好移风易俗的监督和落实工作，常态化地开展移风易俗宣传，引导群众自觉抵制不良风气。

三是地方各级纪检监察部门要根据党内规章制度对党员干部婚事新办、丧失简办、抵制天价彩礼、孝亲敬老等作出具体规定，同时发挥好组织监督和群众监督的作用，对违反相关规定的党员干部要进行相应的处理，组织部门在对地方党政领导班子和有关干部进行综合考评时，也要注意了解推进农村移风易俗工作的相关情况，将这方面的情况作为考核干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考，对文明乡风建设工作成效显著的予以奖励，对工作不力的要严肃问责。谢谢！

2019－10－29 10：42：39

中新社记者：

我们注意到，《指导意见》提出文明乡风要广泛开展道德教育，请问这方面有没有操作性比较强的措施？谢谢。

2019－10－29 10：45：59

张志勇：

应该说文明乡风最根本的还是以思想道德建设、思想道德素质提升为支撑。我们刚才谈的一些旧风俗、旧习惯的影响，可能本身是跟旧的道德习惯相联的，所以《指导意见》从推动移风易俗、促进文明乡风建设着眼，推动这方面工作。《指导意见》提出了不少操作性很强的措施和办法，核心的就是必须以社会主义核心价值观为引领，广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育，在全社会形成倡导树立婚丧嫁娶新风、孝悌和睦家风和文明和谐乡风。《意见》也进一步提出明确要求，地方各级党委和政府有关部门应该主动担当、积极作为，选准撬动的突破口和着力点，大力挖掘和倡导优良的家规、家训、家风，包括一些地方家谱当中一直提倡的勤劳节俭的好理念，逐步将婚事新办、丧失简办、孝老敬老等清风正气融入群众生活，使文明新风在广大农村落地生根。

具体来讲有四方面的做法：一是大力开展宣传教育。要想让农村群众树立时代新风，首先就要告知什么是时代新风，什么是我们这个时代需要的新风尚。《指导意见》明确提出，各级宣传部门要广泛组织新闻媒体深入持续报道当前农村在婚事新办、丧失简办、孝亲敬老等方面的先进典型和有效做法，进一步引导基层群众树立正确的婚丧观和中华孝道。要求基层各地要充分利用县乡电视广播系统，乡镇政务场所、农村集市、村务公开栏、乡村大喇叭、乡村文化墙等这些阵地，直接开展面向农村群众的宣传，用身边的事教育身边的人。

二是要广泛开展道德教育。《指导意见》明确提出，各地要把道德教育作为新时代文明实践中心的重要工作，推进道德宣讲团等队伍阵地建设，不断引导广大农村群众“爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家”。这20个字，我觉得应该是当前对农民群众进行道德教育要牢牢把握的，也充分体现了社会主义核心价值观的要求。同时要充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用，加强青年婚育观的教育，进一步发挥农村老党员、老干部，甚至一些道德模范，身边好人和各类人才的示范引领作用，用他们的嘉言懿行来垂范乡里、影响群众。还要强化家庭和学校的主体责任，把这种良好的道德习惯在家庭当中生根，在孩子当中培育起来，让中华孝道成为我们新时代公民的特有品质。

三是要充分发挥我们文化的传承和浸润作用。《指导意见》明确指出，要支持以树立正确婚丧观和弘扬中华孝道为主要内容的各类演出活动，丰富农村地区公共文化产品和服务供给。把弘扬正确婚丧观和中华孝道列为文化下乡的重要内容，多采取农村群众喜闻乐见、具有地方特色的形式，培育熏染农村群众的道德情操。在广大农村基层干部群众有很多鲜活生动的创新创造，刚才韩部长多次强调，要发挥农村群众的主体作用和主人翁精神。同时要结合农村的实际，持续推动中国特色社会主义文化融入到农村社会的思想道德教育、文化知识教育和社会生活实践的各个环节、各个方面。

四是要持续营造弘扬文明乡风的实践氛围。文明观念的树立、文明生活态度的树立，既需要教育引导，更需要亲身参与到实践当中。《指导意见》明确提出，要重视在春节、清明、七夕、中秋、重阳等中国重要传统节日当中，挖掘这些节日蕴含的正确的婚丧观和中华孝道的文化传统，运用好这些重要节日和重要时间节点来弘扬。要培育、选树和宣传婚事新办、丧失简办、孝亲敬老等方面的典型和模范人物，充分发挥他们的榜样示范作用。要推进农村敬老爱老和婚丧嫁娶志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，让农村群众在参与中改变自己的观念，在实践中巩固新的文明意识，提高自己的认识水平。谢谢！

2019－10－29 10：57：26

光明日报记者：

现在一些地方建立红白理事会、村民议事会等群众性组织，在文明乡风建设中发挥了很好的作用，请问未来如何更好地发挥这些群众性组织的作用，推动文明乡风建设？谢谢。

2019－10－29 11：00：00

韩俊：

这个问题我来回答。《指导意见》对农村基层党组织要承担什么责任有明确的要求，对农村党员要发挥什么作用有明确的要求，对用好村规民约也提出了要求，《指导意见》里还有很重要的内容，对发挥好群众性自治组织的作用也提出了要求。这些群众性自治组织，你刚才讲的“红白理事会”“村民议事会”“道德评议会”或者“老人会”等等，名称很多，都是群众性组织，要解决农民的烦心事，还得发动农民群众自己解决，这个成本是比较低的。因为农村是熟人社会，大家都爱面子，这些传统治理资源包括这些组织可以很好地发挥作用。比如浙江象山就探索出了在党组织领导之下的“村民说事”制度，就是村里所有的事，农民可以去说，可以去议，最后农民群众自己来定。全国各地都去参观学习，他们这方面的经验也写入了中央一号文件，这是符合农村特点的治理方式。从全国来看，目前各地普遍建立了群众性组织，实践证明，通过这些群众性组织开展多种形式的议事协商活动，可以真正实现农民自我教育、自我管理、自我约束、自我提高，是推进文明乡风建设中的生动实践。我前面讲到通过村委会、政府有关部门审查把关制定出村规民约以后，它的实施很多是要靠红白理事会、村民议事会、道德评议会等来实现的。

一是发挥好群众性组织的自我组织作用。文件提出，各地要普遍建立党支部领导下的红白理事会、老年人协会、村民议事会、道德评议会等协商机制和群团组织，广泛开展议事协商活动，完善组织章程和各项制度。从各地的做法来看，理事会一般应由村主要干部兼任理事长，吸收农村能人、农村德高望重的人士，包括婚事、丧事具体操办人和敬老爱老模范等，依靠他们开展婚丧嫁娶服务、邻里互助活动和道德评议。

二是发挥好群众性组织的自我管理作用。《指导意见》提出鼓励道德评议会等这些群众性组织在村民委员会的统一指导下制定“红黑榜”，有的地方叫“绿叶墙”。通过互评亮榜，宣传婚丧新风和孝道典型。像浙江全省已经基本实现文化礼堂全覆盖，村里都有一个文化墙，谁做得好就上墙，张榜公示。鼓励农村基层群众性自治组织、集体经济组织和有关社会组织发展为老志愿服务，鼓励农村基层群众性组织通过与赡养人子女签订《家庭赡养协议书》等方式，督促子女从经济供养、生活照料、权益维护等方面自觉承担家庭责任。在一个村庄里，如果不孝敬老人是被人看不起的，要通过群众性组织去约束他，这方面各地有很多的做法，对农村留守、空巢老人进行定期巡访，及时发现和解决老年人独自生活的风险，广泛开展老年人喜闻乐见的文化休闲活动，解决农村老年人的精神慰藉需要。目前，农村老龄化比城市的程度要深，这方面要充分发挥农村群众性组织的作用。

三是发挥好群众性组织的自我监督作用。在实施过程当中，可以依据村规民约出台一些约束性措施，这些措施的制定和出台要主动邀请并接受红白理事会、道德评议会等群众性组织的监督。通过民主协商限定可办酒席的项目、红白事操办的规模和时限、待客范围、席面标准和礼金数额等。婚丧嫁娶大操大办，在城市里大家感受可能不深，但是在农村里，对农民来讲确实是一个很大的烦心事。一些农民工回乡创业，都反映人情费是一座大山。要解决这些问题，刚才我讲的这些举措都是比较有效的。当然，推进移风易俗、建设文明乡风是一个系统性工程，一定要多管齐下，在地方各级党委和基层党组织的领导下，充分发挥好群众性组织的重要作用，推动农村精神文明建设取得新成效。谢谢！

2019－10－29 11：12：44

袭艳春：

我们最后一个提问。

2019－10－29 11：40：14

中国日报：

《指导意见》由11个部门共同印发，涉及很多方面，请问如何来加强各部门之间的协同，促进《指导意见》落到实处？谢谢。

2019－10－29 11：40：39

韩俊：

《指导意见》提出的措施要落实好，必须加强各部门的协同配合，形成工作合力，最重要的是各地要抓紧建立健全党委统一领导、政府负责、各部门分工落实的责任机制，统筹调动各方面的力量，共同推动这项工作有序开展。

一是要强化党委的领导责任。各级党委特别是县级党委要把农村移风易俗建设文明乡风摆到非常重要的位置上，在全面从严治党、乡村振兴和脱贫攻坚中大力推进移风易俗工作。现在一些地方，在农村移风易俗和建设文明乡风方面缺乏有效的办法和载体，确实存在像老百姓讲的“隔山打牛”、流于形式的问题，措施不管用。乡村振兴总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，乡风文明是乡村振兴非常重要的一项工作，市县级党委政府主要负责人是乡村振兴的第一责任人。中国共产党农村工作条例明确要求，县委书记要把主要精力放在农村工作上，放在乡村振兴上，应当带头深入基层，倾听群众的呼声，研究当地婚丧陋习、孝道式微等问题形成的原因，结合本地实际制定有针对性的政策举措，狠抓工作落实，推动农村婚丧、孝道风气实现明显好转。

二是要落实农村基层党组织的责任。乡镇党委和村党组织要充分发挥政治功能和组织优势，深入开展农村群众性精神文明创建活动，把推动革除婚丧陋习、抵制天价彩礼、解决孝道式微等问题列为重要工作内容，加强组织推动，深入教育宣传和发动群众，扎实做好落实工作。最重要的要靠乡镇党委和村党组织真正把群众发动起来。

三是建立健全考核机制。按照中国共产党农村工作条例的规定，要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核制度，而且要求以省为单位，今年年底前要把这方面的考核制度建立起来。在进行考核的时候，要把建设文明乡风工作作为重要的考核内容，给予足够的权重，对文明乡风建设工作成效显著的要给予奖励，对工作不力的要严肃问责。实施乡村振兴战略是“三农”工作新的旗帜、总的抓手，如果抓这项工作三年五年过去了，移风易俗、乡风文明工作没有什么进展，老百姓没有什么获得感，老百姓的烦心事还很多，说包養網明工作是不力的，所以一定要建立责任制。

四是建立协同推进机制。乡风文明建设涉及到农村工作的方方面面，要形成部门合力。地方各级党委农村工作部门在乡风文明建设工作中要切实发挥好牵头抓总作用，要统筹协调有关部门形成齐抓共管的工作局面，并做好督促落实工作。各相关部门要按照各自的职责，强化政策、资源和力量配备，加强工作指导，做好协同配合，切实解决好文明乡风建设方面存在的突出问题。谢谢。

2019－10－29 11：44：02

袭艳春：

再次感谢两位发布人，也谢谢大家。今天的发布会到此结束。

2019－10－29 11：44：25

阅读提示

8月14日是七夕节，不少农民工选择“七夕”前后回老家办婚礼。但漫天要价的彩礼、铺张浪费的婚庆仪式、形式低俗的婚闹给打工者的婚恋带来很多无奈。对此，国家相关部门开始进行婚俗改革试点工作。专家认为，婚俗改革不能一刀切，既要用巧劲，还要有刚性约束和软性教育，让节俭适度成婚礼新时尚。

“这么大屯子，嫁一次闺女一分钱彩礼不要，面子上过不去！”

“我们东拼西凑才在城里首付买了房，哪还拿得出钱！感情好，不比啥都强？”

临近“七夕”，老家吉林省某村屯的王丽丽从城里回来订婚期时，却因双方父母在彩礼方面产生分歧上火不已。

漫天要价的彩包養礼、铺张浪费的婚庆仪式、形式低俗的婚闹……流行已久的不良民间婚俗给打工者的婚恋带来很多无奈。对此，国家相关部门越来越重视婚俗改革工作，目前多地正积极探索行之有效的方法。专家认为，婚俗改革不能一刀切，既要用巧劲，也要有刚性约束和软性教育。

彩礼连年攀升，娶媳越来越难

“十几年前，家里有个三间瓦房，花个五六万元彩礼，就能娶上媳妇，现在很多姑娘都要求在城里买楼买车，彩礼也飙到了20多万元。”王丽丽说，“我们虽然都在城里打工生活，但回村里办喜事还是得按村里的习俗来”。

说起不良婚俗，最饱受诟病的就是不断攀升的彩礼。“三斤二两”“一动不动”“万紫千红一包養片绿”……各地彩礼名目繁多，且经济越落后的山区反而彩礼价钱越高。

王丽丽隔壁村的徐强，家境普通，技校毕业后进入长春一家工厂工作，每月工资不到4000元。在城里谈了女朋友后，徐强的父母掏光家底付了新房首付，谈结婚时女方张口就是20万元彩礼。双方父母反复拉锯，最后将彩礼降到10万元，男方亲戚拼拼凑凑才算办上婚礼。

因为彩礼问题谈不拢，王丽丽所在的村里有好几对情侣感情告吹。不仅如此，因为村里男多女少，还有不少姑娘进城打工后在城里结婚安家，小伙子娶媳妇越来越难。

婚闹闹到无底线，不仅尴尬还可能触犯法律

“公公婆婆化浓妆，大红唐装、大红脸蛋，又唱又跳接媳妇，说不出的滑稽，虽说是为了喜庆热闹，但场面确实挺尴尬。”前不久，吉林姑娘杨洋嫁到西北某村，被当地的婚俗吓到。

“即使在城里打工买房安家，婚娶仪式还是要在农村老家按照传统方式办，接亲闹婚房、交杯酒被换成酱油醋都是小儿科了，为了热闹，有的人家还要搭戏台子。年轻人肯定不喜欢，但拗不过村里的习俗。”刚在老家办了婚礼的小伙杨宏说。

在山东，16岁的高中生小丽(化名)和高某应同学之邀，为其哥哥赵某的婚礼做伴娘，十几名男子在“闹伴娘”时行为出格给她身心带来重创。当地法院一审审结婚礼闹伴娘过火致两女孩受辱一案，以强制猥亵妇女罪各判处王某某、吴某有期徒刑三年，判处王某、孙某有期徒刑二年缓刑三年，判处许某有期徒刑一年缓刑二年。

如今，跌破底线的婚闹现象已得到一定程度遏制，但在部分农村地区，仍有不少低俗的婚闹现象。参与婚闹的人多数抱有“只是沿袭风俗而已”或“法不责众”的侥幸心理，却未想到会闹出官司。

婚俗改革迫在眉睫，硬骨头如何啃下来？

今年4月，民政部发布消息，同意将河北省河间市、内蒙古自治区包头市青山区、吉林省永吉县等15个地区确认为全国婚俗改革实验区，实验时间为期3年。民政部要求，上述实验区要围绕婚俗改包養網價格革试点主题，大力推进婚姻领域移风易俗，遏制婚俗不正之风，为推进婚俗改革提供鲜活样板。

实际上，近年来，针对不良婚俗问题，从中央到地方从未停止治理的脚步。如2019年2月，中央一号文件在乡村治理方面特别指出对婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理。2019年5月，民政部印发《关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》，指出要开展对天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风的整治。还有不少地方尝试通过修订村规民约、设立道德评议会、组建红白理事会等方式倡导文明新婚俗。

“最近这些年彩礼价格攀升的原因包括男女比例失调、城乡发展失衡、中国家庭代际关系过于紧密等，这实际上是比较严峻的社会问题，很多人对此深恶痛绝，希望国家出台相关的政策制度来进行干预。”北京师范大学社会学院教授董磊明说。

董磊明告诉记者，他认为天价彩礼、恶俗婚闹是很难仅仅通过政策来进行遏制的，其背后结构性的因素不找清楚，药包養平台推薦方可能开得不到位。只有真正实现城乡均衡发展、融合发展、协同发展，缩小城乡差距，女性资源向外流动的幅度才会下降，进而才能真正减少天价彩礼发生的根基。

“很多人觉得彩礼给得越多，代表男方越看重女方，虽然不能说完全没道理，但也得看家里实际条件，硬逼着对方举债借钱，反而会对以后生活造成隔阂、埋下隐患。”王丽丽告诉记者，村里很多年轻人都希望那些强人所包養行情难的婚俗能改改，婚礼仪式也不用铺张浪费，简单温馨就好，毕竟幸不幸福要看未来的日子。

据悉，民政部确定改革试验区后，已有不少地区开始行动，低彩礼、零彩礼已逐渐成为改革“主旋律”。有专家称，婚俗改革不能一刀切，需要久久为功，既要用巧劲，也要有刚性约束和软性教育。革除陋习，关键要实事求是、从实际出发，从改变观念开始，调动群众的自发力量，让节俭适度成婚礼新时尚。

（应采访受访者要求，部分为化名）

最高法发布反家暴典型案例，解读群众关心的热点问题——

加强司法保护 对家暴零容忍(法治聚焦)

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为了预防和制止家庭暴力，人身安全保护令制度、侵害未成年人案件强制报告制度等建立健全，最高人民法院出台相应司法解释明确诉讼程序。近日，最高法发布反家庭暴力典型案例，回应群众关切，展现对家暴零容忍的司法态度。

家暴不仅侵害受害人个人合法权益、影响家庭和谐，也对社会安全稳定产生不良影响，必须坚决予以否定和制止。对家暴零容忍，是社会共识，更是司法态度。近日，最高人民法院发布反家庭暴力典型案例，对群众关心的热点问题作出回应，进一步提高全社会反家庭暴力意识，对施暴人形成法律震慑。

人身安全保护令降低证明标准，扩大申请范围，最大限度发挥预防作用

当遭受家庭暴力或面临家庭暴力现实危险时，受害人可以向法院申请人身安全保护令。该制度的创设目的在于对已经发生或者可能发生的家庭暴力行为作出快速反应，及时保护申请人免遭危害。但实践中，预防和制止家暴最大的障碍是受害人举证不足问题。

龚某与李某是夫妻，妻子李某曾多次遭到丈夫龚某的暴力殴打，严重的一次还被龚某用刀威胁。为保障人身安全，李某向人民法院申请人身安全保护令，但其只能提交一些身体受伤的照片和拨打报警电话的记录。“李某的受伤照片是其摔跤所致，我并未殴打她。”面对指控，龚某并不承认存在家暴行为。

经过审查，法院认为，虽然李某提供的照片和拨打报警电话的记录，并不能充分证明其遭受了龚某的家庭暴力，但综合考量双方当事人的陈述、多次报警情况，结合日常生活经验，认定家庭暴力事实存在较大可能性，达到了申请人身安全保护令的证明标准。最终，法院依法签发了人身安全保护令。

“鉴于人身安全保护令作为禁令的预防性保护功能，2022年发布的《最高人民法院关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》明确，人身安全保护令案件中待证事实的证明标准是‘存在较大可能性’，比一般民事诉讼案件中待证事实需具有‘高度可能性’的证明标准更低。”最高法相关负责人介绍，因为家庭暴力受害人举证能力较弱、家暴行为具有私密性，该规定降低证明标准，以最大限度发挥人身安全保护令的预防功能。

家暴的侵害除了来自家庭，也常见于恋爱关系中或终止恋爱关系以及离婚之后。林某(女)与赵某分手后，赵某通过使用暴力、定位跟踪、使用窃听设备、破坏家门锁与电闸、安装监控摄像头等多种形式对林某进行骚扰，严重影响了林某正常的工作生活，且对林某的人身安全构成威胁。林某多次通过人民调解委员会与赵某调解无果后，向法院申请人身安全保护令。

新修订的妇女权益保障法规定，禁止以恋爱、交友为由或者在终止恋爱关系、离婚之后，纠缠、骚扰妇女包養，泄露、传播妇女隐私和个人信息。妇女遭受上述侵害或者面临上述侵害现实危险的，可以向人民法院申请人身安全保护令。该条规定将适用人身安全保护令的主体范围由家庭成员扩大至曾经具有恋爱、婚姻关系或者以恋爱、交友为由进行接触等人群，可以更好地预防和制止发生在家庭成员以外亲密关系中的不法行为。法院依法裁定，禁止赵某殴打、骚扰、跟踪、接触林某，通过人身安全保护令在施暴人和受害人之间建立起了“隔离墙”，充分保护妇女的合法权益。

明确精神暴力也属于家庭暴力，保障个体独立自主权及身心健康

李某与王某是夫妻，双方因家庭琐事经常发生争吵。李某多次以跳楼、到王某工作场所喝农药等方式进行威胁，王某多次报警协商未果。为了保证人身安全，王某向法院申请人身安全保护令。

精神暴力的危害性并不低于身体暴力的危害性。法院认为，李某虽未实施殴打、残害等行为给申请人造成身体损伤，但其自伤、自残的行为必定会让申请人产生紧张恐惧的情绪，导致王某精神不自由，从而按照李某的意志行事，该行为属于精神暴力，符合人身安全保护令的法定条件。

“人民法院签包養網发人身安全保护令，明确通过伤害自己以达到控制对方的行为也属于家庭暴力，为更多在家庭中遭受精神暴力的受害人指明了自救的有效路径，为个体独立自主权及身心健康的保障提供了有力支持。”最高法相关负责人说。

现实生活中，未成年子女不仅可能成为加害人的直接施暴对象，也可能因被抢夺、藏匿及目睹家暴导致精神心理障碍。蔡某与唐某离婚诉讼中，法院判决孩子由唐某直接抚养，蔡某不服将孩子带走。今年4月，经法院等多方努力，蔡某将孩子交回唐某。之后，蔡某在探望时采用暴力方式抢夺孩子，殴打唐某并造成孩子受伤。因抢夺事件，孩子身心受到极大伤害，害怕上学、出门。为保护孩子人身安全不受威胁，唐某代孩子向法院申请人身安全保护令。

抢夺、藏匿未成年子女行为侵害了另一方对子女依法享有的抚养、教育、保护的权利，也严重损害未成年子女身心健康，应当坚决预防和制止。“本案中，尽管父亲的暴力殴打对象并不是孩子，但考虑到孩子作为目击者，其所遭受的身体、精神侵害与父亲的家庭暴力行为直接相关，应当认定其为家庭暴力行为的受害人。”承办法官表示，法院在充分听取专业人员分析意见基础上，认定父亲的暴力抢夺行为对孩子产生了身体及精神侵害，依法签发了人身安全保护令，并安排心理辅导师对申请包養人进行长期心理疏导。

防止未成年人继续遭受家庭暴力，学校及其工作人员应履行强制报告义务

在父母离异后，13岁女孩彭某某随父亲彭某和奶奶共同生活。因长期受父亲打骂、罚站、罚跪，彭某某呈现焦虑抑郁状态。一次，彭某某因与父亲发生冲突被赶出家门，便向学校老师求助。老师随即向派出所报案，并联系社区。

经派出所核查，彭某确有多次罚站、罚跪以及用衣架打孩子的行为，彭某某经伤情鉴定构成轻微伤，公安机关向彭某出具反家庭暴力告诫书，告诫彭某严禁再次实施家庭暴力行为。后彭某某被安置在社区临时救助站，彭某某母亲代其向法院提交人身安全保护令申请。

法院受理后，第一时间向派出所、社区、学校包養老师了解情况，当天即作出人身安全保护令裁定。同时，法院还通过心理辅导、家庭教育指导等方式纠正彭某在教养子女方面的错误认知。彭某认真反省后向法院提交了书面说明，深刻检讨了自己的错误做法，并提出后续改善措施。

“根据未成年人保护法相关规定，作为密切接触未成年人的单位，学校及其工作人员发现未成年人遭受家庭暴力的，应当依法履行强制报告义务，立即向公安、民政、教育等部门报告有关情况。”最高法民一庭法官王丹表示，本案中，学校积极履行法定义务，配合开展工作，防止未成年人继续遭受家庭暴力。

“学校、幼儿园等教育机构是除了家庭以外未成年人所在时间最长的场所，老师是发现未成年人遭受家庭暴力的关键一环，其是否能够细心关注、及时报告，很大程度上决定着未成年人遭受家庭暴力的发现程度。”最高法民一庭庭长陈宜芳说。

“我们特别提示孩子们，如果遭受家庭暴力无人可说，可以第一时间向老师报告；也呼吁学校、幼儿园等教育机构及工作人员切实保护孩子身心健康。”陈宜芳说。

本报记者 魏哲哲 (人民日报 )

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