习近平总书记强调：“实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。”

“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。各地区各部门锚定目标，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动绿色低碳发展不断取得新进展。

将应对气候变化纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局

2020年9月22日，第七十五届联合国大会一般性辩论上，习近平主席郑重宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

为落实碳达峰碳中和目标，我国将应对气候变化作为国家战略，纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，加强顶层设计。

碳达峰碳中和“1+N”政策体系构建实施。《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》印发，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，明确时间表、路线图。有关部门出台能源、工业、建筑等重点领域重点行业实施方案，以及科技支撑、财政支持、统计核算、生态碳汇等支撑保障方案，31个省份制定碳达峰实施方案。

全国碳市场体系建设加快推进。2021年7月，全国碳排放权交易市场以发电行业为突破口，正式上线交易，覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨，占全国二氧化碳排放总量的40%以上。截至去年底，市场累计成交量达4.4亿吨，成交额约249亿元。今年初，全国温室气体自愿减排交易市场启动。

围绕落实碳达峰碳中和目标，各项重点工作有力有序有效推进。

陕西省榆林市推动能源革命创新示范区建设，积极引进各方创新力量，推动可再生能源规模化应用，构建清洁能源供应体系，同步探索能源供给、消费改革路径，走出一条能源绿色低碳转型新路。

中国建设银行广东省分行推出“绿建未来”金融包養综合服务品牌，从融资、投资、结算、租赁、保险等多方面支持企业全流程、全链条、全领域的发展需求，与绿色产业同频共振。

包養绿色低碳发展迈出坚实有力的步伐。2012年—2023年，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长，单位GDP能耗下降26.8%，单位GDP二氧化碳排放下降超35%，主要资源产出率提高60%以上。

加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用

习近平总书记指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”我国加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。

绿色发展成为高质量发展的鲜明底色——

走进广东省“碳中和”新能源示范村——清远市新马村，家家户户蔚蓝的光伏屋顶折射出熠熠光辉。依靠建设分布式光伏、车辆农机具电气化等方式推动碳减排，通过植树造林固碳增汇，新马村搭建起一张近零碳的新型农村电网。“新马村去年减少碳排放1500余吨，相当于约7.5万棵树一年的固碳量。”为项目提供碳中和解决方案的南网碳资产公司项目负责人赵晓凤介绍。

中交集团按照钢筋集中加工、混凝土集包養網中拌和、构件集中预制的要求推行集约化生产，承平高速项目全线钢筋加工数控率达到100%，大幅降低碳排放水平；中国建筑研发“轻质微孔混凝土装配式复合大板”等系列绿色建材，推广100多项绿色施工技术，形成被动式低能耗技术体系……

近年来，我国产业结构向绿色化、低碳化持续优化，已累计培育国家级绿色工厂5095家、绿色工业园区371家、绿色供应链管理企业605家，培育绿色制造专业化服务机构500余家。

绿色发展助推新质生产力加快形成——

4月10日，海南昌江，由中核集团旗下中国核电投资控股的多用途模块式小型堆科技示范工程“玲龙一号”首台DCS（数字化控制系统）机柜就位并启动安装调试工作。项目建成投运后，预计年发电量达10亿千瓦时，年减少碳排放约88万吨。

能源绿色转型步伐加快。可再生能源装机规模突破15亿千瓦，历史性超过煤电装机。实施煤电机组“三改联动”约7.42亿千瓦。

产业优化升级积极推进。万吨级绿氢产业化示范项目建成投产、新型储能累计装机超31吉瓦……我国累计退出钢铁落后产能1.5亿吨以上，完成钢铁全流程超低排放改造1.34亿吨，氢能、新型储能等应用场景不断拓展。

在绿色转型强劲需求带动下，我国相关行业创新能力和产业实力大幅提升。建成全球最大、最完整和最具竞争力的清洁能源产业链，光伏组件产量连续16年位居世界首位，多晶硅、硅片、电池片、组件的产量在全球占比均达到80%以上；风电机组制造产能占全球六成，全球前10家风电整机企业中有6家中国企业，主要零部件国产化率达95%。

着力构建绿色低碳循环经济体系

1月发布的《包養中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，明确“到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降”等目标任务。

生态环境部副部长赵英民表示，我国将坚持实施积极应对气候变化国家战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色低碳转型，着力构建绿色低碳循环经济体系。

助力碳达峰碳中和，各行业各企业凝心聚力、积极行动。

中国人寿持续加大在节能环保、清洁能源等领域的布局，截至2023年末，全集团保险资金绿色投资存量规模超4800亿元。下一步，将继续发挥保险、投资、银行业务合力，推进体制机制、产品服务、科技支撑等改革创新，持续健全绿色金融服务体系。

中国绿发积极开发建设海上风电、陆上风电等新能源项目。下一步，将以科技创新为引领，加大力度投资发展绿色能源产业，加快液化空气储能、自同步电压源友好并网技术等示范应用。

开展可持续采购、全面使用环保包材、开展水足迹管理……伊利集团积极践行绿色发展理念，实施全生命周期绿色行动，引导各环节最大限度减少对环境的影响。2022年，伊利集团发布零碳未来计划和路线图，推动在2050年前实现全产业链碳中和。

海信集团主导参与100余项绿色低碳国家、行业、团体技术标准的制修订，有效推动行业技术进步和产业结构优化升级。“海信技术团队经包養網比較过长期的技术攻关，推出生物基材料冰箱，在保证使用要求的条件下，冰箱抽屉等高强度结构件降碳50%。”海信集团研发人员常雪松介绍。

一年拆解废旧家电200万台，实现碳减排量约1.7万吨，海尔集团建设的家电再循环互联工厂，整合3.2万家线下门店，回收网络覆盖2800多个县市。海尔集团建立覆盖产业链全环节的智能协同平台，与上下游企业一同推动全产业链绿色转型。

实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，保持加强生态文明建设的战略定力，积极稳妥推进碳达峰碳中和，全面推进美丽中国建设，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

这是在江苏盐城個人空間东台条子泥湿地拍摄的群鸟（20私密空間23年8月20日摄）。

講座

家教場地近年来，由沪苏浙皖合抱而成的长三角地区生物多样性保护工作取得实效。这片经济发展活跃的热土为野生动物提供了栖息生存之地，体现人時租空間与自然和谐共生的美好图景。

新华社记者 季春鹏 摄

   九宮格
瑜伽場地

央广网西双版纳4月6日消息(记者 魏文青)近日，万千气象看云南·西双版纳采访团一行，先后走进西双版纳州景洪市勐龙镇曼栋村委会曼费村小组、勐海县打洛镇打洛村委会龙利和勐景来村小组、勐海县勐混镇贺开村委会曼弄老寨村小组、勐腊县勐腊镇补蚌村委会会龙村小组，近距离了解各村在强边固防、乡村振兴、基础设施、产业发展、基层治理等现代化边境幸福村建设方面所取得的成效。

近年来，西双版纳州以铸牢中华民族共同体意识为主线，团结和带领各族群众同向发力、苦干实干，以典型引路全域打造“四型示范村”，一个个美丽的现代化边境幸福村串珠成线，千里边疆呈现边民富、边疆美、边防固的良好局面。

曼费村：打造强边固防美丽幸福村

统一的蓝色屋顶、复古的傣式建筑、干净整洁的院落、绿树红花的道路……在景洪市曼栋村委会曼费村小组，村容村貌整洁干净，庭前屋后花团锦簇，格外醒目耀眼。

曼费村的美丽“蜕变”是在2022年完成的。参与到美丽村寨建设中来的曼费村，不断完善基础设施、优化公共服务、提升村容村貌，构建出一个美丽宜居的乡村样貌。景洪市勐龙镇党委书记万陈华介绍，村小组积极筹划举办首届边贸互市节，吸引300多个沿路摊位商家进驻，20户农户在庭院开设客栈、餐饮、东南亚百货销售等经营主体，3天的时间户均增收800余元，村集体创收4.5万元。此外，村小组每周日常态开展赶集活动，推动村组持续增收，预计村集体年均增收84万元，布局业态50余户，户年均增收3.8万元。

曼费村的“美丽”还来自村民们的勤劳致富。近年来，曼费村发挥劳务资源优势，组建村小组劳务运输队11支132人，根据勐龙(240)通道劳务需求，由村干部依次分配务工任务，有序输出村内劳动力，实现村民务工、务农“两不误”。同时，村小组盘活土地资源，转租土地162.2亩，2023年实现村集体经济收入23万元。如今的曼费村家家户户生活好了、腰包鼓了，日子越过越红火，建成了强边固防、乡村振兴样板村。

龙利村：搭“感恩桥”开启新生活

沿着宽敞整洁的“极边感恩第一桥”——龙利桥，采访团一行走进位于中缅边境的勐海县打洛镇打洛村龙利村民小组，砖混或木结构的傣楼错落有致，农户房前屋后栽种着花草树木，墙壁上用竹子拼制成各种寓意美好的图案，别有一番风味。

龙利村民小组党支部书记玉儿囡介绍，2020年4月19日，云南省领导深入打洛镇打洛村调研时了解到龙利村民小组因打洛江阻隔時租空間、农特产品难销、经济发展受限的情况后，专门安排资金建设龙利桥。

龙利桥于2020年7月5日开始修建，当年12月31日便建成通车。龙利桥建成通车时，村民们载歌载舞庆祝，将其取名为“极边感恩第一桥”，并写下对联：“打洛江源远流长泽润边陲，感恩桥路畅人和惠通龙利”。自此，龙利村民小组结束了村民出行办事要绕行六公里崎岖边境小道的历史。

龙利村民小组的田间地头，各类特色经济作物长势喜人。目前，龙利村民小组有耕地464亩、林地380亩，产业以橡胶、火龙果为主。2022年，村民通过“特色经济作物+庭院经济”模式，人均可支配收入增长明显。

勐景来村、会龙村：村寨+景区”激活边境乡村文旅发展

蜿蜒的打洛江、精美的塔林、别致的民居……在西双版纳傣族自治州勐海县打洛镇勐景来村有原汁原味的傣族村寨，迷人的热带田园风光和淳朴的傣家风情。

勐景来村民小组长岩温相介绍，近年来村民小组党支部立足资源禀赋和区位优势，采取“党支部+企业+村民”运作模式，打造集生态农业、休闲旅游、健康养生、民族文化于一体的田园特色综合体——“勐景来景区”。村民小组通过推动文旅、农旅深度融合发展，推行“村寨+景区”模式，建成“香水莲花稻田庄园”。村民通过景区分红、景区务工、庭院经济等渠道实现增收，走出了一条现代化边境乡村文化旅游发展路子。

据介绍，勐景来村民小组坚持开发与保护并重，既发展乡村旅游，又为游客保留“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的独特风光。勐景来规划出傣族传统村寨保护区、田园风光游览区和热带特色农业种植区三大功能分区，拆除异化老化建筑，瑜伽場地统一为传统干栏式建筑风格，景区“热、傣、水、边”特色资源得到有效开发。如今，勐景来已成为国家4A级旅游景区，先后获得“中国傣族文化保护传承示范基地”“中国文化旅游示范基地”“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”等国家及省、州、县20余项荣誉称号。一座山清水秀、业兴民富的傣族特色旅游村庄正蓬勃发展。

与勐景来村傣家风情不同，位于見證西双版纳州勐腊县勐腊镇补蚌村的会龙村小组则是一派哈尼族风情。绿瓦红墙的哈尼族新居，色彩鲜艳的花纹、图腾，推窗就能看到的青山碧水。

会龙村属于半山区，是一个以哈尼族为主、多民族聚居的村寨。会龙村依托区位和资源优势与望天树景区签订协议，围绕“食、住、行、游、购、娱”开展深度合作，融合发展。景区把会龙乡村旅游产品纳入望天树旅游线路产品统一营销推广，重点推出会龙村研学旅游、雨林徒步、观鸟、农特产品选购、民俗风情体验等旅游项共享會議室目。同时景区与会龙村在会龙村A级旅游景区创建和运营管理、私密空間生态文明建设示范创建、生态旅游示范创建等方面联合开展，最终实现双方优势互补，合作共赢的會議室出租目标。

如今，不少到望天树景区等周边旅游的客人都会“拐”到会龙村“打卡”，节假日入住还要提前预约。2023年10月至2024年1月，会龙村累计吸引10000余人次游客，30余个团体前来观光体验，营业额累计达90000元，劳务收入户均增收6000余元。

贺开村：一片茶叶助力乡村振兴

走进位于云南省西双版纳傣族自治州勐海县勐混镇贺开村的贺开古茶园，放眼望去郁郁葱葱的古茶树从山腰一直延伸至山顶，山峦连绵，云雾缭绕，茶园里一派繁忙的采茶景象。茶农们穿梭于茶叶绿海之中，采摘今年新春鲜嫩的翠芽。

贺开村党总支书记、村委会主任杨泽忠介绍，贺开古茶园有古茶树230余万株，是国内迄今保存较好、连片面积最大的古茶山之一，已有1000多年历史。

2019年，贺开村整合资金，采取“村党组织+企业+茶农”的合作模式，引入公司，建设316平方米的茶文化特色民宿和民族文化展示项目，生产制作出系列茶产品，构建了“茶文化+旅游”的发展模式，推动村级集体经济年收入增加到近20万元，茶农户均增收5000多元。

同时，贺开村还以项目为根基，延伸产业发展链条，引进聚會企业，投入2000多万元建设贺开庄园半山酒店，开发配套系列产品，形成“吃住行游购娱”一体的茶旅模式，每年吸引游客5万余人次，吸纳本地群众就业500余人，让群众多渠道、多方式、多元化增收，描绘了生态美、产业兴、人才聚、百姓富、组织强的美丽乡村新画卷。

新华网武汉4月18日电（李晓笛、王家菡、唐昊）用新材料为车辆减重、4D毫米波雷达助力自动驾驶、探嗅车内味道判断驾驶人状态、陆空一体式飞行汽车……一场创新创意比拼日前火热上演。

由国务院国资委主办、东风公司承办的第四届中央企业熠星创新创意大赛新能源汽车赛道武汉站4月16日在武汉开赛。

图为活动启动现场。新华网发

涵盖新能源汽车软件开发工具、新能源汽车三电等6个子方向的46个新能源汽车相关项目在这里同台路演。

路演会场座无虚席，台上选手手握遥控器翻动PPT，展示项目成果与创意构想，台下导师和观众认真聆听；会场另一角，投资导师与项目团队深入沟通，帮助项目打通进入市场的“最后一公里”。

“我们的800V超高速电驱动系统已经实现搭载和试运行，并在新车型中逐步搭载应用。”某参赛项目负责人张经纬介绍道。

艾媒咨询调研数据显示，中国消费者选购新能源汽车主要考虑的前三项因素分别是最大续航里程（51.3％）、充电所需时间（46.2％）和汽车安全性（46.0％）。“里程焦虑”和“慢充焦虑”依然存在。

张经纬说，“目前新能源汽车主流平台是400V，近年来800V平台逐渐进入消费市场，能够一定程度上消解‘里程焦虑’和‘慢充焦虑’。”

“从项目研究技术指标来看，很好体现了小班教學前瞻性和领先性，我们有理由相信这个项目落地能有较好效果。”项目导师评估道。

图为路演现场。新华网发

提升续航里程、完善充电换电、精确自动驾驶……参赛项目中，聚焦实际需求的创新应用类项目屡见不鲜，一些“仰望星空”的创意探索类项目吸引不少人的目光。

“我们的飞行汽车既能‘飞天’，也能‘走地’。”参与路演的一飞行汽车项目负责人夏煜辰介绍道。

城市交通拥堵是当今各大城市最普遍的难题之一。近几年，“不会堵车”的飞行汽车从概念迈入现实，越来越多车企开始研发这一交通工具。

“它载荷200九宮格-250公斤，飞行距离200千米左右。与直升机相比，安全性更高，噪音更小，运行成本更低。第一代载物版产品已完成试飞，第二代将实现陆空一体。”夏煜辰说。

随着路演进行，会场内外逐渐形成一个个“小圈圈”，不少参会投资方和企业方代表与项目负责人围在一起沟通洽谈。

“我们希望借助熠星大赛扩大项目影响力，进而整合资源帮助项目更快落地。”某项目负责人说。

一名投资方代表表示，大赛提供了观察产业前沿的好机会，可以帮助他们寻找有市场潜力的好项目。

“通过参赛，我们的一系列项目和产品将会更快形成产业化布局，进而向上车量产、形成商业效益迈出实质性步伐。”东风汽车集团有限公司战略规划与科技发展部处长韩杨说。

图为路演现场。新华网发

大赛不仅强调科技创新，还强调成果孵化。据悉，第四届熠星创新创意大赛首次设立设置新能源汽车赛道，包括创意探索、创新应用、创业融资三类教學場地项目，重点突出战略性新兴产业与未来产业。吸引中央企业、地方国企、高效科研院所等创新主体的495个项目参赛。

据统计，此次同台竞技的46个项目中有2项成果处于国际领先，8项成果填补国内講座空白，实现9项产品首台套应用，获得订单数超过5万件，释放项目总融资需求24226万元。

“熠星大赛旨在激发央企创瑜伽教室新活力，发挥央企引领作用，优化创新资源配置，发掘优秀创新成果，催生新发展动能，带动大中小企业融通发展。”国资委科创局负责人表示，本次大赛在助力新能源汽车产业高质量发展方面有重要意义。

人物名片

吉兴香，1976年出生，山东潍坊人，齐鲁工业大学教授、博士生导师，生物基材料与绿色造纸国家重点实验室常务副主任。主要从事农林剩余物资源化高值化利用、生物技术与绿色造纸、生物基材料等方面的研究工作，在绿色造纸领域，攻克行业技术难关，创造性实现含臭氧的超大规模短流程无元素氯漂白，研发废弃植物纤维原料生物—化学联合预处理技术及专用酶制剂。20多年来，吉兴香率领团队获得发明专利65项，以第一完成人的身份获国家科技进步奖二等奖。

走进齐鲁工业大学生物基材料与绿色造纸国家重点实验室，吉兴香正用扫描电镜仔细观察不同处理条件下纸浆纤维的变化情况。从学习造纸技术到从事纸张生产，再到深耕绿色造纸领域的科学研究，20余年来，九宮格吉兴香与纸张结下了不解之缘……

“我只能不断尝试，靠自己蹚出一条路子”

1999年，从山东轻工业学院（现齐鲁工业大学）造纸专业毕业后，吉兴香来到山东潍坊的一家造纸厂工作，被分派到箱板纸车间从事抄纸工艺员的工作，成为一名一线造纸工人。

刚进车间没多久，年轻的吉兴香就遭到不少质疑：“一个小姑娘到工厂里上班，受得了苦吗？”吉兴香不着急辩解，她一头扎下去，从最基础的设备操作与维护工作干起。靠着扎实的专家教場地业知识背景，个把月的工夫，她就对生产线上各道工序熟稔于心。在造纸厂工作3年，吉兴香积累了大量纸张生产和设备维护的经验，“造纸机上每个设备甚至零部件的型号我都十分清楚，这为我以后从事绿色造纸技术的研究工作打下坚实基础。”

“造纸耗能耗水都很高。”在工作中，吉兴香萌生了继续深造的念头，“我一定能找到科学环保的造纸办法。”吉兴共享會議室香决定报考研究生，继续学习制浆造纸与生時租場地物技术。白天在车间干活，晚上下班后挤出时间复习。靠着一股拼劲，2003年，吉兴香进入山东轻工业学院攻读制浆造纸工程专业硕士研究生。

读研期间，吉兴香一门心思扑在科研实验上，开展对制浆造纸的全过程研究。当时，实验室条件艰苦，所有年级的学生共用两台电脑，吉兴香白天做实验，晚上排队用电脑整理分析数据，经常忙碌到深夜。实验效果不明显，她找来红外检测仪分析纸浆当中主要成分的变化情况；二氧化氯的效能受酸碱度影响很大，她经过上百次实验，最终探索出二氧化氯效能最高时的酸碱度。“当时国内鲜有做这样研究的人，我只能不断尝试，靠自己蹚出一条路子。”吉兴香说。

“虽一波三折，但看到实验成果落地，心里十分欣慰”

潍坊寿光市的晨鸣纸业抄纸车间内，机器轰鸣，宽幅高速纸机九宮格快速运转，经过抄纸、复卷、裁切整理等环节后，一卷卷纸由此打包入库。

生产这些纸的纸浆来自晨鸣纸业年产量100万吨纸浆生产线。这条生产线具有高效绿色环保的特点，其应用的关键技术正是由齐鲁工业大学生物基材料与绿色造纸国家重点实验室研发。吉兴香兑现了当初的承诺。

如何实现绿色造纸？

以纸浆漂白机理为例，长期以来，纸浆造纸都是通过含氯漂剂进行漂白，生产耗时私密空間长，排出的废水中还带着有机卤化物，对环境造成一定的危害。

2010年，吉兴香开始对纸浆漂白技术进行科研攻关，通过实验找寻含氯漂剂的替代品。“臭氧安全、环保，效率高，适用性广，还能够节约能源和减少水耗，降低生产成本。”她决定尝试用臭氧实现纸浆漂白。

臭氧漂白稳定性不好，对工艺控制要求较高，与纸浆混合过程中经常因为搅拌不均匀影响漂白质量。吉兴香创新搅拌方法，通过侧搅、平搅的方式，实现臭氧与纸浆的均匀混合，将纸浆快速漂白。

实验成功后，吉兴香与团队一起将科研成果带到生产一线，寻求规模化生产。2015年前后，吉兴香团队一连对十几家造纸企业进行详细调研，最终与晨鸣纸业达成校企合作，推动臭氧漂白技术在生产一线的应用。

从实验室信心满满地来到工厂，现实却给吉兴香和团队泼了一盆冷水。量产时，各工段工艺参数的精准控制、臭氧漂白与现有工艺的集成等技术难题纷舞蹈場地纷出现，致使投产后生产很不稳定。吉兴香选择扎根生产一线，与企业技术人员一起反复沟通、实验，调控臭氧用量、漂白温度等生产工艺参数，最终攻克工程技术上的难关，使得臭氧漂白在生产线上分享成功应用。“虽一波三折，但看到实验成果落地，心里十分欣慰。”吉兴香说。

“科研成果要为群众的美好生活服务”

在齐鲁工业大学生物基材料与绿色造纸国家重点实验室内，吉兴香拿起一个饭盒，撕开一道口子，声音清脆，层次分明，“别看它像塑料，其实它是用纸做成的，防水防油，生产过程还绿色环保。”

近年来，纸质包装的需求大幅增加，“以纸代塑”成为趋势，吉兴香带领团队一起承担起“生物基材料替代一次性不可降解塑料制品关键技术”项目的研发重任。“做科研就要与时代的发展相结合，通过科技进步创造新的经济增长点，同时科研成果要为群众的美好生活服务。”吉兴香说。

在造纸过程中创新性地植入功能涂层，使纸张与功能图层紧密黏合。不到半年时间，吉兴香和团队研发出达标的食品级代塑产品，具有防水、防油、阻氧等功能，可有效替代塑料制品。

一路走来，吉兴香始终在探寻绿色造纸行业的学科前沿。

2017年，国家有关部门颁布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，明确禁止以任何方式进口固体废物，限制了废纸进口。当时，国内箱板纸、瓦楞原纸等包装纸和纸板主要以进口废纸为生产原料，废纸原料供应趋紧，亟须找寻合适的替代品。

吉兴香带领团队行动起来，开始国家重点研发计划项目“废纸替代清洁生产工艺及固废源头减量集成技术”的科研攻关。这次她把目光聚焦在了年产量近10亿吨的农业秸秆上。

经过不断尝试，吉兴香最终带领团队成功研发出废弃植物纤维原料生物—化学联合预处理技术及专用酶制剂，建成并投产国内首条年产20万吨的秸秆生物机械浆生产线，将农业废弃物秸秆变废为宝。如今，相关技术每年为农民增收约1亿元，增加工业产值约5亿元，同时大幅度降低制浆能耗。

2023年5月，吉兴香作为山东省科协“科学家精神报告团”成员，在一场报告会上分享了自己的科研历程。有人问她，怎么理解“科学家精神”。“坚定对科学的追求，永葆仰望星空、探求真理的好奇心，才能甘愿付出辛勤劳动，才会耐得住性子一丝不苟下功夫，向着真理不断抵近。”吉兴香笑着说，未来自己将继续扎根科研一线，努力为造纸产业绿色发展贡献力量。

这是濮院镇的“云尚小樹屋濮交流院”数字舞蹈教室化平台（4月9日摄）。近年来，小樹屋濮院镇自主开发上线“云尚濮院”综合集成应用，该综小班教學合信息平台覆盖了智慧党建、社会治理等领域。

新华社记者 徐昱 摄

  
1對1教學

中国网: “中国访谈，世界对话”，欢迎您的收看。国家卫计委近日公示了《“十三五”全国计划生育事业发展规划》。《规划》提出，到2020年，我国总人口在14.2亿人左右，出生人口性别比下降到112%以下。针对我国社会与人口出现的新形势、新要求，《规划》做出了怎样的安排？又推出了哪些新措施。本期节目我们特别采访到中国人口协会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授。

非常感谢您今天接受我们采访！

中国网: 除了人口数量之外，结构性的矛盾也是目前我们面对的一个很大的问题。我们看到中国人口性别比偏高的问题，一直以来也很受关注。《规划》当中提出，要综合治理出生人口性别比偏高的问题，使出生人口性别比下降到112以下。那么想请问一下您，这样一个问题由来已久，为什么一直以来得不到改善？您认为，真正要实现这样一个目标，需要一些什么样的保障措施呢？

翟振武: 中国出生性别比确实是一个很尖锐的问题。正常的出生性别比应该是106，在大样本、大规模的人群当中——一个家庭不算，因为家庭你可以生5个女儿，你也可以生5个儿子等等，比如说一个地区、一个城市、一个省、一个国家，大规模的出生人群去统计，全世界都是一个非常恒定的规律，每生100个女孩，大概要生105个左右的男孩，这个不分人种，黑人、白人、黄种人，也不分民族，不分地区，比如说中东地区、北美地区、亚洲地区、欧洲地区，都是一样，这是一个人口的规律，出生性别比基本恒定在105左右。

翟振武: 中国以前的出生性别比也是很正常的，大概在1985年以前基本是在106、107左右，很正常。从1985年以后我们的出生性别比就逐渐地上升，到了2000年左右，大概我们的出生性别比上升就很高了，能达到120：100，每出生100个女孩，要出生120个男孩，这还是全国范围内。在相当一部分省出生性别比都超过了120，有些省达到了135：100，每出生100个女孩，要出生135个男孩。这个也引起了大家高度的关注，在媒体上大家都关注说，今后我们会出现几千万个光棍，等等，都是由于出生性别比偏高引发的问题和议论。这个偏高的时间又比较长，我们从1985年一直到现在，出生性别比以前至少一直在113以上，过去十几年大概平均都在118到120左右的这样一个区间。

中国人口的出生性别比偏高的程度之高，维持的时间之长，范围之广，在全世界都是绝无仅有的，这对中国未来的人口社会的影响也非常巨大。大家经常议论的关于几千万光棍的问题，这是可以明显地看到的一个问题了。

翟振武: 在过去的几年，国家一直在治理出生性别比偏高。出生性别比偏高主要有两个原因：第一，强烈的男孩偏好。这个在中国还是存在的，有的地区弱一点，有的地区就非常的强烈，城市里面弱一点，但像广东的男孩偏好还是比较严重的，虽然它很发达，但还是比较严重的，福建也都比较严重，整个中国有这样一种男孩的偏好。

但是男孩偏好几千年来就有，我们以前的出生性别比并不偏高。为什么在1985年以后出生性别比偏高了呢？另外一个很重要的原因：超声波诊断技术的发展和普及。超声波（检测仪）现在包養是很小型的，功能也都够，袖珍的、便携式的超声波（检测仪），如果一个妇女怀孕14周以后，用超声波能够透视诊断，那么就很容易鉴定怀的胎儿是男孩女孩。一个妇女要想生男孩，不想生女孩，她可以来做超声波的性别鉴定。如果要是女孩，她就做一个人工流产，因为14周的孩子还不是很大，如果是男孩，她继续保持下来怀孕。

以前有男孩的偏好，但人们包養做不到去诊断，孩子只有生下来你才知道是男孩女孩，现在人们在没生之前或者在很小的时候他就能知道是男孩女孩，技术上为男孩偏好的实现提供了可能性。而且超声波很普及，现在在农村有很多游医都可以做，虽然国家在禁止，管这个叫非法的胎儿性别鉴定，但毕竟还有很多游医在做这方面的事情，所以在技术上就使得它成为可能，使中国的出生性别比从1985年以后偏高的程度就很高。

翟振武: 还有一个重要的原因，使男孩的偏好变得更突出，就是因为生育的下降。以前能生5个孩子、6个孩子的时代，虽然也有男孩偏好，但是她平均都生五六个孩子，一般她生五六个孩子的时候其中能有一两个孩子是男孩，他就能够实现自己有一个男孩的愿望。但后来随着生育率的下降，不管是个人意愿还是生育政策的限制，只能生两个孩子，她生了第一个是女孩，生第二个，她就务必要在两个孩子之内生一个男孩，这当然就有更多的意愿和倾向来寻求胎儿性别鉴定，寻求性别选择性的人工流产。

这种情况我讲的主要是因为生育率的下降，人们不想生更多的孩子了，男孩的偏好和追求男孩的行为就表现得更突出了。这个在韩国就很明显，韩国没有中国这样的计划生育限制，韩国当年有一阵出生性别比达到116，为什么呢？因为生育率降低了，很多妇女不愿意多生孩子了，她要追求男孩的这个观念没有转变，他们也要在两三个孩子之内务必要得到一个男孩，他们也有大量的胎儿性别鉴定出现，性别选择性的人工流产也出现了，所以，韩国的出生性别比一度达到116点几，117左右这样的高水平。

翟振武: 中国这几个因素都叠加在一起了，根本的因素还是男孩偏好，技术上的普及和发展使实现男孩偏好的愿望变得更可行，同时又由于生育率不断地在下降，也跟生育政策的限制有一定的联系，所以，在八十年代以后，我们的出生性别比就越来越偏高。

翟振武: 最近几年，出生性别比有所下降，我们从120左右下降到118、116，在去年终于降到了113，这是过去十几年当中没有的这么低的出生性别比，出生性别比偏高的治理取得了很大的成绩。但这个治理分两个方面，一个是治本，一个是治标。

先说治标，大家都知道打击“两非”：非法的胎儿性别鉴定，非医学需要的性别选择性的人工流产。这个是不允许做的，法律、规章上是禁止的，但是还有很多人在偷偷摸摸地做。出生性别比偏高这么高，就证明在实践上一定有大批的人做了胎儿的性别鉴定，做了性别选择性的人工流产。所以，在最近几年“治标”的工作，“打击两非”的工作开展得比较好的，全国农村、城市、各个医院，都可以看到禁止胎儿性别鉴定做得比较彻底，出生性别比下降得比较快。

翟振武: 另一方面是治本，因为人们追求男孩的愿望和心情的产生包養也不是凭空产生的，我们社会上还存在着很多男女不平等，跟重男轻女这种观念有关系，而这种观念又来源于社会现实的存在。举个例子来说，在农村以重体力劳动为主的条件下，落后地区的农村人们还是愿意要男孩，因为在生产当中男孩的贡献比女孩要大得多。城市就小多了，城市像做记者这一行，男孩和女孩的劳动和能力就没什么太大的差别。如果要把你们都放到农村，你立刻会发现男记者的贡献和能力就比女记者强多了，因为那都是体力劳动。所以，在城市里面，男孩的偏好比较弱；农村里面，男孩的偏好就比较强。这是指的经济方面。

农村的社会保障也相对比较弱，养儿防老是历朝历代大家的一个观念，老了要指望儿子来养，还是愿意生男孩。社会规范方面也有很多，我们虽然讲了男女都有赡养老人的义包養網價格务，在《老年人权益保障法》上规定了，但是在现实、民间的观念当中还是要男孩承担抚养老人的义务。女孩嫁出去就算嫁出去了，她对老人（的赡养）是一种自愿的、主动的，而不是义务了。同时，婚姻基本上还是一种从夫居的婚姻。在中国，主要是在农村，女孩要“嫁出去”，男孩叫“娶进来”。男孩结了婚，他娶的这个媳妇儿成为男孩家庭的成员。女孩结婚之后就变成婆家的家庭成员了，而不是自己娘家的家庭成员。这种从夫居的方式，也使人们觉得生育男孩能扩展自己的家庭，你生一个女孩就好像不是给自己家庭里面生育的孩子一样。所以，在这种情况下，人们还是要追求男孩。另外，还有很多观念，传宗接代，继承香火，继承血脉等等。在农村，比如说福建、广东，宗族的观念还很强大，每家每户，每个姓都有自己的祠堂，要祭祖，祭祖时很多女性都不让进去的，只有男性才能祭祖。这个观念就是男的才是继承血脉，传宗接代的一个承载人，女儿不能传宗接代，包括祭祖，参加个仪式都不允许参加。方方面面，这是根本的原因，这个根本的原因要改变，最重要的是要追求、要推进性别平等，包括现在妇女的就业，大学生，男大学生就业和女大学生就业难度上还是有很大差别的，重男轻女方方面面在我们的社会还存在，还体现。在这个方面要改变，我觉得这是治理出生性别比最根本的措施。

翟振武: 最近我们可以看到，在废除性别的就业歧视等方面做了很多的工作，要追求男女平等，这是治本的办法。所以，我觉得出生性别比治本、治标要同时并举，才能使我们的出生性别比下降得比较快，尽快恢复到正常。当然了，全面两孩政策也对出生性别比的下降有一定的作用，以前城市里面只有一个男孩，现在他可以再生一个孩子，男孩女孩都无所谓，再生出来的孩子对性别比都是比较平衡的，这样整个比较起来，我们整体的性别比由于生育政策的调整，会有所下降。

当然，真正的主要原因还是生育偏好的原因，还是因为技术上有这种可行性，这方面的工作还要做。我预计，出生性别比仍然会不断地下降。随着现代化、城市化的发展，教育水平的提高，人们的男孩偏好的情况会越来越弱化。现在为什么城市里边的男孩偏好就会弱化一些，而农村还比较强烈？将来，随着现代化、城市化的发展，城市人口的比重越来越提高，整体上出生性别包養平台推薦比会有所下降。

（责编/文字：韩琳；主持：黄婉晴；摄像/后期：刘哲；摄影：郑亮）

穿着军装挺拔干练，言谈举止温文尔雅，遇包養網到这么一个主动追求你的男士，多少女孩会以为自己已然坠入爱河，然而现实却是坠入了骗子的陷阱。5月23日记者获悉，大东警方侦破系列冒充军人招摇撞骗案，犯包養行情罪嫌疑人刘某持假军官证冒充军官，变换使用4个假身份，多次先向女士求爱，后以见外地父母需路费、以车抵押提高贷款额度、融资办学等借口骗取20多名女士300余万元。

骗术1：见外地父母，骗8000元“路费”

去年初，刘某曾与铁岭女孩小王相识，随即展开了爱情攻势。小王很喜欢刘某的甜言蜜语，还因为刘某伪造的“军官”身份而好感倍增，不久便接受了刘某的追求。相处没多久，刘某就向小王提出，带她回海南老家见自己的父母，而按老家的习俗，路费和给父母买礼品的费用都要女方出，一共8000元。

起初小王拒绝了，刘某随后便给小王的母亲打电话，一番花言巧语后，小王母亲给了刘某8000元支持二人回海南，然而，拿到钱的刘某再没联系过小王。

骗术2：以车抵押帮办贷款，骗车后变卖换钱

去年6月，刘某变换假身份，冒用“李某”的信息在大东区注册成立公司，并通过中间人与武汉教师赖女士相识，同样用花言巧语“追求”赖女士，多次前往武汉与赖女士见面。在交流中得知赖女士有贷款需求，于是刘某就提出，自己公司就能做贷款，如果以车抵押，通过公司平台交易后，就能获取500万元贷款的额度。赖女士信以为真，就花了15万元购买了一辆车，并将车从武汉开来沈阳交给刘某。

所谓的交易平台其实并不存在，在赖女士毫不知情的情况下，刘某利用自己的假身份，谎称家中父母重病需用钱，将赖女士的车抵押给贷款公司，换取3万元。

　　骗术3：夫妻合伙融资办学，骗身份信息办贷款

今年年初，刘某与辽宁某大学研究生小张相识，身穿军装又巧言善辩的他很快便让小张倾心。刘某骗小张说自己在部队曾替首长挡过子弹，部队首长承诺他可以不用上班，每月可领六七千元的工资，还承诺给他500万元的安家费，他完全有经济条件与小张结婚，而且结婚后还愿与小张一起合伙融资办学。包養網张某还骗小张，部队首长能把他调入教育部门工作，无论是办学还是帮小张找工作，都能帮上忙。这对还未毕业的小张来说，是极大的诱惑。

就这样，刘某骗取了小张的手机号码、手持身份证的照片以及单人面部照片，随后便用小张的真实个人信息，通过多个网络平台办理贷款，共计贷款16万元。

骗术4：办理信用卡提额，“员工价”不赚提成钱

今年3月，郭女士来到大东分局报案，称公司老板“李某”（即刘某的假身份）称能为她免费提高信用卡额度，骗取了她的两张信用卡，恶意透支了近20万元，同时“李某”还以为郭女士和其他员工办理“五险一金”为由，使用员工的手机向多家贷款平台贷款，占为己有后潜逃。

郭女士称，“李某”告诉她包養公司就能办理信用卡提额业务，对员工有优惠，不赚10%的提成钱了。郭女士因急等用钱买房，便轻信了“李某”的话，没想到钱没等来，却等来了银行的催款。

破案：多方调查艰难确认真实身份

大东警方在调查中发现，刘某有4个假身份，分别为“李某”“魏某”“刘某”和“张某”，每个身份都确有其人，但既不是军官，也没有在沈阳注册过公司。

随后，警方在进一步的调查中发现，犯罪嫌疑人刘某冒用“张某”的身份，在皇姑区亚洲城小区租房居住，通过调取监控、走访排查掌握线索，将犯罪嫌疑人刘某在其住所内抓获。

落网后，犯罪嫌疑人刘某对其利用虚假身份，冒充军人实施多起诈骗案件的犯罪事实供认不讳。据其交代，2016年5月以来，犯罪嫌疑人刘某冒用李某身份信息在大东区注册了公司。之后，他流窜至湖南、湖北、甘肃等数省多市，冒充军官身份，借口成立分公司，骗取10余人的车辆和代理费等财物，累计价值150余万元。2016年7月至8月间，刘某又以为他人免费提高信用卡额度为借口，恶意透支挥霍他人信用卡100余万元。同时，刘某还通过借用他人手机之机窃取他人的身份信包養息，并以被害人的名义向多家贷款平台贷款60余万元占为己有。

目前，涉嫌冒充军人招摇撞骗罪、诈骗罪的犯罪嫌疑人刘某已被警方依法刑事拘留，案件正在进一步审理之中。

身份信息勿示陌生人

警方提醒市民，不要轻信陌生人，特别是在无法分辨对方身份是真是假的情况下，不要轻易将自己的个人信息示人，包括自己的手机号、身份证号、银行卡、个人照片等，否则很容易在毫不知情的情况下被办理贷款、借款等，导致无法偿还而影响个人信用记录，造成经济损失。

沈阳晚报、沈报融媒记者唐心萌

摄影记者 王大局

　　“京城第一男红娘”的照片墙

近日，一段“北京男子相亲故事”在网上热传，故事中的男子从29岁相亲到65岁，仍未能找到对象。北京青年报记者从做了47年婚介的老人朱芳处获悉，这名男子确实存在，其未能找到对象的主要原因是始终不肯降低择偶标准。朱芳介绍，自己给人介绍对象已经有47年了，其间遇到过各种男男女女。他总结说，来求相亲的女性往往比男性条件好，但来的男性数量比女性要少很多。

男子相亲36年引热议

近日，一段“北京一男子从29岁相亲到65岁，还没找到对象”的故事在网上流传。故事中介绍，该男子前后经人介绍和很多女孩子相过亲，但因为不肯降条件，始终没能找到心仪的女朋友。

海淀区“朱芳婚介所”的朱芳告诉北青报记者，确实有这么一个人。“这个人姓赵，从上世纪80年代初我就帮他寻摸着，那年他才29岁，一直到现在也没找到合适的，今年（他）都65岁了。”朱芳说。

朱芳告诉北青报记者，赵先生一直没能找到心仪的对象，问题还是出在他提的要求上，“一方面他要求高，要漂亮的，还要比他年纪小；另一方面，他的要求还有点天真，希望女方会写诗，这要求太细了。”而随着年纪的不断增大，赵先生的要求却没怎么降低，择偶的难度自然是越来越大，最后也没能找到他理想中的女性，“30岁的时候找不着，60岁更不好找了，最后自己也放弃了。”

实际上，这样的故事并非孤例。朱芳今年已经74岁了，从27岁开始就帮人牵线搭桥，介绍相亲。据他说，他在47年间撮合了超过1600对男女。

包養網比較

在朱芳看来，同样一心想找漂亮姑娘的小张（化名）就相对比较明智，“包養網排名他从25岁一直相到33岁，我给他介绍了150多个姑娘，最后都挑花眼了。”最终33岁的小张终于放下了自己25岁时的执念，选择了一位“看着顺眼”的姑娘喜结连理。

相亲者档案有近百本

朱芳在海淀区常青园北里小区经营着一家以自己名字命名的婚介所。说是婚介所，实际上只是把女儿按揭买的一所80平方米的两居室的客厅布置了一下，墙上简单地贴着用毛笔在红纸上题写的“朱芳婚介”就算是招牌了。

比起这个简陋的招牌，满墙男男女女的照片似乎更能配得上朱芳“京城第一男红娘”的名号。朱芳告诉北青报记者，这些照片有数百张，大部分都是相亲者的照片，“不少人来我这找对象都会带着照片，一张贴自己的资料上，一张贴在墙上。”

客厅靠墙放着一个老式的带桌子的书柜，两层书柜上满满当当地码着近百本档案夹，在这些档案夹里收纳着每位相亲者的资料。在他看来，决定一个人能不能在他这顺利觅得另一半的关键，其实在于资料中的“要求”这一栏。比如前述的赵先生，就是因为“要求”始终不肯降，至今没能相亲成功。

女性月入3万只写1万

朱芳告诉北青报记者，不少来相亲的女性学历都是硕士和博士，但是男性大部分都是本科和大专，二者很难匹配上。

高学历、高个子藏不住，为了增加自己相亲的成功率，不少姑娘开始在朱芳的档案上“瞒报”收入，“有的姑娘月入3万，但是在资料上只写1万。”朱芳说起来有点哭笑不得，但是即使是这样，他手头的资料里月包養網入过万的男性也只占很少的比例。

然而，虽然“硬件”条件的平均水平上女性远高于男性，但是来找朱芳介绍对象的仍然是女性更多，“我这儿的年轻人资料里，女孩有61本，男孩只有27本，一半都不到。”而就是这两天，来找朱芳介绍对象的有将近40个女孩，男孩却只有4个。

“2000年以前来我这儿的大部分都是自己过来的，之后自己来的越来越少。现在大部分包養網心得都是父母过来替孩子相亲了。”朱芳有些遗憾地表示，其实本人亲自过来相亲的效果更好，父母和子女之间往往在择偶标准上达不成一致。

.

国务院新闻办公室定于2019年10月29日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊和中央文明办有关负责人介绍《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》有关情况，并答记者问。

袭艳春：

女士们、先生们上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。日前，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等11个部门联合印发《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》，为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴的邀请到中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊先生，和中央精神文明建设指导委员会办公室一局局长张志勇先生，请他们向大家包養網比較解读这个文件，并回答记者朋友们的提问。

首先，先请韩俊先生做介绍。

2019－10－29 10：01：00

韩俊：

女士们、先生们、朋友们，大家上午好！一直以来，党中央、国务院高度重视农村精神文明建设工作。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，不能光看农民口袋里的票子有多少，更要看农民的精神风貌怎么样。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度。

为了有效遏制农村陈规陋习，树文明新风，最近，中央农办牵头，联合中央组织部、中央宣传部、中央文明办、农业农村部等11个部门，共同印发了《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》，这个文件对当前和今后一个时期的文明乡风建设工作作出了全面的部署安排。

乡村振兴不振兴，要看乡风好不好。近年以来，各地在革除农村陋习，树文明新风方面，做了一些工作，取得了明显成效。但是，天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”以及孝道式微、农村老人“老无所养”等问题还大量的存在。这些农村社会不良风气的蔓延，成为广大农民群众巨大的家庭负担，实际上它也扭曲了社会的价值观。广大干部群众热切盼望出台相关的措施，来抵制歪风、弘扬正气。

推进移风易俗、建设文明乡风，是实施乡村振兴战略一项非常重要的工作，是培育和践行社会主义核心价值观的必然要求，也是当前农民群众最为关心的现实问题。《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》，明确了这项工作的总体要求和今后一段时间一些重点的工作举措，主要内容有：

一是加强党的领导。各级党委和政府要把推进文明乡风建设作为实施乡村振兴战略一项重要的任务，建立健全党委统一领导、政府负责、各部门分工落实的工作机制。要深入研究当前婚丧陋习、孝道式微等问题的形成原因，建立管用有效的工作机制，制定有针对性的政策举措。要以党风政风引领农村新风，落实农村基层党组织的责任，要充分发挥好农村党员干部的模范带头作用。

二是坚持依靠群众。农民群众是文明乡风建设的主体，要增强农民群众的主人翁意识，有效发挥村民自治的重要作用，创新工作措施和方法，让群众真正成为这个新风的制定者、执行者、评议者和受益者，做到自我管理、自我约束、自我提高。

三是要依法依规。推进移风易俗、建设文明乡风，必须加强制度保障，实施有效管理。在相关法律法规修订中要增加文明乡风建设的相关内容。对不赡养、虐待父母等行为要加大惩处力度。出台有关政策措施要符合法律法规，村规民约内容要符合宪法和法律精神。农村基层群众性自治组织有关约束性措施的制定和实施要符合村民自治程序和规范。

四是加强教育引导。要深入教育宣传和发动群众，以社会主义核心价值观为引领，广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育，加强文化引领、强化价值认同，注重实践养成，建立激励机制，发挥典型的示范引领作用，注重寓教于乐、寓教于行、寓教于事，把中华传统美德和现代文明观念转化为农民群众的行为习惯和准则。

五是坚持因地制宜。“十里不同风，百里不同俗”，推进文明乡风建设，要与当地经济社会发展水平和文化传统相适应，充分尊重当包養網地习俗，充分考虑群众习惯和接受程度，不搞强迫命令，不搞“一刀切”。

下一步，各有关部门将强化责任落实，建立长效工作机制，推动部门协同联动，我们的目标是力争通过3到5年的努力，文明乡风管理机制和工作制度基本健全，农村陈规陋习蔓延势头要得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚要更加浓厚，农民人情费支出这方面要明显减轻，乡村社会文明程度进一步提高，要让农民群众在这方面有实实在在的获得感，全力推进农村精神文明建设取得新成效。

我就简单做这些介绍。下面我和张志勇局长愿意回答媒体朋友的提问。谢谢大家。

2019－10－29 10：08：10

袭艳春：

感谢韩俊先生的介绍，下面开始提问，提问前请通报所在的新闻机构。请提问。

2019－10－29 10：10：47

中央广播电视总台央视记者：

刚才的介绍中提到建设文明乡风需要依法依规，请问如何制定约束性措施，既能保证文明乡风建设依法依规，又能符合村民自治程序和规范？谢谢。

2019－10－29 10：15：56

韩俊：

刚才我在开场白里已经讲了这方面文件提出的要求，下面我再做一个具体的解释。

我们知道乡村社会和城市社会有很大的不同，不同是什么呢？乡村社会，人们大多是生于斯长于斯，是一个熟人社会，因此乡村社会的治理要采取符合农村特点的方式，我们既要充分运用现代的治理理念和方式，也要充分发挥农村传统治理资源的作用，采取村规民约来推进乡风文明建设。村规民约是村民自我管理、自我教育、自我监督的行为规范，介于法律和道德之间，更多的是发挥道德的约束作用。我们知道农村的陈规陋习具有社会性和顽固性，一旦形成，会对群众产生长期的影响，不少村民对这些陈规陋习，比如大操大办，并非自愿，但是受困于社会风气带来的压力，也很难改变。改变这些陈规陋习是很难的一件事，不能只靠硬碰硬。在实践中一些地方通过村民讨论制定村规民约，对红白喜事采取约束性措施，这确实是约束大操大办的陈规陋习有效的途径。原来村民碍于面子，现在村规民约有了规定，实际上也就有了挡箭牌。所以说从各地的实践来看，这些措施效果是不错的。发挥好村规民约在弘扬公序良俗等方面的积极作用，它可以降低乡村社会治理的成本，可以提高乡村社会治理的能力。

我们也注意到，一些地方村规民约的内容还是比较空泛，制定也不够规范，实施也存在流于形式的问题。特别是有一些村规民约的内容涉嫌违法违规，对亲情伦理缺乏关怀，容易伤害群众的感情，有些村规民约确实涉嫌侵犯群众特别是妇女的合法权益。针对这些方面的问题，《指导意见》提出村规民约的内容一定要符合宪法和法律的精神，农村群众自治性组织制定和实施约束性措施，要符合村民自治程序和规范。各级党委和政府要将指导规范村规民约工作作为加强农村基层社会治理的重要内容，要防止盲目的立规，防止一些地方以约代法，用村规民约代替法律，有关部门要通过制定规范的村规民约范本，主动引导和规范，完善审查备案的程序。村规民约一定要有审查备案程序，要严格把好关，重点审查村规民约的制定或修订程序内容是不是合法，是不是符合实际，是不是具有可操作性。对于村规民约当中带有歧视性和违法的内容要及时纠正和废除。

推进移风易俗、建设文明乡风这项工作需要强化法律的约束，光靠村规民约还不够。《指导意见》提出要加快推动在相关法律修订中增加文明乡风建设的内容。前不久，民法典草案提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议，我们注意到草案三审稿家庭编，在二审稿的基础上增加了树立优良家风、弘扬家庭美德、重视家庭文明建设等条款。这就从上位法对婚丧新风、孝亲敬老作出规定，这方面的法律通过将使各级特别是基层在具体工作中真正有法可依、有规可循。

总之，推进移风易俗、建设文明乡风这方面工作只有依法依规开展，只有符合农村实际，尊重当地传统习俗，最大限度地体现全体村民意愿，才能够落得下去，才能够取得长久实效，才能够得到社会各界特别是广大农民群众的拥护和支持。谢谢！

2019－10－29 10：22：52

经济日报记者：

我们在采访中听到，有一些地方反映农村精神文明建设缺乏硬措施，想请问此次文件在增强政策举措的约束力方面有哪些新的突破？谢谢。

2019－10－29 10：34：59

张志勇：

应该说，《指导意见》的出台从总体上看，就像韩部长刚才讲的，本身就是进一步加强农村精神文明建设的一个比较硬的举措。因为《指导意见》本身体现了我们坚持农村精神文明建设的问题导向，也体现了农民群众关心关注的身边问题。所以应该说《指导意见》从加强农村精神文明建设的角度来看，本身就是很有效、很实在的举措。

《指导意见》从革除农村的陈规陋习、推进移风易俗着眼，很重要的一条就是要改变农村群众一些根深蒂固的、比较落后的或者跟新时代不大相符的旧观念。当前我们在进一步推进农村精神文明建设工作中，一方面要始终坚持教育引导、宣传示范，包括在座媒体对基层创新创造的反映，另一方面也像韩部长强调的，我们针对这些不良的东西、不好的习俗，要出台一些切实管用的比较过硬的办法和新的举措。

通过这些举措，进一步树立和弘扬乡村的新风正气，遏制当前在农村一些地方不良风气蔓延的势头。《指导意见》从两个方面提出了比较过硬的举措：

一是对各级各有关部门的工作提出了更加明确的要求。大家也都有这方面的体会，社会文明的进步，人的素质的提升，从某种程度上来讲也是管出来的。这么多年的实践证明，面对农村陈规陋习，必须要旗帜鲜明地去反对，要进行大刀阔斧地改革，要出一些实实在在的招数和举措来破解这些难题。大家也都见到过或者听说过，比如一些地方农村，媒人两头去欺骗，对男方说女方多好，对女方说男方多好，其实他是趁机渔利。也有一些女方家长要高额彩礼，还有我们倡导的是厚养薄葬，在一些地方恰恰相反，不孝敬老人的现象也时有发生，虽然是个别的，但影响还是挺大的。所以《指导意见》就明确要求，基层民政、妇联等工作部门要加强对农村婚介机构和农村“媒婆”的管理，基层司法执法部门要对乡村社会利用婚丧嫁娶敛财等违法犯罪行为进行重点整治，对孝道式微这些不良现象要加强批评教育，对不赡养甚至虐待父母的行为要加大惩处力度。

二是要推动农村移风易俗工作方式方法的创新。提高农村社会的基础服务条件，营造良好的环境和氛围。要探索建立正面激励机制，对于在推进文明乡风建设特别是移风易俗工作方面作出表率的家庭、先进个人可以给予相应奖励。要进一步总结和推广一些地方开展的“乡村道德银行”、“文明积分”等奖励模式，让有德者有得。要创新青年婚介服务方式，充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用，鼓励村里的妇联主席成为农村的义务红娘，为农村青年提供婚恋服务，宣传引导农村青年抵制高额彩礼、奢华婚礼。同时要创新农村养老服务方式，推广农村互助型养老，积极引入相关公益组织，不断完善服务方式、内容等。要创新农村婚丧宴席举办方式，鼓励有条件的地区建立农村宴席服务队，明确服务项目、收费标准和服务承诺等，进一步防止大操大办、浪费攀比。这些方面，各地都有很多好的探索，特别是像刚才韩部长讲的，通过农村的红白理事会等自治组织，弘扬婚丧事中的互助、友爱等优良习俗，同时明确大家可以接受的标准，形成村规民约，推动风气逐渐好转。谢谢！

2019－10－29 10：35：44

新华社记者：

在农村有一句话是“村看村、户看户、群众看干部”，我的问题是，在文明乡风建设中会采取一些什么样的措施来切实保障农村党员干部的先锋模范作用？谢谢。

2019－10－29 10：38：02

韩俊：

这个问题我来回答。党风政风跟乡风民风是分不开的。推动以党风政风引领农村新风是《指导意见》提出的一个很重要的原则，文件在这方面提出了三个方面的要求：

一是党员干部要发挥模范带头作用，特别是要求各级领导干部必须在移风易俗中走在前头，以身作则，率先垂范。如果党员干部红白喜事大操大办，大摆宴席，群众是不服气的，农村风气也可能被带坏。《指导意见》对党员干部还提出了一些具体的要求，比如说要开展党员联系农户，党员户挂牌等活动，推动党员干部做出示范，带动群众全面参与。

二是《指导意见》提出要建立党员干部操办婚丧事宜的报备制度。各地这些年来已经形成了一些很好的做法，有的地方组织广大党员干部签订文明节俭操办婚丧事宜承诺书，鼓励党员干部在婚事新办、丧事简办等方面做表率。有的地方对党员干部宴席宴请的范围和标准都规定的很细，对必须宴请的严格按照有关标准办，不能变相收受礼金，有的地方靠群众性自治组织成立移风易俗小组，抓好移风易俗的监督和落实工作，常态化地开展移风易俗宣传，引导群众自觉抵制不良风气。

三是地方各级纪检监察部门要根据党内规章制度对党员干部婚事新办、丧失简办、抵制天价彩礼、孝亲敬老等作出具体规定，同时发挥好组织监督和群众监督的作用，对违反相关规定的党员干部要进行相应的处理，组织部门在对地方党政领导班子和有关干部进行综合考评时，也要注意了解推进农村移风易俗工作的相关情况，将这方面的情况作为考核干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考，对文明乡风建设工作成效显著的予以奖励，对工作不力的要严肃问责。谢谢！

2019－10－29 10：42：39

中新社记者：

我们注意到，《指导意见》提出文明乡风要广泛开展道德教育，请问这方面有没有操作性比较强的措施？谢谢。

2019－10－29 10：45：59

张志勇：

应该说文明乡风最根本的还是以思想道德建设、思想道德素质提升为支撑。我们刚才谈的一些旧风俗、旧习惯的影响，可能本身是跟旧的道德习惯相联的，所以《指导意见》从推动移风易俗、促进文明乡风建设着眼，推动这方面工作。《指导意见》提出了不少操作性很强的措施和办法，核心的就是必须以社会主义核心价值观为引领，广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育，在全社会形成倡导树立婚丧嫁娶新风、孝悌和睦家风和文明和谐乡风。《意见》也进一步提出明确要求，地方各级党委和政府有关部门应该主动担当、积极作为，选准撬动的突破口和着力点，大力挖掘和倡导优良的家规、家训、家风，包括一些地方家谱当中一直提倡的勤劳节俭的好理念，逐步将婚事新办、丧失简办、孝老敬老等清风正气融入群众生活，使文明新风在广大农村落地生根。

具体来讲有四方面的做法：一是大力开展宣传教育。要想让农村群众树立时代新风，首先就要告知什么是时代新风，什么是我们这个时代需要的新风尚。《指导意见》明确提出，各级宣传部门要广泛组织新闻媒体深入持续报道当前农村在婚事新办、丧失简办、孝亲敬老等方面的先进典型和有效做法，进一步引导基层群众树立正确的婚丧观和中华孝道。要求基层各地要充分利用县乡电视广播系统，乡镇政务场所、农村集市、村务公开栏、乡村大喇叭、乡村文化墙等这些阵地，直接开展面向农村群众的宣传，用身边的事教育身边的人。

二是要广泛开展道德教育。《指导意见》明确提出，各地要把道德教育作为新时代文明实践中心的重要工作，推进道德宣讲团等队伍阵地建设，不断引导广大农村群众“爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家”。这20个字，我觉得应该是当前对农民群众进行道德教育要牢牢把握的，也充分体现了社会主义核心价值观的要求。同时要充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用，加强青年婚育观的教育，进一步发挥农村老党员、老干部，甚至一些道德模范，身边好人和各类人才的示范引领作用，用他们的嘉言懿行来垂范乡里、影响群众。还要强化家庭和学校的主体责任，把这种良好的道德习惯在家庭当中生根，在孩子当中培育起来，让中华孝道成为我们新时代公民的特有品质。

三是要充分发挥我们文化的传承和浸润作用。《指导意见》明确指出，要支持以树立正确婚丧观和弘扬中华孝道为主要内容的各类演出活动，丰富农村地区公共文化产品和服务供给。把弘扬正确婚丧观和中华孝道列为文化下乡的重要内容，多采取农村群众喜闻乐见、具有地方特色的形式，培育熏染农村群众的道德情操。在广大农村基层干部群众有很多鲜活生动的创新创造，刚才韩部长多次强调，要发挥农村群众的主体作用和主人翁精神。同时要结合农村的实际，持续推动中国特色社会主义文化融入到农村社会的思想道德教育、文化知识教育和社会生活实践的各个环节、各个方面。

四是要持续营造弘扬文明乡风的实践氛围。文明观念的树立、文明生活态度的树立，既需要教育引导，更需要亲身参与到实践当中。《指导意见》明确提出，要重视在春节、清明、七夕、中秋、重阳等中国重要传统节日当中，挖掘这些节日蕴含的正确的婚丧观和中华孝道的文化传统，运用好这些重要节日和重要时间节点来弘扬。要培育、选树和宣传婚事新办、丧失简办、孝亲敬老等方面的典型和模范人物，充分发挥他们的榜样示范作用。要推进农村敬老爱老和婚丧嫁娶志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，让农村群众在参与中改变自己的观念，在实践中巩固新的文明意识，提高自己的认识水平。谢谢！

2019－10－29 10：57：26

光明日报记者：

现在一些地方建立红白理事会、村民议事会等群众性组织，在文明乡风建设中发挥了很好的作用，请问未来如何更好地发挥这些群众性组织的作用，推动文明乡风建设？谢谢。

2019－10－29 11：00：00

韩俊：

这个问题我来回答。《指导意见》对农村基层党组织要承担什么责任有明确的要求，对农村党员要发挥什么作用有明确的要求，对用好村规民约也提出了要求，《指导意见》里还有很重要的内容，对发挥好群众性自治组织的作用也提出了要求。这些群众性自治组织，你刚才讲的“红白理事会”“村民议事会”“道德评议会”或者“老人会”等等，名称很多，都是群众性组织，要解决农民的烦心事，还得发动农民群众自己解决，这个成本是比较低的。因为农村是熟人社会，大家都爱面子，这些传统治理资源包括这些组织可以很好地发挥作用。比如浙江象山就探索出了在党组织领导之下的“村民说事”制度，就是村里所有的事，农民可以去说，可以去议，最后农民群众自己来定。全国各地都去参观学习，他们这方面的经验也写入了中央一号文件，这是符合农村特点的治理方式。从全国来看，目前各地普遍建立了群众性组织，实践证明，通过这些群众性组织开展多种形式的议事协商活动，可以真正实现农民自我教育、自我管理、自我约束、自我提高，是推进文明乡风建设中的生动实践。我前面讲到通过村委会、政府有关部门审查把关制定出村规民约以后，它的实施很多是要靠红白理事会、村民议事会、道德评议会等来实现的。

一是发挥好群众性组织的自我组织作用。文件提出，各地要普遍建立党支部领导下的红白理事会、老年人协会、村民议事会、道德评议会等协商机制和群团组织，广泛开展议事协商活动，完善组织章程和各项制度。从各地的做法来看，理事会一般应由村主要干部兼任理事长，吸收农村能人、农村德高望重的人士，包括婚事、丧事具体操办人和敬老爱老模范等，依靠他们开展婚丧嫁娶服务、邻里互助活动和道德评议。

二是发挥好群众性组织的自我管理作用。《指导意见》提出鼓励道德评议会等这些群众性组织在村民委员会的统一指导下制定“红黑榜”，有的地方叫“绿叶墙”。通过互评亮榜，宣传婚丧新风和孝道典型。像浙江全省已经基本实现文化礼堂全覆盖，村里都有一个文化墙，谁做得好就上墙，张榜公示。鼓励农村基层群众包養網性自治组织、集体经济组织和有关社会组织发展为老志愿服务，鼓励农村基层群众性组织通过与赡养人子女签订《家庭赡养协议书》等方式，督促子女从经济供养、生活照料、权益维护等方面自觉承担家庭责任。在一个村庄里，如果不孝敬老人是被人看不起的，要通过群众性组织去约束他，这方面各地有很多的做法，对农村留守、空巢老人进行定期巡访，及时发现和解决老年人独自生活的风险，广泛开展老年人喜闻乐见的文化休闲活动，解决农村老年人的精神慰藉需要。目前，农村老龄化比城市的程度要深，这方面要充分发挥农村群众性组织的作用。

三是发挥好群众性组织的自我监督作用。在实施过程当中，可以依据村规民约出台一些约束性措施，这些措施的制定和出台要主动邀请并接受红白理事会、道德评议会等群众性组织的监督。通过民主协商限定可办酒席的项目、红白事操办的规模和时限、待客范围、席面标准和礼金数额等。婚丧嫁娶大操大办，在城市里大家感受可能不深，但是在农村里，对农民来讲确实是一个很大的烦心事。一些农民工回乡创业，都反映人情费是一座大山。要解决这些问题，刚才我讲的这些举措都是比较有效的。当然，推进移风易俗、建设文明乡风是一个系统性工程，一定要多管齐下，在地方各级党委和基层党组织的领导下，充分发挥好群众性组织的重要作用，推动农村精神文明建设取得新成效。谢谢！

2019－10－29 11：12：44

袭艳春：

我们最后一个提问。

2019－10－29 11：40：14

中国日报：

《指导意见》由11个部门共同印发，涉及很多方面，请问如何来加强各部门之间的协同，促进《指导意见》落到实处？谢谢。

2019－10－29 11：40：39

韩俊：

《指导意见》提出的措施要落实好，必须加强各部门的协同配合，形成工作合力，最重要的是各地要抓紧建立健全党委统一领导、政府负责、各部门分工落实的责任机制，统筹调动各方面的力量，共同推动这项工作有序开展。包養

一是要强化党委的领导责任。各级党委特别是县级党委要把农村移风易俗建设文明乡风摆到非常重要的位置上，在全面从严治党、乡村振兴和脱贫攻坚中大力推进移风易俗工作。现在一些地方，在农村移风易俗和建设文明乡风方面缺乏有效的办法和载体，确实存在像老百姓讲的“隔山打牛”、流于形式的问题，措施不管用。乡村振兴总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，乡风文明是乡村振兴非常重要的一项工作，市县级党委政府主要负责人是乡村振兴的第一责任人。中国共产党农村工作条例明确要求，县委书记要把主要精力放在农村工作上，放在乡村振兴上，应当带头深入基层，倾听群众的呼声，研究当地婚丧陋习、孝道式微等问题形成的原因，结合本地实际制定有针对性的政策举措，狠抓工作落实，推动农村婚丧、孝道风气实现明显好转。

二是要落实农村基层党组织的责任。乡镇党委和村党组织要充分发挥政治功能和组织优势，深入开展农村群众性精神文明创建活动，把推动革除婚丧陋习、抵制天价彩礼、解决孝道式微等问题列为重要工作内容，加强组织推动，深入教育宣传和发动群众，扎实做好落实工作。最重要的要靠乡镇党委和村党组织真正把群众发动起来。

三是建立健全考核机制。按照中国共产党农村工作条例的规定，要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核制度，而且要求以省为单位，今年年底前要把这方面的考核制度建立起来。在进行考核的时候，要把建设文明乡风工作作为重要的考核内容，给予足够的权重，对文明乡风建设工作成效显著的要给予奖励，对工作不力的要严肃问责。实施乡村振兴战略是“三农”工作新的旗帜、总的抓手，如果抓这项工作三年五年过去了，移风易俗、乡风文明工作没有什么进展，老百姓没有什么获得感，老百姓的烦心事还很多，说明工作是不力的，所以一定要建立责任制。

四是建立协同推进机制。乡风文明建设涉及到农村工作的方方面面，要形成部门合力。地方各级党委农村工作部门在包養網乡风文明建设工作中要切实发挥好牵头抓总作用，要统筹协调有关部门形成齐抓共管的工作局面，并做好督促落实工作。各相关部门要按照各自的职责，强化政策、资源和力量配备，加强工作指导，做好协同配合，切实解决好文明乡风建设方面存在的突出问题。谢谢。

2019－10－29 11：44：02

袭艳春：

再次感谢两位发布人，也谢谢大家。今天的发布会到此结束。

2019－10－29 11：44：25