近年來，浙江省湖州市加大力度生態周遭的狀況維護修復，積極摸索生態包養網產物價值完成途徑，助力傳統財產綠色進級，摸索出一條綠色成長之路。

安吉余村，竹林蔥翠，平易近居參差有致；西塞山前，流水潺潺，青山綿延升沉；漁人船埠，帆影點點，太湖煙波浩渺……行走在浙江省湖州市，可見一幅逐綠前行、因綠而興的多彩畫卷，正在漸漸展展。

體系施治，強化修復維護

水清岸綠，滿目蔥翠。湖州長興縣，碧水清流讓人心曠神怡。實在，曩昔，長興也經過的事況過水質發黑、天空灰蒙的時辰。

長興河道的水質改良，得益于河長制的實行：在長興縣，縣級、鎮級、村級河長職責清楚。每一條河道的河長，都是管理、維護河道的第一義務人。

現在，湖州治水的舉動，也在不竭新陳代謝——

在湖州市吳包養興區，無人船只搭載的水質監測傳感器、高清攝像甲等裝備，可以對河水的消融氧、總磷、氨氮等目標停止及時變動位置監測，助力精準治污；安吉縣孝豐鎮夏陽村與夏陽溪流域下游安徽省的3個村簽署村級跨省流域生態維護抵償協定，此刻，夏陽村水質惡化，還成長起露營經濟……數據顯示，湖州進太湖斷面水質持續16年堅持Ⅲ類及以上。

在吳興區飛英街道月漾苑小區渣滓分類投放驛站，智能機械人“小睿”能答覆社區居平易近關于渣滓分類的發問。分類投放時若是摻雜了其他渣滓，桶內的人工智能辨認體系可以主動分辨，向居平易近和驛站包養網督導員收回提示。

今朝，這套設備正在湖州全市普及裝置。湖州的城鄉生涯渣滓分類處置率已達86%。截至2023年末，湖州居平易近小區設置的3000余個分類投放驛站，60%以上完成智能化進級。

生態周遭的狀況連續向好，為各類動植物供給了幻想的棲息地。國度一級重點維護野活潑物中華秋沙鴨曾經成為安吉賦石水庫的“常客”，包養網每年城市飛抵這里越冬。包養網長興成立揚子鱷維護區，安吉成立小鯢護衛隊，德清打造朱鹮人工繁育種源基地……湖州積極健全維護機制，周全加大力度棲息地維護，讓浩繁瀕危野生物種獲得維護。

生態賦能，增進價值轉化

溪水潺潺，翠竹滿山。本年清明假期，安吉縣章村鎮河垓村的木田峪露營基地，奇特的梯田和水系景不雅，吸引了大量游客。

已經的疏棄地，為何游客越來越多？本來，基地地點的黃浦江源石門坑生態乾淨小流域河垓區塊先后實行了竹林撫養、坡面水系管理、水生態修復等水土流掉預防和管理辦法，面孔為之一新。

在湖州市南潯區和孚鎮荻港村，已延續千年的桑基魚塘體系完成種桑養蠶同水池養魚相聯合。現在，本地體系整合生態資本，衍生出桑葉茶、桑葚汁等特點生態食物，立異成長“稻—漁”“稻—蝦”等生態輪迴種養形式，以生態資本的轉化推動配合富饒。

從摸索展開竹林碳匯買賣，到水土堅持生態產物價值轉化買賣，湖州把需集中維護開闢的耕地、場地、林地、濕地以及可供集中運營的村、集鎮等資本資產，經摸底、確權、評價后整合推向市場，連續摸索生態產物價值完成途徑。

湖州市是全國扶植綠色礦業成長示范區。吳興區依照“禁采區關停、限采區壓縮、開采區集聚”的思緒對礦山停止管理，礦山多少數字從建區之初的63家削減至6家，礦山現實均勻年開采範圍從2015年的178.2萬噸進步到2023年的238.17萬噸。

現在，多處放棄礦山迎來重生。10多年前的吳興區埭溪鎮，采礦時碎石橫飛、漫天粉塵。現在，10余座放棄礦山被打形成美妝小鎮，吸引了化裝品全財產鏈各類企業。2023年，美妝小鎮完成產業總產值86.67億元。

放棄礦坑變身網紅咖啡館，渣滓房改革成小酒館，放棄平易近居成為網紅平易近宿……這是安吉村落閑置空間的漂亮蝶變。綠色賦能，正讓生態價值轉化為高東西的品質成長的微弱勢能。“要完全、正確、周全貫徹新成長理念，以高程度維護增進高東西的品質成長。”湖州市人年夜常委會主任孫賢龍說。

財產進級，助力綠色成長

在吳興區的久立特材生孩子車間，任務職員翻開手機法式，企業碳排放總量、碳效值、碳中和率等各項數值一目了然。匯集監測碳排放強度、用能構造等39類數據，湖州立異融會碳效評價系統，摸索樹立企業“碳效碼”，領導企業節能降耗。

綠色低碳、科技賦能，是企業高東西的品質成長的要害詞。截至2023年末，湖州累計創立國度級綠色工場66家。

從一家企業，到一個財產，湖州的綠色轉型由點及面。當局補貼助力企業車間引進裝備和技巧，完成固體廢料泉源減量；整合千余家低小散作坊，集中扶植環保生態園區；園區集中扶植污水、廢氣處置舉措措施，下降淨化物排放……吳興區織里鎮改革晉陞童裝財產，助力轉型進級。

傑出的天然周遭的狀況中，新興財產也在連續成長。

西塞山前，湖光山色。吳興區西塞迷信谷依托傑出的天然周遭的狀況和政策支撐，引進一批科研院所和數字經濟頭部企業等，詩畫美景地成為科技立異地。數據顯示，2023年湖州計謀性新興財產、高新技巧財產產值占規上產業比重分辨達34.52%、64.09%。湖州還制訂了“生態文明典范城市扶植綜合評價目標系統”，對各區縣推動生態文明典范城市扶植的任務績效停止綜合評價。此外，《湖州市生態文明典范城市扶植增進條例》也將于本年5月1日起正式實施，護航生態文明扶植。

“接上去，我們將持續摸索實行，在生態文明體系體例機制方面構成更多可進修、可復制、可推行的湖州經歷。”湖州市委書記陳浩說。

2023年6月6日，習近平總書記在內蒙古自治區巴彥淖爾市掌管召開加大力度荒涼化綜合防治和推動“三北”等重點生態工程扶植座談會并頒發主要講話，誇大實行“三北”工程是國度嚴重計謀，收回了打一場“三北”工程攻堅戰、盡力發明新時期中國防沙治沙別緻跡的巨大號令。本年4月3日，習近平總書記在餐與加入首都任務植樹運動時誇大，三北地域是領土綠化的主疆場，要把更多氣力集中到“三北”工程扶植下去，筑牢北疆綠色長城。

國度林草局近日在第二季度例行發布會上表現，三北各地接續往年攻堅戰構成的“加快度”，開春即開干，攻堅疆場由華北向東南和西南漸次拉開，浮現出“人盡力、天相助、停頓快、亮點多”的傑出態勢。今朝，“三北”工程區已開工項目40個，完成造林種草2000多萬畝。

全力推動攻堅戰

國度林草局與和諧機制各成員單元協同共同，當真貫徹落練習近平總書記主要講話精力，果斷扛起荒涼化綜合防治和“三北”等重點生態工程扶植的政治義務，推進各地捉住有利機會，全力推動攻堅戰，盡力把習近平總書記擘畫的雄偉藍圖釀成美妙實際。

2023年6月以來，繚繞“三北”工程攻堅戰“打什么”“在哪打”“怎么打”等要害題目，各成員單元兼顧策劃、協力攻堅。中辦、國辦印發關于加大力度荒涼化綜合防治和推動“三北”等重點生態工程扶植的看法。國務院樹立“三北”工程和諧機制并制訂印發“1+N+X”任務計劃，明白相干部分重點義務和義務分工。國度林草局會同國度成長改造委等部分修編“三北”工程總體計劃和印發《“三北”工程六期計劃》，策劃布局68個重點項目，此中三年夜標志性戰爭區域觸及328個縣、布局35個重點項目。

國度林草局分辨在三年夜攻堅戰片區召開現場推動會，在治沙第一線談判處理現實題目，策劃體系管理、光伏治沙等重點項目，組織相干省區推動沙化地盤跨區域聯防聯治，周全啟動三年夜標志性戰爭。會同國度動力局等有關部分研討編制光伏治沙計劃和相干技巧尺度，迷信布局光伏治沙項目。會同國度成長改造委、國務院國資委，支撐領導三峽團體、中林團體等央企經由過程多種方法介入“三北”工程扶植。專門成立“三北”工程研討院，實行七年夜科技舉動打算，發布“‘三北’工程攻堅戰要害技巧研發”揭榜掛帥項目榜單通知佈告，樹立15個先行先試科技窪地，全力支持打好“三北”工程攻堅戰。

國度林草局包養先后3次組織39個調研組赴焦點攻堅區300多個縣調研宣講政策，兩次專題培訓項目編報包養，為線上線下2000多人答疑釋惑，實在買通落實攻堅戰義務“最后一公里”。今春以來，還組織15個任務組分赴三北各省區展開包片蹲點，推動項目開工扶植。

扶植現場亮點紛呈

國度林草局生態司司長張煒先容，在往年高位推進攻堅戰的基本上，本年春季“三北”工程區省（區）委、當局陸續召開發動會，倡議春季攻堅戰總發動令，攻堅熱度連續升溫。河北、內蒙古、山西、甘肅、寧夏、新疆等省區均發布了關于打好“三北”工程攻堅戰的總林長令，對攻堅任務再安排、再加力。內蒙古提出全年完成沙化地盤綜合管理1500萬畝的目的，包養網 花圃樹立包聯片區任務機制，明白10位自治區引導，每人聯絡接觸1-2個盟市，現場督導、連續跟進、包干究竟。河北請求全年確保高東西的品質完成600萬畝營建林、50萬畝退步草原修復義務。甘肅請求全年完成造林種草治沙945萬畝。寧夏明白全年完成造林種草150萬畝，荒涼化管理90萬畝。

攻堅疆場亮點紛呈。各地搶抓今春多場雨雪氣象帶來的泥土好墑情，不負地利，不誤林時，植綠興綠。內蒙古黃河“幾字彎”沿岸各地敏捷組織扎設草方格，縣縣都有開工點。鄂爾多斯市庫布其戈壁北緣與南緣兩條鎖邊林草攜同時開包養工扶植。甘肅省從千里河西走廊到莽莽黃土高原，一場固沙源、鎖沙邊、保水土的攻堅戰陸續睜開。隴中、隴東黃土高原全平易近任務植樹運動此起彼伏。新疆有序推進重點項目開工實行，已完成造林28.72萬畝，較往年同期增加86%。

光伏治沙開辟新路。內蒙古印發《防沙治沙和風電光伏一體化工程推動計劃》，本年打算經由過程新動力扶植配套管理沙化地盤230萬畝。鄂爾多斯周全啟動庫布其戈壁400公里“光伏長城”項目，在戈壁工具兩段同時開工，相向而行。新疆引進央企拉開了和田20萬畝光伏治沙、且末縣20萬千瓦、洛浦縣50萬千瓦光伏治沙項目標扶植年夜幕，開啟“黃色+藍色=綠色”的神奇轉換。

聯防聯治穩步推動。各地聯防聯治認識進一個步驟強化，聯袂管理由理念轉向落地。遼寧、內蒙古兩省份告竣共鳴，協同打造科爾沁沙地南緣跨省區鎖邊林草帶。觸及毛烏素沙地的四省份五市配合編制完成聯防聯治重點項目布局計劃，本年新開工的重點項目所有的向鴻溝和高低風口挨近。內蒙古阿拉善盟、寧夏中衛、甘肅平易近勤在騰格里戈壁省界處開工扶植10.2萬畝“工程固沙+人工種草”阻沙生態防地。

生態財產深度融會。各地將攻堅戰融進區域經濟、社會成長，激起攻堅新動能。河北平山等縣區推行栽植酸棗等生態經濟林約1.3萬畝，為本地群眾供給失業職位約2400個。陜西渭南重點成長戈壁游玩財產，帶動周邊群眾增收，沙苑景區2024年春節假期時代招待游客11.5萬人次。甘肅白銀市引進社會本錢以結合體方法，在沙化地盤扶植20萬畝文冠果蒔植基地，打造文冠果全財產鏈示范園區。新疆沙雅縣引進治沙企業，應用地下淺層苦咸水蒔植梭梭2萬余畝，接種肉蓯蓉1.7萬畝。

改造立異破解困難。各地針對工程扶植中的堵點、卡點題目，勇敢摸索，改造開路。內蒙古阿拉善盟采取“國字頭design公司+央企+處所企業”方法組建EPC結合體，錫林郭勒盟采用“以工代賑”方法展開渾善達克沙地殲滅戰，讓農牧平易近在管理經過歷程中直接收益。甘肅白銀市積極摸索“林草項目+政策性存款+社會本錢”融資形式，履行“三年造、五年管”造林形式，8年后驗收及格交當局同一管護。新疆組建水資本治理委員會，提級分配生態用水，想方設法破解林草生態用水困難。

行業工程改變為“一把手”工程

“三北”工程已由曩昔林草部分主導實行的行業工程改變為黨委當局高度器重、高位推進的“一把手”工程。

張煒先容，總的來看，新時期的“三北”工程扶植，浮現出五個趨向性改變。

在組織引導上，浮現出由行業部分向黨委當局推進改變。三北地域各級黨委、當局廣泛成立了由黨政重要擔任同道任組長的攻堅戰引導小組或和諧機制，印發了實行計劃和相干文件。召開“三北”工程攻堅戰專題會議，省區黨政重要擔任同道列席并講話，舉辦開工典禮，安排攻堅戰義務。本年以來，河北、山西、內蒙古8省份紛紜發布總林長令，提出義務請求，催促重點項目開工扶植。

在成長理念上，浮現由單一管理向體系管理改變。“三北”工程六期計劃，保持體系管理理念，策劃布局68個重點項目。各地在編制重點項目實行計劃時，慎密聯合當地現實，兼顧叢林、草原、濕地、荒涼生態維護修復，同一制訂項目文本，公道斷定目的和義務，分區分類施策。內蒙古、遼寧、新疆等打破項目鴻溝，兼顧實行護山改田、節水保湖、造林增草、治沙用沙等一批標志性綜合工程，推進防沙治沙從“單要素”向“全要素”管理改變。

在管理方法上，浮現由疏散管理向聯防聯治改變。轉變曩昔單打獨斗的方法，堅固建立“一盤棋”思惟，履行戈壁邊沿和腹地、優勢口與上風口、沙源區與途徑區兼顧策劃。黃河“幾字彎”攻堅戰區內蒙古、陜西、甘肅、寧夏四省（區）五地（市）繚繞毛烏素沙地展開聯防聯治。甘肅和內蒙古配合構筑四年夜阻擊防地，禁止巴丹吉林戈壁和騰格里戈壁“握手”。青海、甘肅、新疆各州市繚繞各自立要風沙口安排了阻擊點，構建鎖邊、固源、穩固同向發力的新格式。

在增加方法上，浮現由擴綠增量向增綠提質并重改變。在凸起抓好沙化地盤綜合管理的同時，聚焦生態扶植題目，高度器重結果穩固，迷信展開退步林草修復，實行中幼林撫養和叢林東西的品質精準晉陞，加大力度新造林管護，既重視擴綠增量，又晉陞綜合效益，蹚出了速效并重、量質并舉的新門路。

在成長動力上，浮現由要素驅意向立異驅動改變。積極摸索光伏治沙、以工代賑、揭榜掛帥、央企一起配合等新機制、新形式，不竭開釋內活潑力。內蒙古印發《防沙治沙和風電光伏一體化工程推動計劃》，明白介入光伏發電的企業須依照1∶3比例承當生態管理義務；鄂爾多斯市啟動庫布其戈壁“光伏長城”項目，此中蒙西基地200萬千瓦光伏治沙項目，顛末一年多的管理，治沙工程已完成綠化蒔植3000多畝、草方格展設1萬畝、蘆葦沙障展設1萬多畝。

“三北”工程攻堅戰三年夜標志性戰爭：黃河“幾字彎”攻堅戰，以毛烏素沙地、庫布其戈壁、賀蘭山等為重點，周全實行區域性體系管理項目，加速沙化地盤管理，維護修復河套平原河湖濕地和自然草原，加強防沙治沙和水源修養才能；科爾沁、渾善達克兩年夜沙地殲滅戰，迷信安排嚴重生態維護修停工程項目，集中氣力打殲滅戰；河西走廊—塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰，周全抓好祁連山、天山、阿爾泰山、賀蘭山、六盤山等區域自然林草植被的封育封禁維護，加大力度退步林和退步草原修復，確保沙源不分散。

6月24日，東林鎮的種糧年夜戶在保永村稻田里檢討水稻發展情形。

近年來，浙江省湖州市吳興區東林鎮積極推動全域地盤整治與生態修停工程包養聯合萬畝方連片整治，經包養網過全體計劃、綜合管理，將零碎的農田整分解連片的優質包養網農田耕地，完成地盤資本的優化設置裝備擺設和高效應用。今朝全鎮農田蒔植面積約2萬畝。

新華社包養網記者 徐昱 攝

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新華社上海5月28日電（記者桑彤、曹檳、張曦）全新一代自動化集裝箱碼頭即將運營，第二艘國產大型郵輪工程總進度已超22%，CJ2000發動機為C929客機提供強大的國產動力……從地表到空天，上海的高質量發展正錨定“未來”這一關鍵詞，在相關產業中發展新質生產力。

上海外高橋海通汽車碼頭等待裝船運往澳大利亞的上汽MG品牌汽車（2023年7月9日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

位于上海最北邊的寶山區羅涇鎮，有一座由上港集團打造的全新一代自動化集裝箱碼頭——羅涇港區集裝箱碼頭，5個月前剛“改頭換面”煥新歸來，預計7月將正式投入運營。

上海作為港口城市，正加速科技研發，通過提升裝備高端化、智能化程度，實現產業升級，向海“掘金”。

記者走進羅涇港區集裝箱碼頭，橋吊、軌道吊矗立碼頭，自動化無人集卡AIV運載著集裝箱在碼頭各處移動，幾乎看不到任何人員出現，這是當下最先進的自動化碼頭。

上港集團工程指揮部副總指揮秦濤介紹，這個新碼頭應用的是以全棧自主可控的網絡技術、控制技術、操作系統、計算芯片、存儲及數據庫系統等研發的新一代智能管控系統NEO-TOS，全面應用大數據及人工智能等實現生產計劃、任務調度、交互控制的智能化運轉。

作為全球唯一能夠提供自動化碼頭全套解決方案的供應商，上海教學振華重工（集團）股份有限公司近年來也加快推動傳統港機主業轉型升級，加大數字化、智能化技術對傳統碼頭的賦能，提出包括硬件、軟件等在內的自動化碼頭一站式解決方案。

這是5月25日在上海長興島上的上海振華重工長興基地拍攝的岸邊集裝箱起重機（岸橋）。新華社記者 龔兵 攝

上海振華重工長興分公司副總經理徐建中告訴記者，過去中國一些港口碼頭在電控、操作等系統上幾乎都要依賴進口。經過多年團隊自主研發，振華重工集裝箱碼頭生產實時一體化管控系統ZPMC-TOS目前可實現卸、裝、轉、運等所有環節的自動化工作，且已在洋山深水港等多個碼頭投入運行。

上海振華重工黨委副書記、工會主席王成表示，中國企業在自動化碼頭領域完成從跟跑歐美到領跑世界的嬗變。振華重工累計參與了國內外60余個自動化碼頭的建設，占據全球自動化、智能化碼頭總數的70%以上，掀起了全球集裝箱裝卸模式的革命。

提高科技競爭能力，關鍵一環是推動教育、科技、產業深度融合發展。近年來，上海正在用實踐“蹚”出一條以有組織科研推動校企聯合攻關、科技成果轉化的路徑。

在位于長興島的上海交通大學上海長興海洋實驗室里，記者看到了“開拓一號”會議室出租“開拓二號”“波浪補償棧橋”“遠海浮動島”……這些高端海洋裝備，全部由實驗室自主研發。

船舶屬于典型的勞動密集型產業，無人化產線可以最大程度上降低成本，提高效率。上海長興海洋實驗室團隊基于4臺自動化裝備和1套數字模型驅動的AI控制系統，建成小組立無人產線原型樣機。

上海長興海洋實驗室船舶數字孿生技術研究中心負責人、研究員胡小鋒告訴記者，這條產線可以模擬智慧船廠小組立制造所需要的流程，按照企業的個性需求，對數字模型進行合理的調整后，盡快地投入生產。預計未來，單條無人化產線的年產量相當于110個工人的年產量，成本可降低60%以上。

這是5月24日在上家教海市閔行區拍攝的“大零號灣”管委會所在辦公樓。新華社記者 龔兵 攝

除了上海長興海洋實驗室，毗鄰兩所985高校、對標世界一流科創高地的“大零號灣”也擁有堅實的產業基礎條件，形成了高端裝備、生物醫藥、人工智能、新一代信息技術四大產業引領的先進制造業體系。

上海是中國最早布局未來產業的城市之一，繼2022年發布行動方案后，2023年3月授牌張江、臨港和“大零號灣”為首批3個未來產業先導區。

走進舞蹈場地位于上海市閔行區“大零號灣”的創新策源館，碳索一號衛星、風云三號G星氣象衛星、CJ2000發動機、液氧甲烷火箭和發動機等“星、船、艦、大飛機”模型集中展現在眼前。這些國內、國際領先的產品、技術均由來自“大零號灣”的科研院所和企業研發。

據介紹，中國第一顆商業碳監測衛星“碳索一號衛星”，搭載具有自主知識產權的短波紅外高光譜大氣探測儀，幫助監管部門成功交流實現了地區節能減排的目標；全國首家取得全部準入資質的民營運載火箭企業藍箭航天，自主研制的朱雀二號遙二液氧甲烷運載火箭，是全球首個發射成功的液氧火箭，成為未來可重復使用運載器的最佳動力選擇。

積極培育未來產業，加快形成新質生產力，是中國搶占未來競爭制高點、構筑競爭新優勢的瑜伽教室關鍵。

上海市經濟和信息化委員會總工小樹屋程師葛東波表示，面向未來，上海將拓展產業體系的發展方向，加快發展數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四個新賽道，前瞻布局未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大未來產業，努力打造高端制造業增長極，培育產業增長新動能。

中國網/中國發展門戶網訊 重大科技基礎設施（以下簡稱“大設施”）是為探索未知世界、發現自然規律、實現技術變革提供極限研究手段的大型復雜科學研究系統，是突破科學前沿、解決經濟社會發展和國家安全重大科技問題的物質技術基礎。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要加快建立世界一流的重大科技基礎設施群。2023年2月21日，習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習中指出“要科學規劃布局前瞻引領型、戰略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施，強化設施建設事中事后監管，完善全生命周期管理，全面提升開放共享水平和運行效率”。這對我國大設施的管理水平和效能發揮提出了更高要求。

我國大設施的建設最早可以追溯到“兩彈一星”計劃，自2000年以來進入快速發展期。2007年由國家發展和改革委員會、科學技術部、教育部編制的《國家自主創新基礎能力建設“十一五”規劃》，啟動了散裂中子源、強磁場裝置、大型天文望遠鏡等12項大設施項目。2013年國務院發布的《國家重大科技基礎設施建設中長期規劃（2012—2030年）》明確了要瞄準科技前沿和國家重大戰略需求逐步完善重大科技基礎設施體系。2017年國家發展和改革委員會會同相關部門發布了《國家重大科技基礎設施建設“十三五”規劃》，提出進一步強化國家重大科技基礎設施對經濟社會發展、國家安全和科技進步的支撐保障作用，建設目標是“到2020年，重大科技基礎設施建設和運行總體技術水平進入國際先進行列，運行和使用效率整體達到國際先進水平，一批設施的技術指標居國際領先地位”。

然而，目前我國大設施在建設和運行過程中也暴露出了一些問題，一些設施的效能未能充分發揮，關鍵原因之一是大設施專業人才隊伍建設不足。受到“重設備、輕人員”財政傳統的影響，目前國家在大設施的建設階段一般只提供設備費和基建費，不提供人員經費。科研院所和高校等大設施依托單位負責組建一支專職的研制、工程、管理人員隊伍并負責大部分人員經費。然而，如果依托單位沒有較足夠的設施專職人員編制或額外經費，設施建設人員往往需要承擔更多的工作量或面臨較低的待遇。因此產生的人員流失和人才隊伍不穩定問題將直接影響大設施建設進度。由于大設施具有大型復雜系統工程的屬性，涉及科學、技術、工程和管理等多層面的交叉問題，除了科研人員，其建設和運行還依賴一支高素質的專業技術人才和管理人才隊伍。其中，專業技術人才包括設施工程建設人才、實驗人才（如實驗科學家）和其他專業工程師等。在我國目前的科技人才評價體系中，大部分單位未能充分考慮大設施專業技術人才工作內容和方式的特殊性。這類專業技術人員的考核激勵與一般科研人員沒有區分，主要還是根據論文和科研項目，導致這部分人才職業發展困難，嚴重降低了他們的工作積極性和穩定性。技術支撐人員的激勵不足將直接損害大設施的建設與運行效率，并嚴重制約大設施科學效益和社會效益的發揮。

在創新系統和創新鏈的理論中，創新涵蓋了包括基礎研究、應用研究、技術開發、生產和運作等在內的一系列過程。在這個復雜過程中，需要科研人員、專業技術人員和創新私密空間管理人員等不同類型的創新人才作為主體，通過不斷的互動來促進新知識、新技術和新應用的產生。對大設施而言，其不僅涉及基礎研究問題，還涉及復雜的工程管理問題，以及之后的設施運行和成果轉化問題。因此，大設施發揮最大效能需要從工程、科學、技術、轉化等多方面共同發力。但我國現行科技人才體系側重于基礎科研人員的培養和激勵，缺乏對專業工程人才、專業技術人才、創新管理人才的關注。因此，強化優化大設施專業人才隊伍建設，并從制度設計上激發各類人才的工作積極性與潛力，對發揮大設施效能、提高國家科技競爭力有著重要意義。

本文聚焦國家大設施建設和運行過程中的專業人才隊伍建設問題，調研了多個處于不同階段如正在建設中、剛剛完成建設和已經穩定運行多年的典型大設施，梳理了人才隊伍建設狀況和突出問題。在此基礎上，本文以全球范圍內X射線自由電子激光領域的標桿裝置為例開展分析，包括美國SLAC國家加速器實驗室的直線加速器相干光源、歐洲X射線自由電子激光裝置、日本理化學研究所自由電子激光裝置、韓國浦項自由電子激光裝置，總結了這些國際裝置在人員經費、人才結構、待遇和晉升方面的經驗。為助力我國更好地依托大設施建設世界科技強國，結合國內現狀和國際先進經驗，本文提出了3點針對強化優化大設施專業人才隊伍建設的政策建議。

大設施的多元人才體系

大設施是科學家開展前沿實驗以取得科技突破的重要平臺。但這些實驗是在實驗操作人員、系統工程師和設施運行管理人員等一系列專業人員的共同努力下完成的。這些專業人員在科研項目中承擔了工藝、測試、數據分析、用戶管理等工作，是大設施發揮效能的關鍵支撐力量，與科研人才一起構成了大設施的多元人才體系。圖1呈現了大設施生命周期不同階段的主要活動以及所需的專業人才。可以看到，在設施預研、建設、運行維護和改造退役的每個環節，科研人才、工程建設人才、實驗人才、其他技術人才和管理人才都發揮了重要作用，共同決定了大設施創新效能的發揮。

科研人才是大設施的主要使用者。他們提出科學問題、設計實驗方案、分析實驗數據并得出科學結論，在設施的預研、建設和改造退役階段與設施工程人員和管理人員深度協作。工程建設人才負責按照科學家的科研需求對大設施進行設計、建設、調試和改造，確保大設施的實驗條件和性能符合探索科學問題的需求。實驗人才是大設施在進行科學實驗階段的重要技術輔助力量。他們是設施中最熟悉裝置操作流程、參數調節、技術問題識別與處理的專業人員，主要職責包括為科學家的科研實驗準備所需材料、進行大部分實驗操作、記錄和分析實驗數據、撰寫技術文檔等和科研實驗直接相關的技術工作。由于和科研實驗聯系緊密，實驗人才主要參與設施在運行維護階段和改造階段的工作。除了實驗技術人才外，大設施的運行還需要一些其他技術人才提供保障，如設施系統工程師、放射性樣本防護管理員、數據及系統維護管理員等。管理人才負責統籌設施的建設和運行，承擔用戶管理、用戶科普和組織專業學術會議等工作，并且負責設施的人事、財務、公共服務等傳統管理工作。管理人才往往為復合型人才，不僅需要具備項目管理能力、團隊領導能力和溝通協調能力，還需要具備扎實的科學和工程技術背景，能夠理解和把握基礎設施的技術原理和運行機制。

雖然近年來大設施得到政府和科學界的廣泛重視，但我國大設施整體水平與提升原始創新能力和支撐重大科技突破的目標仍有差距，一些大設施的科技水平和使用效能還需提高，同時管理體制機制有待優化。特別是由于待遇不高、考核不合理、職業前景不明朗等原因，一些設施的工程建設人才、實驗科學家、專業工程師和管理骨干流失嚴重。他們的發展受限將對大設施的建設和運行產生了嚴重不良影響，包括項目建設的不穩定甚至延誤、科學家開展實驗受限、設施使用效率不高甚至實驗安全隱患等。因此，提升大設施效能，加強專業人才隊伍建設刻不容緩。

我國大設施專業人才隊伍建設的突出問題

2012—2023年，筆者團隊對國內5個大設施進行了長期跟蹤。這些設施來自3座城市，并分別處于建設中、剛剛完成建聚會設和已穩定運行多年等不同階段。筆者團隊共進行了8次現場調研，針對設施的項目建設方、設施管理者、實驗站工程師和科學家用戶進行了15次半結構化訪談和4次專家座談會。根據調研結果總結了有關大設施人員經費與人才考核的3個突出問題。

大設施建設經費中人員經費不足

大設施人才隊伍建設面臨的主要難題之一是設施建設過程中缺乏足夠的人員經費支持。根據2014年出臺的《國家重大科技基礎設施管理辦法》，大設施主要由國家投資建設，地方政府等主管單位應制定和落實各項配套政策，而國家撥付的設施建設費中一般不包含人員費用。以中國科學院高能物理研究所（以下簡稱“高能所”）承擔大設施建設任務為例，工程建設的工作需要額外人員，但這部分人員沒有專門經費支持，大部分人員經費來自高能所自己的編制人員費。財政經費可以提供一部分額外的資金來支持返聘和外聘人員，如以3 000元/月的待遇進行臨時招聘，但這樣的待遇很難招到符合要求的人才。又如，據筆者團隊調研的某設施反映，國家發展和改革委與地方政府共同撥付的建設經費中沒有人員費這個科目。因此，參與該設施建設的各類專業人員，包括工程建設人員、技術人員和管理人員等都需要掛靠在該項目依托的科研單位。這些專業人員的待遇、招聘和考核也因此參照依托單位的規定或辦法，這導致與大設施建設相關任務的復雜性和獨特要求產生了錯配。當依托單位為科研院所或高校時，因其對招聘人員學歷的較高要求，容易導致設施難以招聘到合適的工程建設技術人員的情況。

大設施建設費中缺乏人員經費的制度原因是大設施屬于國家基本建設項目。按照財政部2016年公布的《基本建設財務規則》，“建設成本是指按照批準的建設內容由項目建設資金安排的各項支出，包括建筑安裝工程投資支出、設備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出”。因此，人員績效費用不屬于建設成本的支出范圍。近年來，一些大設施建設過程中缺乏人員經費支持的問題已變得十分突出。2017年，全國政協十二屆全國委員會向國家發展和改革委提出過《關于完善國家重大科技基礎設施建設經費投入機制的提案》，建議在國家重大科技基礎設施建設費中列支人員績效費用。國家發展和改革委的回復意見是將督促大設施建設主管部門和依托單位按照《國家重大科技基礎設施管理辦法》建立健全符合國家重大科技基礎設施建設特點的人力資源管理制度，制定相應的考核和激勵辦法，組建并穩定一支專職的研制、工程、管理人員隊伍。目前，該管理辦法對大設施主管部門和依托單位在提供人員經費方面責任的描述較為籠統。隨著我國大設施的建設進入高速發展期，建設期間專項人員經費的不足可能嚴重制約大設施人才隊伍的建設和設施本身的發展。

設施人才考核體系不合理

許多大設施還面臨著人才考核激勵與任務不匹配的問題。長期以來，基礎研究都被認為是科學技術進步的動力和經濟發展的最初源頭，對科研人員的評價標準主導了我國對創新人才的評價，特別是針對專業工程技術人員和創新管理人員等其他類型人才的評價和激勵制度尚不成熟。然而大設施真正發揮其科學效益需要依賴一支涵蓋基礎科研人才、實驗科學家、技術工程師、裝置管理人才等多元創新人才的隊伍，因此需要制度支持去激發各類人才的創新活力和潛力。筆者團隊在調研中遇到的一個普遍問題就是，對實驗科學家、技術工程師等不同人才的考核需要參照這些人員依托單位的規定或辦法，考核指標往往以論文和科研項目為主。這一現象導致這些人才不愿把精力花在儀器研制、技術攻關和運行優化上，從而對大設施的建設和運行產生不利影響。

以筆者團隊調研的某大設施為例，雖然其在人員考核方面已經做出了一系列改進，但目前仍面臨明顯的專業技術人員流失問題。主要有2點原因：該設施對技術人員有著較高的要求，往往需要其獲得博士學位并有相關工程實施經驗，而這類人才在產業界可以找到待遇更高的工作。受限于該設施依托單位的規定，目前該設施的專業工程人員并不能指導碩士生家教或博士生，難以形成團隊。這從一定程度上增加了他們開展科研和技術攻關的難度，因此這部分人才也更容易流失。在筆者團隊調研的另一大設施中，實驗科學家和線站工程師普遍反映他們目前的薪資待遇不高，特別是和科研人員相比。此外，他們的職稱評定“主要看論文和項目，但工作內容更多是與工程和實驗相關，不利于發表科研論文”。這導致這部分人才評職稱面臨較大困難，副教授或高級工程師往往是他們的職業“天花板”，哪怕再優秀的專業技術人才也很難獲得正高級別的職稱。

國外大設施人才隊伍建設經驗

與我國相比，美國、英國、德國、法國、日本等世界主要科技強國更早地建設并運行了一批世界領先的大設施，這些國家在大設施人才隊伍建設方面有一些可以借鑒的經驗。為了保證國外設施對國內被調研設施的可借鑒性，筆者選取了X射線自由電子激光（XFEL）這類大設施開展分析。

XFEL是20世紀末發展起來的新技術，具有極高的亮度和短脈沖寬度。XFEL可用于研究材料的結構、動力學過程、化學反應等，在物理學、化學、生物學等領域具有廣泛的應用價值。德國在2005年率先建成開放德國漢堡電子同步加速器中心自由電子激光裝置（FLASH），美國隨后在2009年建成美國SLAC國家加速器實驗室直線加速器相干光源（LCLS）并在2010年向用戶開放該裝置。世界范圍內的主要自由電子激光裝置還包括：日本理化學研究所自由電子激光裝置（SCALA）、韓國浦項自由電子激光裝置（PAL-XFEL）和歐洲多個國家共建的歐洲X射線自由電子激光裝置（European-XFEL）等。

根據這些國外設施官方網站或設施隸屬實驗室官方網站的信息，筆者總結了它們在人員經費、人才結構、人才待遇和晉升方面的情況。

人員經費

在人員經費方面，國外的大設施會根據設施的生命周期特點來科學規劃設施的總體費用預算，而且非常重視運行期間所需要的人員費用，會在設施開放進入成熟期后逐漸增加人員費用預算。這樣的費用比例調整非常符合設施的生命周期發展——設施運行進入成熟期后會吸引更多的科學家來進行實驗，從而需要更多的專業技術人才輔助實驗進行。

在國外XFEL裝置中，歐洲European-XFEL裝置的費用預算信息最為全面，也非常具有代表性。該裝置總體建設預算約為12.5億歐元（2005年價值），預算資金來自歐盟各股東國及歐盟“地平線2020計劃”等第三方資金。2018年首次全年運行時，預算總額為1.696億歐元，其中1.176億歐元（69.3%）與運行有關。就其運行費而言，2018年為1.176億歐元、2019年為1.186億歐元、2020年為1.32億歐元、2021年為1.373億歐元。從European-XFEL 在2016—2020年期間每年預算中維護費、人員費和資產設備費的占比（圖2）可以看到，從2020年起人員費就成為占比最大的支出類別，為5 860萬歐元，占到44%，這一比例遠超國內幾乎所有大設施。

人員結構

在人員結構方面，國外的大設施重視科學家與其他專業人才的協同發展。一個具體表現是，當設施開始運營后，科研人員的數量會逐步上升并達到穩定。為了更好地支持和輔助科學家開展實驗，設施也會增加其他類型的人員，包括專業技術人員和管理人員等。等設施進入穩定期后，科學家與其他人才會基本達成1:1的比例。

例如，從European-XFEL開放后5年內（2016—2020年）的設施人員構成（圖3a）可看出：科學家的占比最大，從2016年的156人增加到了2020年的225人；工程師和技術人員從2016年的131人增加到了2020年的183人。管理人員從2016年的50人增加到了2020年的76人，增幅最大，達到52%。從PAL-XFEL開放后5年內（2017—2021年）的人員構成（圖3b）可看出，其中大約一半為科研人員，另有教學很大一部分技術人員，其占比從2017年的37%上升到了2021年的42%。此外，PAL-XFEL的管理人員團隊較為穩定，約占總人數的10%。可以看到這兩個裝置將近一半的人員都是專業技術人員與管理人員。

與筆者團隊調研的國內某大設施主體相比，其目前的研究人員（包括教授序列和研究員序列人員）占比71%、工程師占比18%、行政管理人員占比11%。工程師和管理人員29%的占比遠低于國外同類型設施。值得注意的是，國內設施的工程技術人員可以選擇成為研究員序列人員，因此29%的數字低估了國內設施的工程人員和行政人員占比。但這也反映出“人才層次論”下國內專業工程技術人才面臨的困境，即同等條件下科研人員的待遇往往高于技術人員。

人才待遇和晉升

在人才待遇和晉升方面，國外大設施的科學家和其他專業人才的薪資并不存在明顯的差異。更重要的是，國外設施會根據不同類型人才的職業發展特點來設置崗位級差，為各類人才提供較清晰的職業發展路徑。

例如，European-XFEL的員工分為E1—E15共15個等級，且每個等級中又有6個不同級別，對應著不同的薪資水平（表1）。其中E5—E8級別的工作需要完成職業教育，E9—E12級的工作需要具有本科學位或專注于應用科學、工程技術或技術創新的應用技術大學學位，E13級以上的工作需要有碩士或博士學位。可以看到，在所有等級中，最高級別（6級）的薪水約為最低級別（1級）的1.2—1.5倍。這個差距較小，體現了歐洲在減少經濟社會差距、提供平等就業機會和薪酬待遇方面的成效。同一序列不同層級的薪資差距在美國更為明顯。根據LCLS的招聘信息，該設施的主管工程師有5個級別，其中最高級的年薪可以達到最低級的3.1倍（表2）。

國外XFEL設施的專業技術人員和管理人員薪資水平整體上較高，在European-XFEL和LCLS擁有博士學位的工程師的年薪可以達到6萬歐元或10萬美元以上。值得注意的是，與我國的情況不同，國外大設施工程技術人才的薪資并不比科研人員低。例如LCLS不同層級主管工程師的年薪可以達到大學助理教授或副教授的中位數水平。

總的來說，根據國外經驗，大設施需要根據設施的生命周期特點來合理規劃人員費用、結構以及專業技術人員的考核與晉升方案。此外，由于國外對大設施的考核往往涵蓋是否實現設施科學目標、設施運行情況、管理水平、人才培養、經費使用有效性等多個方面，大設施專業技術人員的考核并不會以專利數、論文數等指標簡單衡量。這些方面都非常值得我國的相關主管部門及政府決策部門借鑒參考。但也應該注意到，國外經驗需要根據我國國情因地制宜進行調整運用。例如，在設施的預算投入方面，地方財政支持可能會存在著資金匹配的難度。此外，在人才的等級收入差距設置方面，由于我國不同地區的發展水平和財政收入差異，較大的等級收入差距可能會加劇地區間人才儲備的不平衡。

結論與建議

雖然許多研究都強調了高水平人才對大設施效能發揮的重要性，但是這些研究主要集中在科研人才隊伍的建設上，缺少對大設施工程建設人才、實驗人才、設施運營管理人才等其他支撐力量的關注。基礎科研人員是科技創新的生產力，技術人員和管理人員則是實現生產力的重要生產關系。因此，在致力于建設體系化、高層時租會議次基礎研究人才培養平臺的同時，也要著眼于進一步完善大設施技術人員和管理人員的差異化評價和長周期支持機制，堅持走基于大型設施建設和發展的支撐人才自主培養之路，最大化發揮大設施的科學和社會效益。

結合國內調研結果和國外大設施的相關經驗，建議從大設施建設和運行期間人員經費支持、人才分類考核評價體系以及人才分類激勵方案3個方面進行改革。

根據大設施的生命周期，保障支撐設施人才隊伍發展的經費來源。建議充分借鑒國際同行的經驗，將大設施專業人才隊伍建設視為大設施管理的重要組成部分。這一點需要大設施的主管部門和依托單位重視除科研人才外的各類專業人才對設施高質量發展的重要性，充分認識到不同類型人才在設施不同發展階段的重要作用，并根據設施的生命周期適時增加對人員費用的投入。特別地，國家在設施建設期內可以考慮額外列支人員經費，或在大設施管理辦法中明確地方政府等設施主管單位、科研院所等設施建設依托單位在人員費上的配套支持，確保大設施的平穩建設。在設施運行期內，除了爭取設施主管部門和依托單位對人員編制和經費的支持及投入，大設施本身還可以聯合1對1教學科學技術部、國家自然科學基金委員會、地方科學技術委員會等部門發展其他多渠道運行資金來源，包括科研項目經費、人才項目經費、企業資金等，以支持設施運行隊伍的穩定發小樹屋展、保障設施的科學效益發揮。

建立科學合理的分類人才考核評價體系，提高大設施專業人才隊伍的穩定性和積極性。大設施的建設和運營有許多工程管理、技術攻關和實驗保障的內容，具有工程和科研的雙重性，應當充分考慮設施的建設和運行支撐人員隊伍的特點與需求，制定適應大設施發展規律的人員管理制度。具體來說，建議設施主管單位和依托單位設計靈活多樣的評價機制，以激勵不同類型的大設施專業人才發揮其專長和潛能。針對專注于技術研發或實驗保障、不發表論文的專業技術人員，應該制定與其任務完成情況相適宜的考核制度，以最大化大設施科學和社會效益為首要目標，發揮這類人員的潛能和積極性。在職稱評定上，設施主管部門和依托單位應消除職業歧視，為表現優秀的工程和技術人員提供更多晉升機會，激勵他們持續進步。對于管理設施建設和運行的專業人員，建議基于大設施工程管理的復雜性和重點難點，制定更符合其實際工作內容的考核指標，從管理角度提升大設施效能。

制訂行之有效的人才激勵方案，推動大設施專業人才隊伍的高質量發展。大設施的長期穩定發展離不開一支高水平的專業人員隊伍，更加離不開保障人才隊伍具備長期競爭力的制度設計。建議大設施支撐人員的隊伍建設不但要保障設施建設和運行中的人員經費，還要考慮給予高水平人才足夠的激勵與回報。設施主管部門和依托單位應該合理設置薪資待遇。為了吸引和留住頂尖的實驗科學家、技術工程師和設施管理者，我們建議適度提高崗位序列中的最高級別工資和職稱待遇。應堅持工程人才與科研人才并重的原則，為不同類別的大設施專業人才規劃清晰的職業發展路徑。為科研人才以外的大設施專業人才提供相對平等的學生培養機會和生活配套設施支持，以吸引更多高水平技術人員和管理人員積極參與國家大設施的建設與發展。

（作者：楊錫怡、周小宇，上海科技大學創業與管理學院；張玲玲，中國科學院大學經濟與管理學院 中國科學院大數據挖掘與知識管理重點實驗室 中國科學院大學；柳卸林，上海科技大學創業與管理學院 中國科學院大學經濟與管理學院。《中國科學院院刊》供稿）

6月3日，一汽錫柴惠山工廠智能制造車間里的協作機器人在作業。

近年來，江蘇省大力推進制造個人空間業“智改數轉網聯”工作，深入實施制造業智能化改造數字化轉型三年行動計劃，為化工、鋼鐵、服裝等12個行業研究編制分行業智能化改造數字化轉型實施指南，為廣大企業數字化九宮格轉型提供路線圖。截至2023年底，江蘇省兩化融合發展水平連續9年時租空間全國第一共享會議室，累計實施“智改數轉網聯”改造項目約5萬個。

新華社講座記者 李尕 攝

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6月15日，在中國船舶見證集團大連船舶重工集團有限公司拍攝的正在建造的大型液化天然氣（LNG）運輸船。

新華社記者 楊青 時租空間攝

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春季來臨，隨著氣溫回暖、出游活動增加，我國森林草原防滅火進入關鍵期。當前，各地森林草原防滅火形勢如何？采取了哪些行之有效的措施？近日，記者參加由國家森防指辦公室、應急管理部組織的“森林草原防滅火媒體行”，赴黑龍江、吉林、廣東、湖南、山西等地開展調研。

壓實責任，織密森林草原防滅火網絡

4月初一早，吉林省通化市森林消防大隊的李建軍和11名隊員身著防火服，各自背負風力滅火機、水槍、水泵等約30斤重的設備，踏入茫茫林區，開始巡護工作。

“當前，進入林區踏青和在林內施工作業的人員越來越多，通化森林草原防滅火的壓力也在加大。”李建軍說，大隊根據實際需要，進一步加強林內巡護頻次，確保遇到火情可以第一時間撲滅，也能第一時間制止違規用火行為。

森林草原火災，突發性強、破壞性大。把風險化解在萌芽之時，不僅需要強化巡護監測，把“防”擺在第一位，更要強化訓練，時刻做好準備。

走進吉林省森林消防總隊，消防隊員在監測屏幕前24小時值班值守，各類救援裝備“以車代庫”存放……這里全員保持高等級戰備狀態，只等一聲令下，便可迅速出動。

“進入森林防火期，大隊每月組織不少于2次滅火實戰緊急拉動演練，確保隊伍時刻‘箭在弦上，引而待發’。”吉林省森林消防總隊滅火救援指揮部副部長程松說。

枕戈以待，壓實責任。廣東省建設634個森林火險監測站，可實時監測森林中溫度、濕度、風速等環境參數，為森林火險預測預報提供支撐；山西省太原市晉祠鎮馬坊溝防火檢查站對進山車輛及人員做好信息登記，收繳火種；甘肅省森林消防總隊開展森林防火科普宣傳行動，引導群眾移風易俗、文明祭祀……一張鞏固加強森林草原防滅火的網絡，正越織越密。

強化組織，筑牢森林草原火災人民防線

青山環抱，樹木蔥郁，這里是位于長株潭生態“綠心”核心區域的湖南省湘潭市岳塘區昭山鎮七星村。在七星村一處進山卡點，昭山鎮副鎮長易子茗與村干部、志愿者正在對上山人員進行火種檢查。

“最近是森林火情高發時期，我們更要時刻繃緊‘安全弦’。”易子茗說，當地組織鎮干部下聚會沉到村，帶領當地村民在重點防火區域等設置檢查卡點，有序勸導入山人員不攜帶火源上山，并提供免費黃菊花束，九宮格文明祭掃、綠色祭掃。

七星村有林地面積1.18萬畝，森林覆蓋率達72%，因為過去曾發生過多起火災，是遠近有名的“火窩子”。

七星村黨總支書記宋小樹屋建軍介紹，近年來，以推進網格化管理為載體，七星村將全村劃為5個防火小網格，每個網格配備1名專職護林員和5名防火員，配合50人應急小分隊，嚴格壓緊壓實責任。同時，通過簽訂防火責任書、村民野外用火報備等制度措施，提升村民自覺意識，有效打通森林防火“最后一公里”。

防火意識提高了，用火也更加規范了，“火窩子”連續12年未發生森林火災，還成為全國唯一的村級代表，在2023年10月國家森防指辦公室召開的深化鄉鎮森林草原防滅火工作規范化管理試點推進會上介紹了森林防火工作的典型經驗做法。

“應對春季森林草原火災，不僅要壓實各級森林草原防滅火指揮機構成員單位和相關部門職責，更要確保防火宣傳教育到戶到人，切實筑牢火災群防群治的人民防線。”國家森防指辦公室副主任、應急管理部風險監測和火災綜合防治司司長楊旭東說。

科技賦能，推動森林草原滅火能力有效提升

大興安嶺是全國三大“雷擊火”高發區之一，雖然雷擊頻發，但森林覆蓋率高達87.7%的林海卻能連續13年未發生一起重特大森林火災，這得益于當地對科技助力森林防滅火的高度重視和大力投入。

大興安嶺地區應急管理局局長趙曉剛介紹，大興安嶺全域現有瞭望塔352座，固定檢查站116個，固定管護站413個，直升機機降點80個，直升機取水池120個。“‘人防’與‘技防’相結合，確保林區一旦發生火情，半徑80公里內能就近調度200至500人，確保‘打早、打小、打了’。”趙曉剛說。

有序高效滅火，離不開先進裝備。大興安嶺地區森林消防支隊裝備科科長徐延龍介紹，除了配備較為常見的5G衛星通信裝備、無人機外，還配備了用于實時測量海拔、氣壓、風向、風速等數據的手持風速氣象儀，用于夜間查看火場的紅外熱成像夜視儀，用于遠程滅火的電磁遠程時租會議滅火炮。“配備的新型特種裝備，有力促進了滅火能力的提升。”徐延龍說。

據預測，4月份，河北東部和北部、內蒙古東部、遼寧西部、四川南部、貴州西南部等地可能會出現高火險等級時段。“當前森林草原防滅火形勢嚴峻復雜，我們將做好火源管控、隱患排查、群防群治等工作，采取包括地面巡邏、衛星、視頻、飛機等火情監控手段，做好‘空、天、地、網’一體的火情監測，及早發現火情。同時，快速反應、九宮格果斷決策，抓住早期處置的最佳窗口期。”楊旭東說。

（記者葉昊鳴 謝奔 唐成卓 徐凱鑫）

（新華社電）

在中國防沙治沙作戰圖上，內蒙古自治區磴口縣的位置十分醒目：位于我國干旱、半干旱區分界線上，居三北地區八大沙漠和四大沙地中部核心地帶、黃河“幾字彎”的“彎頭”，是中國荒漠化防治的最前沿。

被譽為“守沙要塞”的磴口，西面是“虎視眈眈”的烏蘭布和沙漠，東面為“天下黃河，唯富一套” 的河套平原，“要塞”失守則“糧倉”不保。

75年，這座縣域小城從誕生之日就和荒漠化“硬磕較量”，矢志不渝、滾石上山、久久為功，闖出了一條行之有效的成功道路，為世界荒漠化防治貢獻出“系統防護，全域治理，科技賦能，產業支撐”的磴口模式。

孩提時代，巴彥高勒鎮舊地村黨支部書記田金元就在家門前的林子里玩耍，這里是他和伙伴們的樂園。父輩告訴他，林子其實是一條長308華里、寬100米的林帶，由第一任縣委書記楊力生帶領大伙兒營造，目的是抵御不斷東侵的烏蘭布和沙漠。

烏蘭布和，蒙古語意為“紅色公牛”。近百年來，受自然和人為因素影響，“公牛”脫韁滾滾東侵，吞良田、毀房屋、造風沙，每年還將7000多萬噸泥沙注入黃河，威脅安瀾。

新中國成立后，磴口人民苦戰10年，在大漠邊緣建起308防沙林帶，猶如一道綠色屏障，擋沙東進、阻沙入河，也由此誕生“不畏艱難、負重前行，團結拼搏、敢于勝利，繼往開來、永不止步”的308精神。

“這幾棵大樹就是那時候栽的，我1957年出生，它們的年歲比我還要長。”田金元指著村頭那幾棵粗大的旱柳動情地說。他身后不遠處，20年前栽植的高大楊樹正值青春，他身旁，剛種下的小樹苗生生不息。

308防沙林帶，是磴口模式的起點。它像一枚綠色火種，不斷向大漠深處延伸，又像一面精神旗幟，在一代代磴口人手中傳遞。

“沿著308防沙林帶，鋪設草方格、種下灌木叢，堅韌的磴口人民不斷把綠色向沙漠縱深推進。”磴口縣防沙林林業管護中心副主任何文強說。多年來，磴口縣以生態建設統攬全局，全面實施“生態立縣小樹屋”戰略，國家“三北”工程、京津風沙源治理工程等重大生態工程的實施，成為沙漠治理的“加速器”。

如今，沙漠面積高達77%的磴口，“公牛”止步，綠染大漠。從新中國成立初期只有5萬多株小老頭樹到210萬畝沙漠披上綠裝，從畝產糧食不到百斤到良田萬頃、瓜果之鄉，從“小風眼難睜、大風活埋人”到風來不起沙，磴口迎來改天換地的奇跡，打開嶄新的敘事篇章。

磴口縣副縣長韓瑞介紹，75年來，經過磴口人民的不小樹屋懈努力，烏蘭布和沙漠東緣已向西撤退15至25公里，真正實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。

綠，一進再進；沙，一退再退。人與沙的較量，不個人空間僅是空間的交鋒，更是精神的對壘。

“治沙愚公”謝恭德，帶領鄉親在沙窩里造林開荒，提高糧食產量，花甲之年又承包5000多畝荒漠將其變成綠洲；勞模王曰虎，帶頭治沙造林、25年如一日護林，徹底改變了家鄉十種九空、沙逼人退的舊貌；林業標兵韓應聯，每年有2／3時間守在沙漠，做項目調研、搞造林技術研究，為沙漠生態治理提供了大量一手資料……

在磴口，每個人都是治沙人，防沙治沙早已深深印刻在他們生命的基因里。

2024年春，東風陣陣，小樹屋紅旗獵獵。在因“綠進沙退”而形成的新的烏蘭布和沙漠東緣，一條喬灌草結合的“新308鎖邊林帶”正在加緊建設，未來將成為屹立于沙漠的又一道“綠色長城”。

仲春時節，磴口縣的廣場上、河湖畔、田野里，桃花盛開粉白如霞，萌發的綠意即將噴薄而出。這是70多年前不曾有的顏色。

在磴口縣，有農田的地方，四周必有防護林，高大喬木林圍繞一片片方形農田四周而生，將165萬畝耕地緊緊護住。

“農田防護林網是磴口防沙治沙體系的核心，也是保護農田、基礎設施、城鎮的最后一道防線。”中國林業科學研究院沙漠林業實驗中心副主任張景波介紹。“磴口模式最大的特點就是科技支撐小樹屋和地方生產實踐緊密結合。相瑜伽教室當于‘前店后廠’，磴口是個巨大的試驗場，實驗成果全國共享。”

75年來，磴口縣林草覆蓋度從0.04%提高到37%以上，重度沙化土地減少78%，向黃河年輸沙量降低94.7%。

“磴口模式實現了山水林田湖草沙的完美融合，成為河套平原系統治理的典型案例。”中國林業科學研究院首席科學家盧琦評價。

今天，磴口已在沙漠腹地種植了9700多萬棵沙生樹木，將23萬畝沙漠改造成優良草場，200多平方公里的沙漠披上綠裝，形成了種養加一體化循環產業鏈，“烏蘭布和沙漠限定”有機奶名揚四海，磴口縣也成為全國最大的有機奶生產加工基地。

“沙害”變“沙寶”，“沙窩”變“金窩”，拓展生態價值空間。91家企業“搶灘登陸”烏蘭布和沙漠，有機種養殖業、特色林果業、中草藥材等產業蓬勃興起。截至目前，全縣沙產業年產值突破10億元，累計吸引社會資金75.5億元，完成生態治理面積80多萬畝，打造出一個“防沙治沙+沙產業”的沙漠樣本。

75年，幾代磴口人鍥而不舍、久久為功，將“守沙要塞”變為“綠色屏障”，有力阻斷烏蘭布和沙漠向黃河和河套“糧倉”，乃至華北地區侵襲的通道。

中青在線訊(王治國中國青年報·中青在線記者王燁捷)為了抱得佳麗回，上海一名男人在尚未碰面的情形下，就給女網友的賬戶匯往巨款。惋惜，落花有興趣流水無情，該男人的一片癡情不只沒能感動這名女網友，連屢次匯款的45萬元，女網友也不愿意回還，堅稱這筆錢是“贈與”。上海市浦東新區國民法院近日對這起案件作出一審訊決。

鄭師長教師(假名)是1971包養網價錢年誕生，上海人。包養網心得2015年末在網上聊地利，他熟悉了1985年誕生的湖北姑娘簡蜜斯(假名)。也不了解是什么緣由，盡管只見過照片，鄭師長教師卻對簡蜜斯“一往情深”。

兩人在微信里你來我往，包養網聊得挺熱烈。對話記載顯示：2015年12月1日，簡蜜斯說，本身是銀行任務職員，對于理財很有心得。鄭師長教師于是問她，20萬元一天能賺幾多利錢？簡蜜斯回應版主稱，沒有最年夜、只要更年夜。鄭師長教師就說，本身出成本，預備投資20萬元，請簡蜜斯相助理財，并讓簡蜜斯供給銀行賬號，簡蜜斯隨后供給了本身的銀行賬號。第二天，鄭師長教師就分2次將19萬、1萬打到了簡蜜斯的賬戶里。

隨后兩人見了第一面。2016年1月到2月之間，鄭師長教師又分5次轉賬給簡蜜斯25萬元，稱把錢放在簡蜜斯處“掙利錢”。

但是，鄭師長教師出手慷慨的舉措終極仍是沒能留住簡蜜斯。兩人關系開端好轉，2016年6月1日，鄭師長教師經由過程微信與簡蜜斯聯絡接觸，稱急需用錢，請她回還45萬元，簡蜜斯立即表現，越日會還錢。

可第二天，簡蜜斯只還了1萬元。她說，本身需回還購房存款，只能每個月還1萬元，并稱鄭師長教師現在讓她拿錢往投資，幸虧沒有停止年夜額投資。

鄭師長教師一向拿不回45萬元，于是將簡蜜斯告狀至法院。鄭師長教師說，這45萬元是委托簡蜜斯理財的，既然事已至此，只需簡蜜斯回還本金，利錢就不要了。鄭師長教師還說，實在本身還給簡蜜斯5萬元零用，也不消還了。

簡蜜斯卻不這么以為，她堅稱，45萬元最基礎不是委托理財，而是鄭師長教師為了尋求本身的贈與，只是由於關系決裂，鄭師長教師才言而無信。庭審中，簡蜜斯還認可，45萬元曾經基礎被本身用失落了。

值得留意的是，微信聊天記載成為法院判決的重要根據。法院以為，合同成立且失效后，兩邊當事人應該依約實行。本案中，原、原告之間的微信聊天記載顯示，被告表現將錢款交給原告理財，原告表現批准。被告主意原、原告之間成立委托理財關系，公道有據，予以采信。

被告將系爭錢款交給原告后，原告應該依包養約為被告停止理財。鑒于兩邊未明白商定投資理財刻日，原告也未將系爭錢款用于投資理財運動；被告于2016年6月向原告提出返還系爭錢款后，兩邊的委托理財關系終止，原告應該向被告返還系爭錢款。被告請求原告返還44萬元，符合法規有據，法包養網排名院予以支撐。

原告辯稱，系爭錢款是被告在兩邊來往經過歷程中為尋求原告而贈與原告的錢款，未供給充足根據予以證明，法院不予采信。

據此，法院判決簡蜜斯回還44萬元；案件受理費7900元，減半收取計3950元，由簡蜜斯累贅。