最近，在浙江省衢州市，當地新能源工匠學院揭牌成立，接下來，將圍繞光伏組建制造工、電工等十多個技術工種，更精準地組織各種形式的勞動和技能競賽、職工技術創新等活動，以提升產業工人素質和能力水平。據了解，聚焦以新藍領、新農人、新工匠為內涵的“三新”人群，近年來，該市推動“培訓-就業-增收”一體化促進共同富裕，成效十分顯著。

實現共同富裕，“擴中”“提低”是關鍵。作為地處浙江西部山區的加快發展地區，衢州將“三新”人群納入“擴中”“提低”重要群體。據統計，衢州有120萬名勞動年齡段人口，其中1萬多名農民工以及40萬名左右的普工、初級工、中級工，都有技能培訓和提九宮格升需求。隨著行業發展、市場需求日新月異，許多農民、手藝人、新職業群體缺乏匹配度高、實用性強的培訓渠道，得益于大培訓的一體化，諸多“堵點”正在被逐一打通。

一直以來，衢州高度重視農民教育培訓工作，自2003年開始實施“萬名農民素質工程”以來，依托市、縣兩級農廣校體系，以及涉農職業院校等機構開展農民教育培訓。“培訓券”制度是當地的一項重要九宮格創舉，每年定期公布計劃，向有需求的農民發放該券，以抵扣培訓費用，實現從“培訓找人”到“人選培訓”的重大轉變，最大限度提升資金使用效率。

衢州下轄的常山就是一個典型的勞務輸出大縣，以前，老百姓想致富，只能往外跑。21年前曾在電腦培訓室上課的常山縣青石鎮河上弄村村民徐靜芳和她的同伴們，清晰地記得2003年7月，時任浙江省委書記習近平同志到常山考察調研。由政府買單、鼓勵農民參加職業技能培訓的做法，讓他很感興趣。

在習近平同志的直接關心和推動下，發軔于常山的“培訓券”制度很快推向全省。20多年來，衢州一任接著一任干，不斷改革創新培訓機制，從農民自行申領紙質“培訓券”到政府按需推送電子“培訓券”，再到搭建可以自主選擇培訓項目、時間和地點的“培訓超市”，始終以豐富內容、方便農民、提高效率為落腳點，來滿足農民的各項培訓需求。

盛夏時節，龍游縣溪口林場內的靈芝種植基地里一片繁忙。只見一株株靈芝探出“白嫩腦袋”，在南京林業大學教授范龔健的帶領下，林農們正細心除去菌棒上多余的菌菇。近年來，該縣大力發展林下經濟，以林下靈芝種植項目為著力點，探索出一條“黨建引領、人才助力、產業互動、校地共融”的運作模式，不僅保護了森林資源，還幫助村民增收致富。

“我們圍繞產業發展中的實際問題設置榜單，號召各級農技人員主動‘揭榜’解題，拓寬引才通道，今年以來，共吸引浙江大學、南京林業大學等56個人才團隊來龍游縣進行技術共研、成果共轉。”龍游縣委組織部副部長谷笑笑告訴記者，同九宮格時，聚焦當前新農人培育的難點堵點，縣里還靶向發力實施“一招鮮”工程，旨在有效激發鄉村振興新動能。

每行每業的培訓需求各不相同，部門之間也都有各自的培訓體系，如何進行高效協同和精準對接？對此，衢州推進“線上舞蹈教室應用+線下學院”一體創新：線上打造“共富培訓”應用場景，有效盤活整合個人、企業、學校、政府四方18個部門培訓資源，歸集全市勞動力和失業登記人員信息；線下，建設四省邊際（衢州）共富學院，實行“1個總校+N個教學基地”的多校區運行模式。

培訓結束后，怎樣匹配崗位供需？衢州借助“培訓聯崗+公益拓崗”一體發力：針對大學生，構建校企聯動平臺，強化高校人才培養與區域產業標準、生產過程、工作崗位有機銜接；針對困難人員，個人空間則探索崗位開發與“千萬工程”等工作的有機結合，推出保潔保綠、卡口值守等公益性崗位6000余個。

培訓效果好不好，能否增收最關鍵，“工匠認定+績效評價”一體聯動發揮重要作用。按照“行行有工匠”的思路，衢州每年認定工業企業制造、傳統技藝鄉土工匠等九大類的“三衢工匠”最少5000人，并建立高質量就業創業致富指數，按照培訓參與度、機構效能度、就業幫扶度、需求匹配度、增收貢獻度5個維度賦分，形成包含20項指標的評價體系。

值得一提的是，衢州抓農民教育培訓，品牌化思維無處不在，家政服務就舞蹈場地十分典型。近年來，該市構建家政培訓品牌體系，量身定制培訓大綱，強化實訓課程比重，注重素質全面的課程設計，走出一條“衢州保姆”向“衢州月嫂”到“金牌月嫂”的家政品牌轉型升級之路。目前，衢州市常年有5萬人在外從事家政服務，其中經過系統培訓的月嫂月薪可達1.5萬元以上。

截至目前，衢州已培訓新藍領十余萬人次、培育新農人4萬余人次、認定新工匠9000余人次；全市技能人才總量45.5萬人，技能人才占從業人員數比重超過35%，排名全省第一。另一組數據也顯示，從2002年到2023年，衢州市農民人均收入從3595元提高到33993元，城鄉收入比由2.53∶1縮小至1.78∶1，村集體經濟經營性收入年均增長12%，走出了一條“培訓農民、提高農民、富裕農民”的共富之路。

據介紹，下一步，衢州還將以營造全社會重視技能人才、行行出狀元氛圍為抓手，進一步深化四省邊際（衢州）共富學院建設，繼續開展技能人才培育培養和認定工作，推進高素質農民、農村實用人才，以及企業新型學徒制、項目制、崗前培訓等各類職業技能培訓，讓更多技能人才小樹屋通過學用結合在各自崗位脫穎而出，也進一步提高致富帶富能力。

天鵝湖海域的海草。

中國海洋大學供圖

海草床生態系統示意圖。

中國海洋大學供圖

核心閱讀

海草是由陸地植物演化到適應海洋環境的高等植物，對海洋生態保護起著重要作用。

16年來，中國海洋大學水產學院教授張沛東與團隊成員在黃渤海修復養護海草床2萬余畝，并建立起相對完整的溫帶海草床生態修復技術體系。

背上氧氣瓶、戴好潛水鏡，張沛東深吸一口氣，身子一躍，“撲通”鉆進了水里。

隨著身體的下潛，水下的景象映入眼簾：海草隨波搖曳，一簇簇、一團團，向遠處延展；撥開草細細瞧，底下“寶貝”真不少，海螺、蟹、貝……張沛東拿著防水紙，觀察一番，記下海草最新生長狀況。

海草是由陸地植物演化到適應海洋環境的高等植物，一種或幾種海草連片生長，共同形成廣袤柔軟的“海底草原”，即“海草床”。

在山東威海榮成市天鵝湖，中國海洋大學水產學院教授張沛東與團隊成員用16年時間，在海底種植海草，保護海洋生態環境。

研究從何切入？

潛心調查，弄清楚海草的生長特性

2008年冬天，張沛東與同事一同赴天鵝湖海域調研。他們發現，昔日成百上千只大天鵝翩躚起舞的畫面已然不見，寒風吹過，只有幾十只大天鵝零零散散在覓食。

大天鵝為啥少了這么多？“老鄉們說，因為鰻草少了。”張沛東解釋，鰻草是溫帶海域廣泛生長的一種海草，是大天鵝越冬的重要食物，對保護當地海洋生態起著重要作用。

上世紀70年代，為保護海洋漁業資源，當地將天鵝湖海域與外海相通的流口堵上，導致水體交換能力變差、水質下降，鰻草難以適應環境變化，大面積退化。后來，堵口拆除，海草床才開始自然恢復，但恢復速度極慢。

不光是天鵝湖海域。多地調研后，他們發現，當時我國溫帶近岸海域超過80%的海草床已經消失，淺海水域生物多樣性正在下降。于是，他們決定帶領學生“種草”，共同探索修復海草床生態系統。

“要想‘種草’，前期得開展大量調查試驗，弄清楚海草的生長特性，才能采取針對性措施。”張沛東說，光這個過程，他們用了10年。

在查閱大量文獻的基礎上，他們同步開展室內試驗，“鰻草喜歡的溫度、鹽度、光照強度是多少，得通過一次次對比試驗摸索出來。”團隊成員李文濤說。

室內試驗僅是輔助。“在自然海域，鰻草什么時候開花、結種？種子脫落后，又在什么時間萌發？……這些都要通過海區調查探清。”為此，張沛東與團隊成員學會了潛水。“調查最大的難點是對鰻草認識不足，方法難以掌握，比如開花與溫度等條件密切相關，去早了，還沒開花；去晚了，花都開完了，常常錯過最佳取樣期。”他說。

怎么克服這些困難？團隊成員扎根海畔，與漁民同吃同住，無論嚴寒酷暑，都堅持下海取樣。冬季，海邊寒氣刺骨，可此時正是大天鵝來越冬的時候，也是觀察海草的重要時期。“夜里潮水低，調查方便，我們常常凌晨出海，先鑿開厚厚的冰，再下到冰冷刺骨的海水中取樣。”張沛東笑道，雖然穿了加厚防護服，但還是難抵寒氣。

歷經10年潛心調查，團隊對鰻草的認識逐漸清晰，厘清了生長特性、交流明確了生長環境，為后續修復工作打下堅實基礎。

如何用低成本實現高質量修復？

因地制宜，“陸海接力”提高海草成活率

天鵝湖畔，一座小院坐落于此。門柱上的牌子，寫著“山東榮成鰻草科技小院”。

屋內，桌上放著各種試驗裝置。幾名學生蹲在地上，正在整理剛從天鵝湖取來的植株樣本。

看似其貌不揚的科技小院，一頭連著蔚藍大海，一頭連著高校科研——

2008年，同樣致力于海洋生態修復的馬山集團有限公司，在距天鵝湖不遠處專門提供廠房、辦公場所等，作為中國海洋大學師生團隊的科研主場地。2022年，合作更進一步，中國海洋大學與馬山集團有限公司共同在此成立科技小院。師生們從海里取完樣，就能趕到小院，“趁熱打鐵”做試驗。

“但是，前期畢竟是小規模試驗，不太計較成本。接下來要進行大規模海區驗證，看方案是否可行，能否找到低成本、高質量的修復辦法。”張沛東說，經過一次次試驗，團隊最終保留3種主要修復手段。

有的海域共享會議室由于人為等因素導致鰻草退化，他們就要像“醫生”一樣，“診斷”鰻草退化的原因，再有針對性地修復生境。“例如，有的池塘與海相連，多年前養蝦、海參，里面有一些廢棄網具，阻礙了海草生長，我們就要想辦法撤掉網具，還鰻草自然恢復空間，這就是生境修復法。”張沛東說。

但是，靠自然恢復速度太慢，如何借助人工手段加快修復速度？

海草作為高等植物，繁殖方式與海洋中常見的藻類不同。“它既可以有性繁殖，通過播種種子的方法修復，又可以無性繁殖，通過移植植株的方法修復。”張沛東介紹。

播種法怎么播？在科技小院車間，可以看到鰻草種子保存池內浸泡著密密麻麻的種子，似一顆顆綠色麥仁。“鰻草種子在自然環境中留存率低，這些都是我們從不同海區人工采集來的。”張沛東從水中拎起一包種子，“種子整理后，可以通過人工播種的方式，投放到自然水域。”

相比陸地播種，海底作業難度大大提升。“海草種子很輕，撒進海里，會受水流沖擊漂到岸邊或者深水區，或者被動物吃掉，就沒法萌發。”張沛東說，他們自創了麻袋裝種、紗布包種和泥塊裹種等播種方法，大大提高了種子成活率。

移植法怎么移？“如果從海底采集一株鰻草，再移植到需要修復的海床位置，一旦成功定植可能就會自然克隆出新的草床斑塊，但這種方法帶有一定未知性。”張沛東說，他們想到了“陸海接力”的辦法——采集海草種子，人工育苗后再移植。

“人工育苗也有一大難點，就是種子萌發期太長。溫帶海草大部分都是頑拗型種子，種皮堅硬，成熟脫落后會進入小樹屋很長的休眠期，從采集到萌發可能需要80多天。”李文濤說。

能否讓種子在短時間內萌發？種子萌發池里，有一些長形花盆，盆中的泥土里，鰻草種子正在靜靜萌發。“促萌時用淡水，隨著種子成長，水的鹽度要一點點升高，成苗后讓它慢慢適應海水鹽度，再移栽到海底。”李文濤介紹，在種子萌發池中，自然環境中80多天才能萌發的鰻草種子，最快10天左右就能萌發。

邊摸索邊嘗試，他們建立起相對完整的溫帶海草床生態修復技術體系。有了修復技術，是否意味著可以大面積驗證使用？張沛東搖了搖頭：“修復要尊重科學、因地制宜。”

2022年，中國海洋大學師生團隊牽頭編制的行業標準《海草床建設技術規范》獲農業農村部批準發布。這套技術規范專門提出了海草床生態修復選址應關注的主要因素和遵循的各項條件，描述了植株移植等建設方法，成為我國首個海草床生態修復技術行業標準，為規范并保障我國海草床生態修復工程提供了技術依據。

“種草”有什么新突破？

修復與利用“兩條腿”走路

科技小院里有條白色小船，長約兩尺，形似汽艇。仔細看，邊角處有8個小孔。

這是張沛東指導學生彭立業研發的“無人播種船”。“以前，我們要去海里播撒種子，效率低，播撒不均勻，種子也容易粘連，利用率、成舞蹈場地活率不高。”彭立業說，與老師一交流，他想到了陸地上的飛播，“在沙漠，人們會開飛機播種樹苗，我們能不能研發一種到海里播種的機械？”

得到肯定后，彭立業開始研制無人播種船。“給種子包裹一層材料，避免粘連，同時增加重量，防止被沖走；設計小船時，參考自動投餌，通過8個氣孔將種子噴出。”彭立業說，“使用時，人無需下海，站在岸邊時租會議，遙控機器就能均勻播種。”

為了提高“種草”效率，團隊老師時常鼓勵年輕人要“大膽探索、勇于創新”。除了無人播種機，師生們還研制了具有自主知識產權的植株直插機、種子直播機、播種泥塊制備機、夾苗機、苗繩移植機等海草床輔助修復設施，工作效率提升數倍。

在張沛東看來，目前海草床的修復不僅是技術、學科的融合，還要跟產業融合，實現保護修復與開發利用“兩條腿”走路——

“未來，要試著把海草床的生態修復與固碳增匯、綠色生態牧場、高價值生態私密空間產品、漁旅文化等有機結合，實現生態效益與經濟效益雙贏。”張沛東說，除了固碳增匯，他們已經在一些修復海域嘗試養殖海參教學和牡蠣。

截至目前，中國海洋大學師生團隊已參與國內10多個海底生態修復項目，在黃渤海累計修復養護海草床2萬余畝；天鵝湖海域四成以上的海草床已被修復，每年前來越冬的大天鵝最多時可達8000多只。

海底“種草”不易，許多人問張沛東：“16年，你們靠什么堅持下來？”

張沛東說：“一株株小草扎根、長大，為大海帶來生機與希望，這不就是我們堅持的理由嗎？”

通自來水、鋪水泥路、提供醫療和養老服務……這些基礎設施和公共服務是農村居民獲得感、幸福感、安全感的重要支撐。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“堅持農業農村優先發展，完善鄉村振興投入機制。”統籌鄉村基礎設施和會議室出租公共服務布局是推進鄉村全面振興的關鍵一環。如何進一步突出村莊規劃的科學性、實用性？如何補齊鄉村公共服務的短板？如何才能滿足農村居民多樣化多層次需求？相關領域的全國政協委員建言獻策，為繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷貢獻政協智慧力量。

規劃先行

讓鄉村建設有章可循

今年5月中旬，全國政協農業和農村委員會調研組赴四川省宜賓市、瀘州市6個區縣展開專題調研。調研組深入鄉村、學校、供水站、衛生院、敬老院、農業園區等考察調研，詳細了解地方推進鄉村基礎設施和公共服務建設做法經驗。

全國政協農業和農村委員會副主任齊扎拉說，調研組發現，各地在城鄉、區域之間還存在明顯的發展不平衡問題。比如，城鄉一體化公共基礎設施規劃、建設、管護機制有待健全，教育、醫療、養老等城鄉基本公共服務的制度、標準還不教學統一等。

“綜合考慮城鄉土地利用、產業發展、人口分布和歷史文化傳承等，科學編制城鄉國土空間總體規劃，完善城鎮體系規劃和村莊建設規劃，合理構建城鄉基礎設施和公共服務梯度布局，讓鄉村建設有章可循小樹屋、有規可依。”齊扎拉建議，應結合當地自然環境特點，強化規劃先行；在規劃設計中優先考慮保護歷史文化名城、名鎮、名村、街區以及傳統村落、歷史地段、歷史建筑等；在推動農村基礎設施建設和公共服務投入時，要統籌考慮中長期人口變動情況，避免無效投入。

全國政協委員、山東省臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記王傳喜關注到“四好農村路”的建設。在他看來，建好農村路，同樣需要做好村莊規劃控制。“有些村莊在沒有整體規劃的情況下，在原址上翻蓋新房，使部分村莊內外部道路沒有在根本上得到優化提升。” 王傳喜說。

王傳喜建議，以鄉鎮為單位認真開展整體規劃建設試點，規劃實施時以原有道路優化提升為主、新建為輔，提高標準，完善配套。將“四好農村路”納入地方政府重點支持范圍，引導各級規劃設計部門圍繞服務鄉村全面振興開展下鄉服務，提供優惠政策，解決基層資金不足問題，因地制宜打造若干不同形式的“四好農村路”樣板。

農村公路是促進城鄉融合發展、資源雙向流動的關鍵要素。建好管好農村道路能夠更好地促進農產品進城、工業品下鄉。王傳喜說，還要考慮到制約道路建設的土地問題，要在耕地總量不減少、永久基本農田保持穩定的前提下，預留鄉村基礎設施建設用地。

暢通流動

提升農村物流服務水平

近年來，我國農村電商發展如火如荼，已成為推動鄉村產業發展的重要引擎。各地持續推進農村現代物流體系建設，打通農產品出村與消費品下鄉的末梢循環。但一些偏遠地區的物流體系建設也存在技術應用不足、運營成本高昂、服務網絡不完善等問題，與廣大農村群眾對物流服務需求相比還有一定差距。

委員們圍繞如何進一步時租會議打通倉儲、冷鏈、物流配送從縣、鄉到村的“最后一公里”積極建言，助力鄉村全面振興。

“農村物流是城鄉之間的重要紐帶，要綜合評估市場需求、產業分布、商品流向、交通條件等因素，合理布局農村物流網點。”全國政協委員、黑龍江省衛生健康委主任方傳龍建議，推動物流網絡納入公共服務范疇統一規劃建設，集聚整合郵政、公交、供銷等公共服務資源，提升西部地區、經濟欠發達地區、偏遠山區的物流網點覆蓋率；推動建設縣級樞紐、鄉級骨架、村級站點的三級物流體系，加強縣級倉儲、集散和分撥中心的共建共享，提升縣級中心的調度能交流力和水平，充分利用農村閑置房屋、場地等完善農村物資集散、倉儲設施建設。

在加強農村物流產業政策引導方面，方傳龍認為：“應鼓勵各地關于大規模設備更新和消費品以舊換新政策向農村物流行業傾斜，推動農村物流包裝和倉儲等設備更新和技術改造，降低運營成本；對物流企業的農村業務實行差異化稅收政策；加大農村物流產業金融支持力度。”

全國政協委員、北京市農林科學院農產品加工與食品營養研究所所長趙曉燕在調研中發現，農村冷鏈投入建設以縣域為主，冷庫等倉儲設施多設在縣城附近或農業園區，田間地頭的預冷存儲等設施相對缺乏，專業預冷技術和裝備不足。果蔬采收期間多處于高溫季節，產地到中心冷庫距離較遠，不能實現及時預冷，造成果蔬損耗高，影響農民增收。

趙曉燕建議，利用果蔬生產的季節性特點，推廣“共享冷庫”運營模式，提高冷鏈倉儲綜合利用率。她解釋道：“通過建立‘共享冷庫’數字化平臺，對冷庫主體和冷庫賦碼，為農戶提供‘一鍵找庫’服務，為冷庫主體提供‘一鍵享庫’功能，促進供需有效對接，提高冷鏈倉儲設施的綜合利用率。”

全國政協委員、中國民用航空局原黨組成員柳芳關注到低空經濟這一戰略性新興產業對鄉村全面振興的促進作用。“近年來，‘低空經濟+農業’日漸推廣并產生越來越多的效益，以無人機為代表的智慧物流配送有力解決了農村物流‘最后一公里’難題，幫助農民增收致富。”柳芳建議，將低空基礎設施以及配套的用地、用電、用網等設施納入公共基礎設施，加快實現城市與鄉村低空服務管理一網融合，提升鄉村公共服務水平。

補齊短板

為農村居民提供更多優質服務

醫療、教育、文化生活……面對老百姓日益增長的美好生活需要，如何實現鄉村物質文明和精神文明共同提升？

全國政協委員、中國中醫科學院望京醫院黨委書記李浩認為，醫療衛生與老百姓幸福息息相關，雖然當前鄉村醫療服務能力得到明顯提升，但鄉村醫療衛生人才短缺等問題依然明顯。“建議加大對城鄉醫療資源的集中統籌分配力度，加快鄉村醫療機構的標準化建設，完善鄉村醫療設施設備配置，滿足鄉村醫療衛生服務基本需求；進一步研究鄉村醫生的待遇保障、培養路徑、激勵機制和職業發展空間等；提升鄉醫、村醫的慢病管理能力和老年多病并存的風險評估能力，提高農村老年人醫療服務的可及性和可持續性。”李浩說。

“我們要確保農村的老年人能夠方便地前往醫療機構和社區服務中心。”全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔說道。她建議，開發適合農村地區的智慧養老服務平臺，使遠程醫療、健康咨詢、緊急呼叫等服務成為可能，為居家養老提供信息化支撐；在護理資源配置方面，對重度失能老人進行適度集中供養、集中照護。

全國政協常委、廣西壯族自治區政協副主席錢學明關注到縣鄉醫療衛生服務一體化管理面臨的編制問題。他建議，進一步明確縣委、縣政府的牽頭主導責任；明確縣域醫護人員由醫共體牽頭醫院負責統一招聘、統一培訓、統一調配、統一管理，實行全員統籌管理、全域統籌使用。

如何打造更多下得去、留得住、教得好的鄉村教師？全國政協委員、湖南省政協副主席何寄華建議，建立區域教師編制動態調整機制，落實“縣管校聘”“支教援教”，提高鄉村教師待遇；通過“銀齡計劃”返聘一批、“教師一專多能”培訓調劑一批，逐步解決思政、心理健康、音體美等學科教師短缺問題；推動資源共享、教研共建、文化共生，統籌師資配備、強化數字化賦能，擴大優質教育覆蓋面。

如今，各地涌現出眾多百姓大舞臺、文化禮堂、鄉村記憶館、村史館等基層公共文化空間，極時租空間大豐富了鄉村文化生活。“建議進一步深入調研基層群眾文化需求，制定科學合理的基層公共文化空間建設規劃，打造特色品牌，提升文化地標的知名度和影響力，對現有的公共文化空間資源優化配置，避免重復建設。”全國政協委員、華中科技大學教授韓民春說，可以根據基層需要，專職與兼職相結合，定向培養和引進一批專業文化人才，培育鄉村文化領頭人。

與女友分別后,女方另嫁別人,男包養網子持刀找上門,話不包養投契,便將前女友殺逝世。近日,山西省武鄉縣查察院以涉嫌居心殺人罪包養將李志曉批包養網心得準拘捕。

李志曉與被害人賈某曾是男女伴侶關包養系,2016年7月,兩人分別。本年3月9日,賈某與現任丈夫周某掛號成婚。李志曉了解后,屢次糾纏并要挾賈某及其丈夫的家人,讓二人分別,賈某及其丈夫沒有理會。

本年3月24日午時12時,李志曉離開賈某家,再次協商處置二人關系。賈某立場強硬,謝絕與其議論。李志曉末路羞成怒,從上衣口袋取出隨身攜帶的自制刀具,朝賈某身材捅往,直至賈某無性命特征才結束。案發后,李志曉騎電動車逃離現場。后經公安機關網上通緝,6日后,李志曉就逮。

回案后,李志曉對犯法現實招認不諱。

新華社北京11月29日電 題：20多個省份密集發布鼓勵辦法，激勵生娃還需從哪些方面發力？

新華社“新華視點”記者

自本年8月十三屆全國人年夜常委會經由過程關于修正生齒與打算生養法的決議以來，各地接踵啟動處所生齒與打算生養條例修正任務，密集出臺激勵生養辦法。據不完整統計，截至11月28日，已有20多個省份完成修法或啟動修法，此中延伸產假、增設育兒假、發補助成為高頻詞。

多地延伸產假60天，有的處所生二孩三孩買房有補助

依據國務院制訂的《女職工休息維護特殊規則》，女職工產假為98天。“新華視點”記者梳剃頭現，相較于“周全二孩”時代，此輪多地修正的條例盡年夜部門都進一個步驟延伸了產假，多為增添60天。

浙江還對產假刻日分類作出規則，明白女方生養一孩延伸產假60天，生養二孩、三孩延伸產假90天。值得留意的是，陜西省計生條例修訂草案提出，女職工生養三孩的再賜與半年嘉獎假。

育兒假也是一個新亮點。新版生齒與打算生養律例定，國度支撐有前提的包養網處所建立怙恃育兒假。多個省份據此新設育兒假，假期天數集中在每年5至15天。

上海、浙江、黑龍江等地規則，後代3周歲前夫妻兩邊每年均可休育兒假，安徽放寬到6周歲前。重慶還設置了兩種育兒假形式，夫妻兩邊可依據本身情形機動選擇。

除完美休假軌制外，一些省份還在修法中規則設置育兒補助。

黑龍江規則，市級和縣級國民當局對依法生養第二個及以上後代的家庭應該樹立育兒補助軌制，并恰當向邊疆地域、反動老區傾斜，詳細措施由市級和縣級國民當局制訂，省級財務可以賜與恰當補貼。北京規則，樹立與後代多少數字相干的家庭養育補助軌制；未成年後代多少數字較多的家庭請求公共租賃住房的，可以歸入優先分派范圍，并在戶型選擇等方面予以恰當照料。

在省級層面修正計生條例的同時，今朝已有一些市縣發布“自選舉措”，政策涵蓋完美生養辦事、加重家庭累贅等多個渠道。

好比，四川攀枝花對按政策生養二包養、三孩的戶籍家庭每月每孩發放500元育兒補助金；新疆石河子對合適規則生養二、三孩的戶籍家庭，每月每孩各發放500元、1000元育兒補助；山東煙臺規則，三孩孕產婦可報銷產檢費1000元。

值得留意的是，有的處所對生養家庭補助范圍較廣。甘肅臨澤縣本年9月出臺優化生養政策增進生齒持久平衡成長的實行看法，共提動身放生養補助、育兒補助、保教補助、購房補助等11條詳細攙扶辦法。如對生養二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，規則在該縣城區購置商品房時賜與４萬元當局補貼，在各中間集鎮等集中棲身區購置商品房時賜與３萬元當局補貼。

休假、補助如何真正落地？

記者在多地采訪的家庭廣泛對生養配套辦法表現接待，以為有助于加重育兒累贅。江東北昌的殷密斯是一名全職母親，近日她方才在網上請求打點了三孩生養證。“很便利！頭一天在大眾號上請求，第二天就拿到了。”殷密斯說，丈夫的護包養網心得理假也從10天延伸到了30天，如許能在她月子時代多一些陪同。

與此同時，良多人對政策可否真正落地表現關心。

不少處所出臺的辦法中都對延伸產假、育兒假期作出規則，有的還明白休假時代薪水、獎金、福利與在崗職工劃一待遇。“政策有了，但企業在用人時對育齡女性會更嚴苛，這意味著女性退職場的艱苦更年夜了。”一位密斯坦言。

“此刻婚假、產假、護理假都在延伸，加上新增的育兒假，一個育齡員工假如屢次生養，其休假時光將連續數十個月。”四川一家小型平易近營企業的擔任人說，這對企業是一個考驗。

深圳平易近間智庫因特虎開創人黃東和說，落實新政策對于年夜大都中小企業來說，是一筆不小的新增人力本錢。

黑龍江年夜學社會學系傳授曲文勇說，政策實在落地，要斟酌企業支出的本錢。各地不只要監視休假軌制履行，更主要的是構建一套公道的休假本錢分管機制，讓用人單元愿意支撐休，嬰幼兒怙恃敢于休。

江西省人年夜常委會委員、教科文衛委副主任委員黃小華提出，應抓好修正后生齒與打算生養條例實行後果的監視檢討，各級人年夜常委會要經由過程法律檢討、法律調研、聽取專項任務陳述等情勢，推進當局及有關部分聯動，增進三孩生養政策及配套支撐的各項舉動落到實處。

當局補助若何到位？甘肅臨澤縣住房和城鄉扶植局局長閆克義說，補貼資金將從2022年起歸入財務預算，多渠道張羅處理。近期，本地對看法出臺以來至10月底時代誕生的重生兒停止了摸排，有74戶重生兒家庭合適生養補助、育兒補助發放前提，近期將陸續發放到位。

針對個體地域已出臺給二孩、三孩家庭逐月發放育兒補助金的政策，專家以為，相干辦法應實事求是、隨機應變。

“要看到分歧地域經濟成長程度分歧、社會福利配套分歧，也會招致生養意愿不平衡。”黑龍江省政協委員趙坤宇說，各地在出臺政策時應從地域現實動身，防止自覺跟風或“一刀切”。

等待教導、醫療、住房等配套政策連續發力

除了對假期、補助等當局硬核政策的等待，多位受訪家長還表現，等待破解“敢生不敢養”的困難——今朝出臺的政策更多集中在生養範疇，在養育方面尚較為籠統。

記者在多地調研發明，重生代怙恃對嬰幼兒托育的需求不竭增加，但托育機構多少數字偏少、價錢較高，普惠型托育機構匱乏，不少家庭墮入“想送托但送不起、不敢送”的窘境。

重慶市平易近小張是一名1歲男孩的家長，夫妻二人都是全職任務，兩邊怙恃年紀已高，幫帶孩子很費勁，急需托育辦事。周邊社區有一家前提不錯，但每月免費5包養網000多元，“我們兩口兒月支出也就1萬余元，還要還房貸，這個價位蒙受不了”。

廣東省生齒成長研討院院長董玉整以為，激起生育意愿是一個需求全社會懂得并介入的體系工程，要啃下教導、住房、醫療等“硬骨頭”，實在加重生養多孩家庭累贅。

蘭州理工年夜學傳授王里克以為，加年夜托育辦事供應是現階段最為緊急的出力點之一，應鼎力激勵和支撐用人單元和社會氣力興辦嬰幼兒托育辦事機構，構成全日托、半日托、計時托和姑且托等多種情勢的辦事收集。

廣東省生齒成長研討院研討員李超級專家提出，應推動教導公正與優質教導資本供應，鼎力履行學位隨機分派準繩，推進各片區間教導資本更平均分布；還可摸索履行差別化的個稅抵扣及經濟補助政策，樹立從pregnant保健到孕期臨蓐再到18歲或學歷教導停止的周全激勵生養系統。

專家同時表現，加年夜醫療投進，堅持房價持久穩固，是下降撫育直接本錢的要害舉動，應經由過程連續推動醫藥衛生體系體例改造，實在下降醫療所需支出，保持“房住不炒”定位，構建房地產市場安康成長長效機制，完美住房市場系統和住房保證系統，讓全部國民住有所居。（記者周聞韜、閆睿、王博、袁慧晶、詹奕嘉）

鬧離婚時，老公私行放棄冷凍胚胎 法院判賠女方3萬元精力安慰金

南京判決全國首例男方放棄冷凍胚胎侵權案

夫妻倆為要孩子做試管嬰兒，不意老婆不測流產，那時冷凍的5個胚胎就保留在病院，等候以后適合的機會再要。可是，兩人很快鬧起了離婚。老公沒有持續向病院付出冷凍胚胎的所需支出，冷凍胚胎是以被放棄。老公的來由很簡略：我有權選擇不生養。老婆的來由也很充足：冷凍胚胎對我有很年夜的意義！

近日，南京玄武法院就審理了全國首例男方放棄冷凍胚胎侵權賠還償付案，女方一審獲賠3萬元精力安慰金。

紫牛消息記者 羅雙江 通信員 玄法

兩人的來由似乎都很“有理”

2004年秋，方木和佩佩由於一次列車上的偶遇走到一路。結業后的方木前去美國留學，雖隔千山萬水也未阻隔戀愛，2010年，方木與佩佩掛號成婚，隨后佩佩也前去美國陪讀。

婚后幾年，二人一向沒有孩子，直到2014年末，他們在美國某州立病院做了試管嬰兒手術。手術中，病院提取了佩佩的13個卵子，經人工授精存活6個胚胎，佩佩移植了一個，其余5個兩邊委托州立病院貯存保管。但是，滿懷盼望的等待在佩佩不測流產后戛但是止，夫妻關系也在生涯的瑣碎中亮起紅燈。

2015年2月，佩佩回國任務，兩邊處于分家狀況。2016年7月，方木告狀請求離婚，斟酌到兩邊另有情感基本，法院并未判離。與此同時，寄存在美國某州立病院的5個胚胎，由於方木謝絕續費，半年后被院方燒燬。直到2017年6月，方木再次告狀請求離婚時，佩佩在法庭中才得知胚胎已遭放棄的現實。

方木片面放棄胚胎，讓佩佩難以接收，精力上遭到了嚴重衝擊。法庭上，一向不想離婚的佩佩提出，方木必需賠還償付其安慰金5萬元。

方木以為，冷凍貯存的5個胚胎，每半年需求續費一次。2016年3月，由於對婚姻覺得掃興而結束續費，男方也有不生養的權力，離婚后也不想讓兩邊再有任何交集，是以放棄胚胎也是他的符合法規和合法的選擇。

生涯中比擬罕見的是女地契方終止懷胎，像該案如許的情形較為少見，法令對此未作明白規則。女方中斷懷胎之所以不組成侵權，是基于女性在身材和心理上的特別性，但男方不妥處理胚胎，究竟會不會組成侵權？

了解一下狀況法院怎么判？男方侵權！

南京市玄武法院審理此案后以為，男地契方放棄胚胎，組成了對女方身材權、安康權和生養知情權的損害，來由重要如下：

1、婚姻家庭法中，懷胎的內涵包含多種情形，即人類幫助生殖和天然生殖實用雷同的法令。

2、相較于取精，取卵經過歷程伴有風險和苦楚，對身材有負面影響。在女方支出宏大的價格后，男方違反合意，放棄胚胎，使女方的目標失。

3、譬如甲乙協定配合投資項目，甲以有形資產進股，乙以資金進股。乙向項目投進重金后，甲中途加入，此時，甲應向乙承當違約義務，賠還償付乙的喪失。在婚姻案件中，兩邊存在成分關系，不克不及簡略地用合同法的道理來懂得兩邊的權力任務，但可認為該案的處置供給一些指引，懂得女方能夠會有的喪失。

4、男方應該了解做幫助生殖手術對女方身材有必定的損害。依法理，老婆pregnant后，丈夫無權逼迫老婆墮胎，不然，組成對老婆人身權的損害。在移植胚胎前，男地契方放棄胚胎，使女方在服藥促排卵以及取卵經過歷程中的苦楚和傷害損失不克不及獲得報答。對女方來說，只是傷害損失發生的時光點紛歧樣，異樣都存在身材上的傷害損失。墮胎的傷害損失發生于墮胎時。放棄胚胎的傷害損失始于服藥促排卵時。

5、男地契方放棄胚胎，亦損害了女方的生養知情權。女方回國后，客居國外的男方有方便的前提看管胚胎，加之此前的續費亦是男方交納的，女方有來由信任男方會妥當處置胚胎貯存題目。男方在未告訴女方的情形下終止交費，同等于雙方放棄胚胎，傷害損失了女方的生養知情權。

6、依據倫理、普通的不雅念和司法政策，離婚后，女方不得雙方移植胚胎。即便夫妻關系呈現裂縫，男方對婚姻前程缺少信念，男方也應尊敬女方的支出，照料女方的感觸感染。在女方分歧意離婚的情形下，男方想離婚，法院也紛歧定會準許。況且，情感是變更的，放棄行動難以包管是一方沉著狀況下的穩重決議，有時，也紛歧定合適放棄方自己的好處。

是以，合議庭以為應認定男方組成侵權，女方還存在精力上的傷害損失。

3萬元賠還償付金是怎么得來的？

法院終極判決男方付出女方精力安慰金3萬元，在斷定賠還償付數額時法院還斟酌了以下原因：

1、蒙受的苦楚和損害。女性到了生養年紀，體內卵子數是固定的，約為200多個，普通每月排卵一個，一年排卵12個。促排卵醫治后，一次可排卵多個，醫治后，女性更年期會提早。醫治的經過歷程對女性心理的攪擾較年夜，安慰排卵招致卵巢反映低下，易呈現卵巢效能早衰。此外，取卵針穿刺身材提取成包養熟卵泡時，身材伴有必定水平的苦楚。

2、年紀原因。女性的最佳生養年紀為25歲至35歲。35歲以后，女性的卵巢效能和生養才能降落。絕對來說，年青女性較為不難接收胚胎放棄的現實。女方已36歲，做母親的愿看激烈，對胚胎也寄予了更多的盼望。

3、對婚姻的器重水平。2016年第一次離婚訴訟中，男方表現女方好像意離婚，夫妻配合房產可回女方一切，但女方不為所動，表現多年的情感不不難，盼望法院判不離，哪怕下次真要離婚了財富少分些也不后悔。從女方器重婚姻的立場來看，男方應能懂得胚胎在女方心中所具有的分量和意義。

基于上述來由，法院準許兩邊離婚，因男女兩邊在幫助生殖手術中的投進不合錯誤等，女方處于弱勢位置，基于公正公理不雅念和照料婦女權益的準繩，法院裁奪男方付出女方安慰金3萬元。

判決后，兩邊均未提出上訴，判決已失效。

對話法官

生養權產生沖突時

著重維護婦女權益

對于此案中的一些題目，紫牛消息記者采訪了該案主審法官陳文軍。

老婆私行中斷懷胎，丈夫可否以侵略其生養權為由懇求傷害損失賠還償付？

答：不成以，婚姻法司法說明三對此有明白規則。重要來由是：

1、老婆為懷胎、臨蓐較丈夫承當了更多心理風險及心思壓力，其為撫養後代生長凡是也會支出較丈夫更年夜的就義。是以，生養對女性好處的影響年夜于男性；

2、即便以為夫妻兩邊的生養好處完整同等，行使生養權是保持或恢復近況的權力，無需配頭實行任務，與女方包養比擬，男方完成權力的本錢和對生涯近況的影響都要小得多；

3、生養往往受夫妻感情所擺佈，一方的不生養除偶為不雅念安排下的決議外，多由夫妻情感淡薄甚至決裂而惹起，沒有了情感的生養只會增添夫妻兩邊甚至行將誕生的後代的苦楚及未便；

4、生養行動需求具有必定的心理、安康前提并存在生養風險，生養義務重要由婦女承當。婦女承當了更多的心理風險及心思壓力，所以當夫妻生養權產生沖突時，著重于婦女權益的特別維護，合適立法本意，也是司法公平的請求。

綜上，老婆未經丈夫批准私行中斷懷胎，雖能夠對夫妻情感形成損害，甚至危及婚姻關系的穩固，但丈夫并不克不及以自己享有的生養權來抗衡老婆享有的生養決議權，故老婆未經丈夫批准私行中斷懷胎，不組成對丈夫生養權的侵略。

婚姻中，碰到女方果斷不生養，男方有什么接濟道路？

答：因生養權沖突招致夫妻包養網情感決裂，在調停有效時，可以依照婚姻法第三十二條“其他招致夫妻情感決裂的情況”的規則，判決兩邊離婚。

陳文軍法官提示：婚姻中呈現情感危機時，丈夫應該尊敬老婆在試管嬰兒手術中的特殊支出，不成雙方放棄胚胎，在協定離婚或法院判決離婚前，以尊敬、懂得的心態好心地保持冷凍胚胎的活氣。

紫牛

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成婚11年后鬧離婚

才發明成婚證包養網是假的

王偉和張倩成婚后，帶著孩子來南京打工。一路拼搏十多年后，夫妻倆忽然鬧起離婚。2017年，兩人離開平易近政局辦手續。沒想到，平易近政局任務職員核對后告訴二人，兩人的成婚證是假的……兩人都感到莫名其妙，這究竟是怎么回事？

中新網7月25日電 據“中心社”報道，印度北阿坎德省北阿卡許鎮最新統計發明，有133個村落曩昔3個月沒有女嬰出生，激發各界猜忌呈現“選擇性墮胎”題目。但政府初步伐查后表現，能夠是數據誤讀或過錯剖析。

包養網

印度北阿坎德省比來公布一項統計查詢拜訪發明，北阿卡許鎮133個村落，曩昔3個月沒包養網有女嬰誕生，被猜忌能夠因“重男輕女”文明，形成“選擇性墮包養網胎”景象，惹起外界追蹤關心。

報道稱，由于印度女性社會位置較低，且婚禮的開支凡是都由女方包攬，需求可不雅破費，是以一些窮困的印度佳耦發明老婆懷了女孩時能夠選擇墮胎。不外，印度當局明令制止在pregnant時代檢測胎兒性別，也制止沒有合法來由停止墮胎。

在上述新聞傳出、惹起各界追蹤關心后，北阿坎德省政府命令查詢拜訪。

北阿卡許鎮地域行政主座邱漢指出，固然北阿卡許鎮133個村落確切3個月內沒有女嬰出生，但還有129個村落在統一時代沒有男嬰出生，顯示這個地域沒有性別成見。

邱漢又說，這個地域火食稀疏，有時3個月往往只看到1個嬰兒出生。例若有166個村落3個月來每村都只要1個嬰兒出生，此中有78個村出生男嬰，有88個村出生女嬰。

是以，邱漢以為，這個題目基礎上是對統計數據的曲解或過錯剖析。

由于數據凌亂，政府決議包養網在差距較年夜的處所由地域行政主座從頭查詢拜訪，并將在本周末提交陳述，同時對外頒發終極數據。

北阿卡許鎮首席醫官約希也指出，這應當是數據誤讀呈現的成果，由於本地男女生齒比例是1000人比1024人，而全印度均勻男女生齒比例是1000人比933人，北阿卡許鎮的女性生齒比例要比印度超出跨越很多。

在北阿卡許鎮桑達里村的“承認社會安康任務者”打算的任務職員戴維表現，這個地域包養已有跨越5、6年沒有墮胎，或懷有女嬰的婦女墮胎陳述。

戴維說，這里的每小我都清楚，懷女嬰就墮胎或停止性別鑒定是犯罪的。

龍革雄（前）和村平易近一路搬運雨污分流工程水管（2017年8月15日攝）。

位于年夜山深處的廣西柳州市融安縣東起鄉崖腳村銅板屯，曾是典範的“空巢村”和“貧困村”，生齒外流、地盤閑置、郊野荒廢，一度只剩下6名白叟留守。

從2012年起，銅板屯部門村平易近在當地黨委當局的支撐下，開始返鄉實施“故鄉解救計劃”。他們成立農平易近專業一起配合社，通過整合地盤資源，規模種植李樹和山野葡萄，發展特點鄉村游玩。適逢精準扶貧周全推進，銅板屯硬化水泥路，安裝太陽能路燈，建築人畜飲水工程以及停車場、環村觀光途徑、滴灌工程、游客招待中間、游玩公廁等一批基礎設施，村平易近自辦農家樂和平易近宿，發展山村游玩。2018年，銅包養板屯實現整體脫貧，古村煥發重生機，成為遠近聞名的“廣西鄉土特點示范村”，每年吸引成千上萬包養網的游客前來尋覓鄉愁。

近兩年，在結對幫扶的廣東省遂溪縣和后援單位柳州市林業和園林局的支撐下，銅板屯充足應用粵桂協作和鄉村振興資金，建設平易近族文明齊心廣場、觀景臺、兒童游樂場、瓜果長廊等，進一個步驟晉陞游玩基礎設施條件，慢慢補包養網齊生態游玩發展短板。銅板屯還跨縣、跨市和一些少數平易近族村寨在平易近族文明、鄉村游玩、黨建、平易近族團結等領域開展結對共建，攜手推進鄉村振興。

12年來，村平易近們搬來上百萬塊年夜鉅細小的石頭砌墻、鋪路、修廣場，種植兩萬余棵李樹，用壞的鐮刀、鋤頭、錘子等不計其數，經歷的困難和曲折數不勝數。一起配合社理事長龍革雄說：“不論若何，我們不忘初心，從未有過放棄的念頭。”現在，當年返鄉的包養青壯年已陸續步進中老年，但依舊堅持每年種植李樹的傳統。他們堅信，不斷種下夢想的種子，辛苦耕作，終會開花結果。

新華社記者 黃孝邦 攝

  包養網

新華社北京7月17日電　題：深化醫改 讓“家門口”更有“醫”靠——我國加快推動緊密型縣域醫共體建設

新華社記者顧天成

國民安康是平易近族興盛和國家強盛的主要標志。

繼續深化醫藥衛生體制改造，若何增添醫療資源，優化區域城鄉布局？

“看年夜病在本省解決，普通的病在市縣解決，日常的頭疼包養腦熱在鄉村解決。這個任務要在‘十四五’期間起步。研討改造的堵點在哪里，結合當地實際繼續摸索。”習近平總書記明確指出了深化醫改的標的目的、路徑和任務。

為億萬國民供給可及的優質醫療服務，是一道世界性難題。讓基層群眾就近看上病、看好病，是中國深化醫改的一道必答題。

“年頭弟弟呼吸困難、半身麻痺，家人急壞了，第一時間往北京看病，年夜夫告訴我們手術風險很年夜。”河北省懷來縣的李師長教師回憶說，當時全家人的心境降到冰點。李師長教師的愛人提示他縣醫院已經被北京年夜學國民醫院托管，成立懷來院區，不如在“家門口”就近看一看。

這可以說是不幸中的萬幸。

周景儒，北京年夜學國民醫院神經內科主任醫師，每周來懷來院區坐診。在對患者進行周全檢查后，他決定當即開展動脈瘤夾閉顯微鏡血管內治療。

“沒想到能就近接收到尖端、及時的救治，弟弟闖過了那道關。”李師長教師說。

縣鄉醫院，是守護基層群眾安康的“第一道防線”。但是，受醫療資源稟賦缺乏、技術程度無限等原因制約，往往是“小病縣里檢查，年夜病送年夜醫院”。

習近平總書記強調：“現代化最主要的指標還是國民安康，這是國民幸福生涯的基礎。把這件事抓牢，國民至上、性命至上應該是全黨全社會必須緊緊樹立的一個理念。”

這是黨和國家重視國民性命安康的鄭重承諾。

醫改，是習近平總書記始終關心的嚴重改造事項。

從分級診療、現代醫院治理、全平易近醫保、藥品供應保證等各項基礎醫療衛生軌制，到人才、信息化建設等相關領域改造，再到對加強醫改典範經驗的總結提煉和宣傳推廣，習近平總書記都高度關心和重視，作出主要唆使，提出明確請求。

周全推開公立醫院綜合改造，所有的撤消藥包養品加成，推動建設一批“家底厚實”的公立醫院，攙扶發展重癥、呼吸、沾染、急診、護理、檢驗等一批重點專科……一系列改造辦法陸續出臺。

2023年12月，國家衛生安康委等10部門聯合印發《關于周全推進緊密型縣域醫療衛生配合體建設的指導意見》，請求推進以城帶鄉、以鄉帶村和縣鄉一體、鄉村一體，鼎力晉陞基層醫療衛生服務才能。

2024年6月，國家衛生安康委等多部門聯合發布《關于進一個步驟健全機制推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉的告訴》，作出新安排，以深化城市醫院聲援縣級醫院任務，進一個步驟解決城鄉醫療資源不平衡的瓶頸問題。

讓優質醫療資源真“沉”下往，緊密型縣域醫療衛生配合體有用“聯”起來！李師長教師家人被勝利急救的故事，恰是中國加快推進基層醫改的生動縮影。

從開展醫聯體建設，到推進縣域醫共體，國家有關部門開出一系列“藥方”：三級醫院對口幫扶縣醫院、實施臨床重點專科建設、開展縣級醫院才能晉陞工程……

對口幫扶若何幫到“點”上？臨床重點專科建設若何助力縣級醫院“強”起來？蒼生安康之盼，變成平易近生之利，需求有關鍵之舉。

曾經，有患者反應，在縣醫院孩子拔個喉嚨里的魚刺、額頭縫針都被推到北京的醫院就診，發高燒、拍胸片，病重一點的，基礎都轉診往年夜醫院。

在總生齒約37萬人的河北省懷來縣，通過兩年的幫扶，從舊日縣醫院門可羅雀、裝備缺乏，到現在縣域內就診率68.28%，引進北年夜國民醫院優質醫療資源，ICU、急診科等29個專業科室130余位專家進駐接診。

胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危從頭生兒救治……這家縣級醫院兩年內完成靜脈溶栓89例，胸痛患者救治419例，冠狀動脈參與相關手術48例。

樹立起科學規范的現代化ICU病房；勝利開展關節鏡微創手術、結腸癌CME等新項目、新技術76項；每月三、四級手術超過100臺；對17所鄉鎮衛生院和275個村衛生室進行技術指導，培訓基層醫療人員1100余人次……

這家距離北京市中間100多公里的“小”醫院，在幫扶下發生了“蛻變”。驚喜的變化背后，是三級醫院對口幫扶縣醫院的實踐創新，是緊密型縣域醫共體的深度融會，也是晉陞國民安康“獲得感”的有用摸索。

“醫改每前進一個步驟，就能多惠及一批患者，拯救一些性命。”中國工程院院士、北京年夜學國民醫院院長王俊表現，懷著“國民醫院為國民”的初心任務，年夜醫院就要有年夜擔當。要將“輸血”與“造血”融會，構成系統性的幫扶體系，讓技術傳遞與文明融合并重。北京年夜學國民醫院“真心”幫扶，懷來院區“真心”共同，懷來縣委、縣當局“真心”支撐，破解縣域醫共體建設的時代課題就更有底氣與信念。

改造是接力賽。從江蘇鎮江世業鎮衛生院的巨變，到三明醫改的深刻，“提質”與“平衡”成為關鍵詞。

國家衛生安康委的信息顯示，我國已在81個城市開展緊密型城市醫療集團建設試點，在全國縣級層面周全推進緊密型縣域醫共體建設，支撐建設市縣級臨床重點專科11000個。全國多地在實踐中拓展、包養豐富三明醫改的內涵，隨機應變推廣醫改新經驗。

縣域醫共體醫改下一個步驟將瞄準重點領域和關鍵環節加年夜攻堅力度。

“用真情、真幫扶、練真本領，讓蒼生在‘家門口’看好病就會落到實處。”王俊表現，北京年夜學國民醫院懷來院區今朝采用托管一起配合形式，以縣域醫共體牽頭機構為紐帶，將三級醫院優質醫療資源與縣域內的縣級醫療機構和鄉鎮衛生院組成“一家人”。

河北省懷來縣委包養網書記賈兵表現，面對群眾安康的新需求，要想方設法當好安康“守門人”，讓家門口的醫院成為基層蒼生的首診之選。“真幫實扶”，令縣域整體醫療服務程度躍升，筑牢基層醫療才能，惠及更多蒼生。

緊密型縣域醫共體建設是對我國縣域醫療衛生體系的系統重塑。依照指導意見，到2025年末，力爭90%以上的縣市基礎建成緊密型縣域醫共體；到2027年末，緊密型縣域醫共體基礎實現全覆蓋。

一項項務實之舉、創新之策，正讓老蒼生在“家門口”看好病成為實包養實在在的平易近生福祉。

7月20日晚，在敦煌叫沙山新月泉景區的戈壁萬人星空演唱會現場，游客包養網將渣滓丟進渣滓轉運車。

本年暑期，跟著戈壁萬人包養星空演唱會火爆包養網出圈，甘肅省敦煌市叫沙山新月泉景區日均招待游客達2萬人次。景區發布的“沙山洗臉”公益運動，經由過程撿渣滓兌換小禮物等方法，引包養導游客在享用戈壁萬人星空演唱會浪漫的同時，配合守護叫沙山的包養網生態周遭的狀況。

新華社記者 郎兵兵 攝