夏秋之交，陜西省安康市漢濱區縣河鎮牛嶺社區風景包養網比擬正好。塔梁上壯麗的萬壽菊“花海”吸引了全城的眼光，市平易近、游客接連不斷，攝影打卡者川流不息。薄暮，花海主干道兩側的小吃攤、燒烤展接踵倒閉，浮現出一派熱烈的氣象。

“我們是在短錄像平臺上看見的，感到這里很美，放工后就一路過去，賞花攝影看落日，實在令包養網人心曠神怡。”市平易近劉思琪說。

漂亮村落激活“漂亮經濟”，茂盛人氣成績復興底氣。本年以來，漢濱區以進修應用“萬萬工程”經歷為抓手，以鄉村人居周遭的狀況整治晉陞為衝破，成長綠色財產，完美帶農增收機制，宜居宜業和美村落扶植不竭獲得新成效。

下“繡花”工夫，漂亮村落聚人氣

寬闊的途徑、整潔的平易近居，奪目的五角星、高聳的留念碑。走進牛嶺社區，白色文明元素與綠色生態氣味劈面而來。作為束縛安康要害一戰牛蹄嶺戰爭遺址地點地，近年來，牛嶺社區搶抓政策機會，建成白色文明長廊2000米、步道3.81公里、不雅景臺2處。擺設館和村史館完工投用，興賢文明園、星火點亮村落等項目扶植加速推動。

牛嶺社區黨支部書記成英地說：“今朝，宜居農房改革、基本舉措措施晉陞、白色文明項目扶植已基礎完成，我們將人居周遭的狀況整治作為‘萬萬工程’的重要任務，落實網格化治理軌制，不竭激起共建宜居宜業和美村落的內動力，實在晉陞群眾的幸福感。”

以“萬萬工程”為筆，繪就村落周全復興畫卷。人居周遭的狀況整治晉陞要下“繡花”工夫，硬件、軟件兩手抓，讓易操縱、有實效的長效機制連續施展感化。牛嶺社區以網格細分區域、明白義務，發動群眾從“傍觀者”變身“介入者”，周全整治房前屋后亂堆亂放、亂停亂擺、亂貼亂畫等景象。現在，衛生茅廁周全普及，宜居農房晉陞改革155戶周全完成，8處渣滓搜集屋、2個公廁由專崗擔任治理保護，正常運轉。

社區即景區，家園成公園。牛嶺社區的成長變更勝利召回了在外打拼的村平易近。35歲的胡開娥就是此中之一。疇前在浙江打工的她，回抵家鄉后一邊改革晉陞自家棲身生涯周遭的狀況，一邊積極進修烹調技巧。往年正月，她的牛嶺白色農舍農家樂正式停業。

“特點菜是辣子雞，隧道農家菜。淡季均勻天天三四桌主人，毛利潤1000多元。”胡開娥說，“在家里還可以照料大人，確定比在裡面打工好。傳聞門前的村道又要拓寬，村莊成長好了，人越來越多，生意必定會越來越好。”

牛嶺社區黨支部書記成英地說：“此刻是13家農家樂，我們激勵支撐更多村平易近辦農家樂、開小賣部、賣土特產，讓村平易近成為牛嶺brand的宣揚員、牛嶺特產的發賣員，共建漂亮村落，共享幸福家園。”

做鏈上文章，生態財產好遠景

離開漢濱區五里鎮張營村的桑園，郁郁蔥蔥的桑樹，一眼看不到邊。記者追隨蠶農從桑園走進主動化養蠶車間，具體清楚特點財產成長、聯農帶農機制等情形。

保持“財產生態化、生態財產化、成長綠色化”是推動“萬萬工程”的內涵請求。近年來，張營村隨機應變成長林果、蠶桑等生態財產，出力做好“土特產”文章，建成350畝桃園，打造農旅開闢綜合體，改革1000畝桑園，成立安康市怡鑫農林綜合開包養網發無限公司，扶植尺度化廠房2400平方米，引進主動化養蠶裝備3套，本年打算養殖20批次，養蠶2000張。

8月25日，張營村新一批次小蠶喂養曾經進進三齡期。一年夜早，技巧員張濤率領幾位村平易近從園區采回桑葉，在小蠶共育室中開端特別投喂。“這個階段的小蠶對桑葉需求量不年夜，切成小片，一天喂4次就可以，還要留意溫度和消毒。”說起養蠶，張濤興趣低落。

40歲出頭的張濤從事養蠶任務已近10年，從小桑園到年夜基地，從小作坊到年夜工場，他介入見證了張營村蠶桑財產成長強大、轉型進級全經過歷程。現在，作為公司老員工的他，每月薪水已到達4500元。

“桑葉能喂蠶，剪失落之后，干枯的桑枝也有年夜用。”安康市怡鑫農林綜合開闢無限公司擔任人張樂說，“我們依照生態優先、綠包養行情色進級理念，連續補鏈強鏈，行將啟動三期工程扶植加工場，破壞桑枝做菌棒蒔植平菇，估計本年11月投產，所有的建成后，全部財產鏈將帶動全村300多人失業增收。”

走共富途徑，帶農機制有保證

散步漢濱城鄉，滿陌生機盎然——山川為底蘊，綠色是魂靈。若何在生態優先、綠色成長中找到聯袂致富途徑，讓鄉村群眾共享財產成長、村落扶植結果？建平易近街道虔誠村率先摸索實行。

8月22日上午，虔誠村蔬菜年夜棚里，春季甘藍種苗二次分苗任務如火如荼。技巧員曹峰先容：“這批種苗是給財產同盟和同盟村保供基地供給的，是加急的訂單，所以我們采用打包拼盤二次分苗移栽。二次分苗的上風是根系更好，植株更壯，也延長了種苗培養時光。”

虔誠村位于漢江、月河交匯處，成長蔬菜財產基本扎實、汗青長久。村黨支部書記劉瑞紅成立陜西安康天瑞塬生態農業無限公司，率領虔誠村的人建年夜棚、育種苗、種蔬菜，完成增收致富。一花獨放不是春，百花齊放春滿園。為進一個步驟晉陞蔬菜財產競爭力、影響力，近年來，該公司施展蔬菜財產龍頭帶舉措用，在建平易近、洪山、縣河、茨溝等多個鎮（街道）成長舉措措施蔬菜7100畝，以慎密帶農機制將1200多戶農人嵌進財產鏈中。

“今朝，我們共在漢濱區建成8處蔬菜基地。虔誠村有268戶1145人包養網價錢介入到財產鏈傍邊。”劉瑞紅說，“我們保持支部聯建、財產同盟、資本聯享‘三聯’任務機制，助推全區蔬菜財產成長的同時，虔誠村也完成了支部引路、財產展路、黨員領路、共富同路。”

生態生孩子生涯，宜居宜業宜游。找尋綠水青山向金山銀山轉化的password，完成村落美富雙贏目的。今朝，新城街道程東村、建平易近街道月河新村、五里鎮張營村、茨溝鎮中間社區、雙龍鎮橋山村、縣河鎮財梁社區等，2024年6個省級“萬萬工程”示范村（社區）創立正在有序推動。以點帶面、輻射全局。縱覽漢濱全境，一幅彰顯陜南秦巴山川靈動之美的“富村山居圖”正漸漸睜開。

　　在國新辦舉辦的消息發布會上，教導部相干擔包養網任人先容，近年來，教導部會同相干部分出臺多項政策，鼎力支撐和吸引優良人才投身教導強包養網國扶植，重要展開了以下幾包養女人方面任務。

　　一、實行師范生自費教導，讓師范類專門研究“更吃噴鼻”。2007年起，國度依托。包養網單次若是小姑娘在包養網她身邊發生了什麼事，比如精神錯亂，哪怕她有十條小命，也不足以彌補。6所部下師范年夜學，實行師范生不花錢教導包養條件，先生免繳膏火、住宿費，享用生涯費補貼，結業后履約任教“有編有崗”。2018年，不花錢教導改稱為自費教導，履約辦事期由10年調劑為6年。17年來，經由過程自費師范生政策共招收她起身穿上外套。16.7萬名優良先生。在國度師范包養網站生自費教導引領帶動下，全國28個省份也實行了處所師包養網車馬費范生自費教導政策，吸引包養了一大包養感情量包養網比較優良青年學子從教。包養甜心網2024年，教導部出臺“本研連接”政策，將自費師范生的培育條理由本科晉陞至研討生。

　　二、實要好很多。 .行教員定向培育，讓欠發財地包養甜心網域教員“更優良”。20包養網21年，國度啟動“優師打算”，依托部下師范年夜學與高程度處所師范院校，為包養軟體832個脫貧縣和中西部海洋邊疆縣每年定向培育1萬名擺佈本科條理師范生，從泉源上晉陞包養網站欠發財地域教員程度量。項目實行4年來，已累計招生4.5萬人，周全晉陞了欠發財地域教員的全體本質。別的，還有很多高校也建立了專門培育打算，為欠發財地域培育包養網VIP優良長期包養教員。

　　三、實行“國優打算”，拓展優良教員培育“新渠道”。2023年，教導部“母親。”一短期包養直默默站在包養留言板一旁的藍玉華包養網，忽然輕聲叫了一聲，瞬間吸引了眾人的注意。裴家母子倆，母子倆齊刷刷的轉頭看向啟動國度優良中小學教員包養網比較培育打算（也就是“包養妹國優打算”），重點支撐“雙一流”高校等高程度年夜學，為中小學培育研討生條理高本質教員。首批試點高校包包養網含北包養京年夜學、清華年夜學等30所高校，吸引63包養網00包養網人報考，登科1636人。2024年，教導包養部進一個步驟擴展實行“國優打算”，新增13所高校，包含2所噴鼻港高校。包養網

　　下一個步驟，教導部將會同相干部分，進包養俱樂部一個步驟拓寬優良教員培育渠道，擴展實行“國優打算”，包養俱樂部鼎力推進高程度年夜學展開教員教導，連續進步師范教導辦學程度，不竭加包養網VIP年夜優良教員培育力度。（總臺央視記者 高晨源 聶繼續）

你可能永甜心花園遠也去不了了。”以後再好好相處吧……”裴毅一臉懇求的看著自己的母親。

8月10日，一名女子在福建三明沙縣官莊國有九宮格林瑜伽場地場拍照。

福建省三明市林地面積占土地總面積82.7%，森林覆蓋率達77.12%。作為全國首個林業改革發展綜合試點市，三明創新推出林票、林業碳票、國有林場“場村合作”等改革措施，用改革激活林業產能及林農收益。三明市立足于生態優勢，因地制宜發展鄉村旅游、森林康養個人空間、林小樹屋下經濟等生態型產業，不斷拓寬綠水青山向金山銀山轉化通道，探索用“綠”轉型、靠“綠”分享取勝、以“綠”生金的發展新路。

新九宮格華社記者 姜克紅 攝

小樹屋   

立秋已過、暑氣漸消，北京前門大柵欄的“人氣”熱度卻未曾減少。時下，“北京中軸線”列入世界遺產名錄，臨街的老字號商鋪也添了喜氣。在大柵欄，老字號比比皆是，隨便走進一家，都有傳頌百年的故事。

近年來，老字號備受關注。有些老店立足特色、革故鼎新，迎來了新氣象、新局面。與此同時，也有不少老字號存在手藝傳承難、管理方式舊、創新同質化等問題，以致“盲目跨界營銷，反而丟了老本行”的“翻車”事件發生。而在去年，數十家中華老字號由于經營不善而被摘牌，也一度引發輿論關注。

老字號目前發展的情況如何？存在哪些需要改善的空間？又當如何在傳承與求變中延續“百年紅”的輝煌？一道講座道現實問題，亟待破解。

老字號探索年輕態

老字號有多老？有多少？

截至今年2月，全國中華老字號數量已達1455個，涵蓋32個行業，其中以食品加工行業最多，有441家，數量占到全國中華老字號總數的三成。而老字號的平均年紀約為140歲。

從地域上講，東部地區分布最廣，其中上海有197家，北京有137家，浙江、江蘇也都超過了100家。

那么，老字號的消費群體是否也偏高齡呢？

以前或許是，如今的情況在發生改變。

“大柵欄的游客多，每天約4000人來店光顧，其中有中老年，也有年輕人，還有寶媽帶著‘小不點兒’來買鞋的。”北京內聯升副總經理張景環說，據她觀察，不少年輕人如今也有了穿老布鞋的喜好，“我們在成都太古里首發了一款跨界聯名的布鞋，樣子新穎，比較時尚，一經時租會議推出便售罄了。”

記者在走訪便宜坊、北京市琺瑯廠等店鋪時也有類似感受：老字號變得“老少咸宜”了。一方面，它們憑借口碑“鎖”住了一批老顧客，這一群體仍是消費的主力；另一方面，在產品改良、跨界聯名等方式的助推下，它們吸引了年輕人的關注，提升了消費增量。有報道顯示，自2020年以來，北京已有超四分之一的老字號在聯名合作、開發子品牌方面加碼發私密空間力。《2024國貨消費觀察》顯時租示，在某電商平臺搜索的熱度品牌中，國貨占比超過70%，其中大部分為老字號，90后、00后的國貨消費金額占比超過60%。

“基于品牌歷史與傳承方式，很多老字號融入地方特色、參與大眾生活，運用現代技術與營銷方式，挖掘潛在用戶、與青年深度對話，在時代發展中求變求新、煥發生機。”中國社會科學院新聞與傳播研究所副研究員季芳芳說。

傳承與求變是“雙重考驗”

十多年前，26歲的蔡文科拜師學藝。幾年后，同期學藝的人陸續走了，他卻堅持了下來。吃了些苦頭、費了些心思，蔡文科出師了，還成為內聯升布鞋非遺傳承人。

“不過，還有多少人樂意坐這冷板凳？”蔡文科的疑問也是眾多傳承人的心聲：非遺技藝要求高、學藝時間長，很少有年輕人愿意耐著性子學手藝，而人才是決定老技藝能否傳承下去的關鍵。

“人才的內部培育、外部引進體系尚不健全。”北京工業大學品牌研究院院長、教授祝合良認為，老字號多半分布在傳統行業，像餐飲、食品加工、手工藝勞動強度大，“師帶徒”培養周期慢，人才斷層等問題常有；局限于經營機制不夠靈活，人才留不住、流動性大，難以形成穩定隊伍。

媒體曾報道，全國中華老字號中，約10%的企業處于蓬勃發展狀態，但近一半處于虧損。老字號發展任重道遠，一面要傳承經典，守護賴以生存之根；一面要與時俱進，激活生命之源。除人才之外，能否在產品、管理方面突圍，也關系到老字號的出路。

北京市琺瑯廠總經理董艷娜告訴記者，對于傳統手工制造企業來說，產品結構過于單一，應用領域有些狹窄。景泰藍作為一種歷史悠久的傳統工藝，如今有些產品的花紋、瓶身變化不是很大，題材也多以福祿壽禧、花鳥魚蟲等為主。“如果沒有新鮮血液，就難以生成創新基因，也就難以回應新的審美需求和消費訴求，如何實現傳承與求變的平衡，是一個雙重考驗。”

華東理工大學藝術設計與傳媒學院研究員倪海郡曾對上海老字號進行調研，他發現品牌創新不足，難以適應市場競爭，管理模式老化是最為顯著的問題。“很多品牌仍舊依賴于傳統產品，在口味、包裝等方面缺乏對消費需求的敏銳感知，逐漸喪失了吸引力；面對國際品牌與新興品牌，老字號在生產、營銷、消費體驗上處于劣勢；受限于傳統管理模式，年輕的管理人才不足，也減弱了品牌的競爭力。”

“創新求變，不能過猶不及。某些跨界營銷方式呈現出同質化趨勢。”北京大學文化產業研究院副院長、研究員祝帥表示，有的文創思路很單一，無非就是將商標、圖案運用到手機殼、帆布包、冰箱貼等物品上，很快喪失新鮮度；一些聯名營銷徒有形式而缺乏小樹屋內容，沒有抓住產品的核心屬性，只靠情懷買單，或許走不長遠聚會。

記者發現，受訪者尤其關注“品牌維權”話題。“老字號就是塊金字招牌，當它有了影響力，‘傍名牌’現象就會增多，有些店鋪會打出‘內聯生’‘福聯升’等牌子賣同類產品，以次充好時常發生，一旦遇到質量糾紛，消費者誤以為是我們的問題，給品牌帶來負面的影響。”張景環說出了心里的隱憂。

轉型發展，路向何方

8月15日晌午，雨后初霽。五四大街上迎來不少喜歡城市漫游的年輕人。百年古槐與灰墻褐瓦相映生輝，濃濃的京味氤氳開來。北大紅樓對面，一家中醫藥老字號映入眼簾。不過，這里賣的并非“藥”，而是“茶”，且以時尚茶飲“出圈”了。記者尋茶香而入，只見店鋪上下兩層，二十四節氣茶包、特色甜品琳瑯滿目，不到10分鐘，店內有近10人消費，兩撥外國游客正與店員交流，挑選茶品。

“類似老字號，主業是藥鋪，但逐步衍生出了新型茶品店，并以喜聞樂見的表達方式融入國潮元素，得到了年輕人關注。尤其中國游‘火’了之后，外國游客也為老字號帶來了流量與消費。”季芳芳表示。

怎樣發現新消費群體，并適應、引導他們的消費習慣？跨界聯名、科技加持、優化營銷是業界普遍的共識。

令蔡文科印象尤深的一九宮格次探索，便是與大魚海棠IP形象聯名，合作推出的一款“潮鞋”。他回憶，創意很好，但操作起來十分考驗手藝。比如，繡海棠花時，一兩毫米的誤差可能就讓鞋子成了殘次品。“經過反復琢磨，我摸索出了繡花的針法，產品一出，銷量很高，贏得了口碑。”

插上科技翅膀，藝術才會無遠弗屆。董艷娜對數字化轉型有信心：借助數字藏品平臺，將與景泰藍相關的藏品搬上網絡，增加與公眾的互動性；打造線上博物館，高清還原展品，為游客呈現全方位觀賞效果；借用3D打印，在工藝設計與制作方面尋找新模式。

“在線上，通過電商、直播、社交媒體等平臺提升市場覆蓋率、開辟新的應用場景，構筑轉型發展的數字生態。”倪海郡說，在線下，借熱點流量也可拓寬銷路。比如，《繁花》火了，劇中的酒家、美食等老字號也蹭了熱度。通過舉辦美食節、城市漫游等活動，將流量轉化為業績、口碑的增量，進而擦亮品牌、提質增效。

人才是技藝傳薪的關鍵。“除了傳統的師徒制，我們還通過技能大賽、等級認定、獎勵福利等方式發現人才、激勵人才。比如，在職稱上設置技師、高級技師、工藝美術大師等，讓人才有奔頭、有希望。此外，我們進校園、社區、展會，發現潛在愛好者，尋求高素質的傳承者。”董艷娜說。

“涉及知識產權保護與品牌維護，需要市場監管、商務等不同部門統籌協作，開展專項行動，打擊侵權行為。”祝帥說，政府與市場需要緊密配合、協同施策，讓老字號既可經受市場考驗，又能綻放時代光彩。

受訪專家還普遍表示，如今市場迭代加速，但品質取勝的道理始終未變。轉型發展不可盲目求變，既需要挖掘特色、做優長板，充分考慮工藝改良的可行性以及產業鏈、供應鏈的支撐力度，又要充分做好相關市場調研，完善內部運行機制，以系統性調整適應市場環境新要求。（記者 李曉）

這是7月31日在黑龍江惠達科技股份有限公司展廳拍攝的植保無人機。黑龍分享江惠達科技股份有限見證公司是一家提供大田高效種植解決方案、研發農業耕種管收各階段智能化技術和產品的科技型企業。目前時租空間公司已有自主獨立研制生產的7大類總計20余種產品，包括北斗農機自動駕駛系統、農業無人機、智能播種系統等，現有發明專利、實用新型、外觀設計、瑜伽教室軟件著作權等相關專利200余項。

廣闊的東北大地，創新的力量正在積蓄。近日，記者走進長春、沈陽、哈爾濱、通遼的制造業時租會議生產車間、創新園區，九宮格切身感受傳統產業向“新”而進、新興產業以“質”求變的澎湃活力。

新華社記者 柳文惠教學 攝

8月20日，游客在“扶荔宮”參觀。

“扶荔宮”位于中國科學院昆明植物研究所昆明植物園內，由主體溫室、奇異植物館、隱花植物館、種子博物館、草木百兼館等組成，現已保存熱帶特色植物2九宮格500余種，充分展示“共享會議室植物王國”小樹屋豐富的物種多樣性和別具特色的生態時租場地景觀，是云南省生物分享多樣性研究、展示與科學知識傳播的重要基地。

新華社記者 辛悅衛 攝

老年大學“一座難求”的背后是老年人的“精神空巢”，他們渴望被關注和充實自我。

在中青報·中青網記者對國家老年大學及甘肅、福建等地老年大學的采訪中，有學員表達了自己的期待——老年大學應該是顆種子，撒到廣袤的土地上，讓它去生根發芽，去影響別人，由一棵樹變成一片樹再變成森林，惠及更多銀發人群。

新的歷史機遇，為老年大學發展、老年教育現代化提供更好的制度和社會環境，搭建起更為完備的教育體系。

然而，采訪中，同樣有辦學者、受訪專家表示，當下，老年教育在資源供給、渠道下沉、部門協同等方面還存在不少深層次問題。一些公立老年大學，特別是國家老年大學，在教育教學、技能培訓、社會服務等水平上的優異表現，很難代表老年教育的整體水平。“距離讓更多老人提高生命質量、彰顯生命價值、美化生命體驗、走上精神富養路，我們還有很長一段路要走。”

老年教育供需矛盾依然突出

西部一地級市開放大學的工作人員舉例說，雖然其所在學校在老年教育領域取得講座了一定的成績，但辦學還存在不少困難。如，老年教育工作在當地得到的政策支持不夠；小樹屋目前除了向學員收取一定的培訓費外，一系列老年教育培訓，均由學校自籌資金墊資開展，經費來源尚未解決；學校的教學場地、教學資源、師資等配套設施和資源已經不能滿足老年人多樣化的學習需求；對標發達城市，還沒有建成師資庫、志愿者庫、課程庫等老年教育資源庫。

中青報·中青網記者在東部某村走訪調研時，有學員坦言，村里的樂齡學堂圓了他兒時的學習夢，但遺憾的是這里沒有固定師資、固定課程，老師教什么學員就學什么，學了很久，“什么都會，也什么都不會”。

在服務鄉鎮老人的過程中，有社工發現，當前，很多鄉鎮都建起了綜合養老服務中心、幸福院，硬件設施特別好。他們組織開展一些文化活動，不用為場地發愁，但卻缺少一個自上而下貫通、長效發力的機制，把各方資源有效融合在一起，用活場地，持續開展文娛活動，更好滿足老年人的精神需求。

這些發現與北京師范大學中國教育與社會發展研究院教授、中國社會福利與養老服務協會副會長朱耀垠的觀察一致。“優質的老年教育資源‘一座難求’和部分地方基層老年學校資源閑置的現象并存，一些地方還存在著城鄉社區老年教育辦學率偏低、村（社區）老年學校的入學率偏低、基層老年小樹屋學校的鞏固率偏低、基層老年教育的教學質量不高等現象。”朱耀垠說。

朱耀垠介紹，認識層面也存在一些不足或偏差——有的基層干部對老年教育存在一些模糊、片面的認識，或者以為辦老年教育就是投巨資，把市、縣老年大學的大樓建漂亮些，而基層老年教育則無足輕重、可有可無；或者認為老年教育未列入基本養老服務清單，未列入政績考核，因而不是什么急迫任務，可以放一放、緩一緩。

“由于對老年教育重視程度不夠，在一些地方老年教育工作難以列入黨委、政府的重要議事日程，難以納入財政預算的總盤子。”朱耀垠說，此外，還有部分家庭成員存在“教育資源用在老年人身上是浪費”的錯誤觀念，有部分老年人存在“人老了學習無用、學不會、記不住”或“老年大學就是老干部大學”的畏難情緒、消極態度或片面認識。

亟待形成穩固教育合力

有辦學者認為，老年教育發展途中存在的問題與當下“多龍治水”的局面有關——多頭管理，卻沒有統一的管理和考核標準，難以形成穩固的教育治理合力。

中青報·中青網記者了解到，我國老年教育在辦學及管理上，涉及部門較多，各部門權力、職責不同，各自的辦學理念和人、財、物配置情況也不同，致使多個辦學主體在網絡體系、課程資源、活動場所、師資團隊等諸多資源上，形成重復建設，造成資源浪費。同時，由于多個管理部門和終身教育實踐部門的權力、義務及責任劃分的規章制度的缺位，致使各部門之間的權責不明晰。

正是因為各地區、各部門、上下級之間協同性不足，讓“向下延伸”缺乏動力和效率。

在“十四五”規劃中，福建省終身教育發展的一個重點任務即“向下延伸”，如社區教育方面要完善市、縣、鄉、村四級網絡。雖然很多地區在市、區兩級都確定了開展社區教育與老年教育的責任，但落實到基層，鄉鎮（街道）、村（居）才是社區教育實踐部門，是老年教育最直接、最主要的實施主體，這就形成了責任主體與實施主1對1教學體的管理錯位——市、區兩級負責管理和落實鄉、村的終身教育執行，其執行效果納入市區兩級的年終考核范圍，而作為實施主體的鄉、村，卻沒有相應的考核或獎勵，某種程度上缺乏推進終身教育的動力。

而今，依托開放大學發展老年教育成為不時租會議少地方的重要措施之一。有辦學者直言，老年教育的辦學經費，大都靠學校學歷教育等營收來“輸血”。這些年，學校學歷教育生源萎縮，生存出現壓力，用于老年教育的費用，可謂“捉襟見肘”。

與此同時，國家層面并未出臺老年教育的收費標準，開放大學作為公益二類事業單位，只能更多從公益層面考慮。很多學校，每學期學費收一兩百元，很難覆蓋場地、辦公、硬件、師資的費用。

“如果是政府撥一點，社會籌一點，個人出一點，局面將大為改善舞蹈場地。”某開放大學工作人員告訴記者。

改變認知，尋找破題之法

針對上述問題，不少熱心老年教育的專家學者在努力尋找破題方案。

朱耀垠認為，首先要廣泛凝聚全社會對全面發展老年教育的共識。把老年教育納入人口老齡化國情教育，納入各級黨校、行政學院的教學內容。同時，在全社會廣泛宣傳積極老齡觀，倡導“終身學習”“學習是最好的養老”“支持老年人學習是孝親敬老的必要內容”等現代觀念。

南京市社會科學院原院長、中國老年教育學術委員會主任葉南客對老年教育發展進行了深入思考。在他看來，標準化、均衡化、人本化、特色化、數字化、國際化，是老年教育現代化的發展方向。葉南客直言，我國老年教育發展滯后于教育現代化進程，滯后于老齡化日益增長的學習需求。政府單方面力量難以滿足老年人龐大體量的學習需求。

針對當下老年教育存在“多龍治水”的問題，葉南客建議，建立健全黨委領導、政府統籌的老年教育管理體制，將老年教育工作納入對各級政府相關部門績效考評的內容中。明確我國老年教育牽頭主管部門；相關部門按照職責分工共同參與、密切配合，加快老年教育頂層設計，制定《國家中長期老年教育發展規劃》，推動盡快出臺《老年教育促進法》，指導基層老年教育工作。

此外，要建立老年教育投入保障機制。將老年教育納入各級財政支出預算范圍，明確落實財政專項預算、政府購買服務、項目合作等具體辦法，確保穩定的財政投入。倡導、鼓勵、支持行業企業、社會組織和個人等各類社會力量舉辦或者參與老年教育，探索放開老年教育民辦非營利組織登記，采取稅收優惠、政府購買服務、獎勵補貼等扶持措施，形成多元化、可持續的老年教育經費籌措機制；推進老年教育公共服務項目實施政府購買服務。對于推進老年教育現代化的核心內容，如老年教育的師資培訓等，實施政府購買服務。

對日益凸顯的“供需矛盾”，葉南客表示，要著力構建政府引導、社會力量共同參與的供給格局，為老年人提供多形式、多層次的教育服務。比如，積極推動高等院校、職業學校等教育機構開九宮格辦老年大學或開設老年教育課程；推動各級各類學校向區域內老年人開放圖書館、設施設備等資源；鼓勵現有少兒教育機構、成人教育機構有針對性地設計開發老年課程。與此同時，大力扶持民辦老年教育發展。

“還可以整合利用公共文化場所為老年教育提供服務。鼓勵公共文化場所開展面向老年人的公益專場、社教活動或短期培訓活動，財政可以按照公益活動給予補助，或在現有保障政策下向老年教育活動傾斜。”葉南客說。

主動作為，讓更多人看到老年教育發展空間

多地也在主動作為，力爭將老年教育真正辦在老百姓“家門口”。

四川成都、陜西西安發布社區教育促進條例；安徽省、山東省、天津市、貴州省發布老年教育條例，從立法層面將終身學習納入推進機制。

福建省廈門市思明區創建區、街、居三級單位聯合辦學模式，即以社區居委會為行政主管，區老年大學為業務指導，街道辦事處為協調指導的管理和經費支持模式，較好克服了社區老年教育所遇到的種種辦學難題。

在福建省寧德市古田縣，縣委、縣政府任命分管教育副縣長掛帥縣終身教育促進委員會和縣社區學院，率先落實人均兩元的終身教育經費，大力扶持發展開放大學、退教協、老年學校等各類老年教育機構。

以該縣黃田鎮金翼村為例，開展老年教育的活動經費主要是福建省教育廳與財政廳先期提供15萬元的項目資金，古田縣教育局、民政局、古田開放大學和鄉鎮每年撥付的終身教育經費，以及國企、民間社團、鄉賢等的愛心捐助；師資則包含開放大學的教師、退教協的老師學員、志愿者。

在福建省三明市沙縣區，當地教育局則依托沙縣區開放大學成立沙縣老年開放（互聯網）大學，將城鄉樂齡學堂納入全省老年開放（互聯網）大學體系，形成省市縣鄉村五級老年教育網絡體系。

據悉，樂齡學堂開支被政府納入社區教育經費，老師一般找當地的名人、能人。區里還通過教育部門，下文件給各個鄉鎮的中小學，要求每個學校結對幫扶所在地區的2-3個學堂，一個月至少去上一節課，并聯系鄉鎮衛生院，開設一些公益的養老課程，聯系派出所，開設防詐相關課程。同時，委托機構對樂齡學堂的志愿者進行培訓，動員符合開放大學大專本科招生的志愿者進行學歷提升，學校減免部分費用；與當地其他職能部門合作，打造“虬城文化講壇”，將線上課程帶到樂齡學堂。

在硬件設施上，教室是“盤活”了的社區、鄉鎮的空閑資源，師生自制“斜坡墊”等適老化裝置，手工課的材料是攢下來的易拉罐、硬紙板。“目標是以最低最小最少的行政成本和社會成本創造最大最多的社會效益和社會價值。”

多個辦學單位同樣累積經驗，打樣推廣。

國家老年大學以擴大老年教育供給為重點，以促進老年人的社會參與度為目的，不斷開拓創新，將其教育理念滲透到全國44個省級電大，上萬個教學點，滲透到基層治理的毛細血管之中。

在甘肅省天水市，天水開放大學與天水市秦州區老年大學聯合辦學，成立“天水開放大學老年學院”，實行與“秦州老年大學”一套班子、兩塊牌子的辦學模式，實現“資源共享，優勢互補”。

在甘肅省臨夏回族自治州，臨夏老年開放大學結合實際，通過辦理稅務登記證的方式，逐步理順老年教育經費運行機制，向培訓學員收取部分培訓費用（主要包括材料費、授課費、班主任費等），收入納入財政專戶，實行了“收支兩條線”管理，改變了原先的學校墊資、公益性的局面，基本實現“扭虧為盈”，并逐步完善學校的軟硬件設施，將線上平臺開發工作等提上日程。

應對人口老齡化是一個系統工程，老年教育還需挖掘老年人的再就業特征，并提供相應的教育服務，助推銀發經濟發展。

當前，各地老年大學在嘗試推出不同層次的課程，比如直播賣貨、網絡開店、退休生涯規劃等課程。國家老年大學也申請APEC資助項目“在數字經濟時代培養老年人數字素養、加強再就業能力建設、提升老年人福祉”，并推出系列微證書課程。

在國家老年大學直屬學院教研中心主任張翔宇看來，老年教育還有很長的路要走，面臨人、財、物不足困境，但多想想辦法，總能找到撬動的支點。“解決了問題，政府也會給予更多傾斜，形成一個正向循環。”

“來老年大學學習是一種老年教育的方式。更重要的是要針對不同的老年群體，深挖他們的學習需求，提供多樣式的學習服務。讓學習變成了一生中每個階段都必然會發生的事情。”張翔宇說，“現在組建的機制還有很大的想象空間。”（王豪）

習近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議強調

解放思想實事求是與時俱進求真務實

全力抓好改革任務的組織實施

李強王滬寧蔡奇出席

新華社北京8月29日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平8月29日上午主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議并發表教學場地重要講話。他強調，進一步全面深化改革是在新時代以來全面深化改革基礎上推進的，具備堅實基礎和有利條件。要運用好已有的改革成果和重要經驗，解放教學思想、實事求是、與時俱進、求真務實，充分調動各方面積極性，全力抓好改革任務的組織實施。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李強、王滬寧、蔡奇出席會議。

會議審小樹屋議通過了《中央和國家機關有關部門貫徹實教學施黨的二十屆三中全會〈決定〉重要改革舉措分工1對1教學方案》、《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》等文件。

會議強調，黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出全面部署，確定了300多項重大改革舉措。要堅持黨中央對改革的集中統一領導，嚴格執行請示報告制度。要把準改革的戰略重點和優先方向，合理安排改革舉措的先后順序、節奏時機。要把改革同經濟社會發展更加緊密結合起來，推動標志性改革舉措加快落地。要加強改革系統集成，增強改革政策取向一致性，主動評估對九宮格經濟社會發展的影響，形成改革和發展的合力。

會議指出，要優化改革推進落實機制，加強重大問題統籌協調。各牽頭單位和參與單位要敢于擔當、真抓實干，加強重大改革的調研論證，制定改革組織實施方案。要加強改革督察、評估問效、巡視巡察等工作，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗見證改革。

會議強調，黨的十八大以來，黨中央部署設立的22個自由貿易試驗區，推出了一大批標志性、引領性制度創新成果，有效發揮了改革開放綜合試驗平臺作用。貫徹落實黨的二十屆三中全會部署，實施自由貿易試驗區提升戰略，目的是在更廣領域、更深層次開展探索，實現自由貿易試驗區制度型開放水平、系統性改革成效、開放型經濟質量全面提升。要堅持以高水平開放為引領，以制度創新為核心，鼓勵先行先試，開展首創性、集成式探索，推動全產業鏈創新發展，增強對外貿易綜合競爭力，促進投資自由化便利化，推動以貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據安全有序流動為重點的政策體系更加完善。要統籌發展和安全，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，提升風險防控能力。

中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

“在尼日利亞，公司有3名員工被授予酋長頭銜。”談到海內扶植，中國鐵建中土團體副總司理呂晶告知本報記者，尼日利亞阿布賈—卡杜納鐵路（阿卡鐵路）是第一條依照中國技巧尺度design施工的海內鐵路，中國技巧、中國工人取得了本地的充足承認。

2016年7月，阿卡鐵路通車運營，標志著中國鐵路技巧“走出往”邁出要害一個步驟。就在3個月后，亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路（亞吉鐵路）守舊運營，成為中國在海內初次采用全套中國技巧尺度建築的跨國電氣化鐵路。在“一帶一路”扶植中，中國技巧正在融進沿線國度，為本地大眾帶往方便，取得世界承認。

◆ 計劃先行

推進基本扶植

4月21日，一列滿載著1007噸食糧的列車自吉布提車站收回，駛過吉布提—埃塞俄比亞邊疆，中轉埃塞食糧存儲基地。列車之下，是由中國鐵建中土團體扶植的非洲首條電氣化鐵路——亞吉鐵路。

“這條鐵路的扶植首創了以鐵路全財產鏈走出往的‘亞吉形式’。”呂晶向記者先容，這是中國在海內扶植的第一條集技巧尺度、裝備采購、融資、施工、監理、運營和治理于一體的全財產鏈“中國尺度”電氣化鐵路。“從鐵路後期計劃到后期成長，我們都做好全體計劃，本地當局很是接待。”亞吉鐵路也是以成為中國技巧走向國際的典範示范。

實在早在10年前，中土團體就為埃塞俄比亞做了全國鐵路網的計劃，并取得對方的承認。呂晶拿出了一本約5厘米厚的非洲鐵路網計劃集，這本厚厚的計劃，不只為每個國度design了縱橫交錯的鐵路干線，還對其后期的沿線成長做出了具有前瞻性的計劃。

“綜合列國經濟成長訴求、政治考量、資金情形和與其他國度的互聯互通包養網情形，我們會做出一套符合本地現實的成長計劃。”在呂晶看來，計劃先行，可以更好地推進本地基本扶植，增進久遠成長。

不只僅長短洲，在“一帶一路”沿線的亞歐國度，中國鐵路技巧“走出往”異樣獲得了本質結果。

安伊高鐵是中國在海內建成的首條高速鐵路，但安伊高鐵在招標文件中對design有明白請求：所有的design采用國際鐵路同盟和歐洲等國際尺度。

對此，擔任項目電氣化工程design的中鐵第五勘探design院（以下簡稱鐵五院）做好特別預備。鐵五院相干擔任人向記者先容，面臨全英文的各類國際尺度冊本，項目總體組硬是在最短時光內“啃”了上去，用45天就交出無可抉剔的招標報價文件并一舉中標。

鐵五院董事長、黨委書記湯友富對中國高鐵技巧“走出往”佈滿信念：“安伊高鐵在土耳其的勝利實行，闡明中國技巧正在被世界同業承認。跟著‘一帶一路’扶植的連續推動，我們要進一個步驟保持融會、接收包養網排名、消化、再立異，中國技巧能走得更穩、更好、更遠。”

◆ 融進本地

共享扶植結果

“從招標、初步design到施工共同、建成通車，整整6年時光。我們支出了宏大盡力，也收獲了諸多結果。”談到安伊高鐵，湯友富對本報記者說，作為首個由中國企業在海內建成的高速鐵路項目，中國技巧戰勝了很多難以想象的艱苦，也積聚了很多可貴經歷。“此中最可貴經歷就是，中國技巧要‘走出往’，必需保持兩條腿走路，既要‘鉆出來’，更要‘融出來’。”

歐洲尺度重視經過歷程把持，中國尺度重視成果應用。design理念、任務習氣、審核流程的分歧，曾讓design任務一波三折。鐵五院相干擔任人回想說：“158公里的高鐵線路，有90多公里的反復修正design。一次，業主對一個變電站地位的變革，我們的design職員修正design前后有10余次。”

面臨各類各樣的艱苦，design職員保持“情感融出來帶動技巧融出來”的任務理念，有興趣識地把中國高鐵design實行中的好經歷、好做法與本地分送朋友，用現實展現中國技巧的進步前輩性和實用性。跟著一個又一個技巧題目的處理，土方越來包養網越多地開端接收中國的design理念，認同中國的技巧實力，他們對鐵五院design師表現，“本來我們推重德國的技巧，此刻感到中國人很棒。”

在融進本地生涯的同時，中國企業加倍重視承當社會義務，讓中國技巧為本地蒼生帶往實其實在的利益。

亞吉鐵路銜接著埃塞俄比亞和吉布提兩國首都，被本地蒼生稱為友情之路、平易近生之路、繁華之路。呂晶向記者講了一個風趣的小故事：“埃塞包養俄比亞有一個小伙子，由於家里窮，女伴侶家一向分歧意他們成婚。后來，小伙子顛末培訓，到亞吉鐵路來任務，女方家居然很高興地批准了他們的親事。”

據呂晶先容，亞吉鐵路大批雇傭本地員工，晉陞本地失業程度。項目上場中方員工累計1000余人，埃塞本地員工1.5萬多人，吉布提本地員工3000多人。同時，公司還組織本地員工到中國停止3-5個月的技巧培訓。“這些員工回國后都成了骨干。”呂晶說。

◆ 尺度對接

增進互聯互通

“一帶一路”在銜接傳統基本舉措措施扶植的同時，還經由過程數據的聯通、信息的聯通、技巧的聯通完成相干國度的尺度對接，用“軟聯通”促使“硬聯通”的高效運轉，讓列國都能分送朋友經濟成長的盈利。

老撾、斯里蘭卡、吉爾吉斯斯坦、古巴，這些國度都在應用中國的空中數字電視尺度，中國的數字音錄像編解碼技巧尺度（AVS）正慢慢走向海內市場。

“中國的科技企業和科研任務者必定要積極介入一些國際會議和國際尺度的制定。只要如許，中國的產物才幹更好融進海內市場。”上海年夜學通訊與信息學院王國中傳授從2002年起介入AVS尺度研發，他以為，跟著中國“一帶一路”建議的東風，AVS如許的中國自立尺度也將迎來更好的遠景，將來，他們將進一個步驟把AVS尺度推向全球。

“實在，列國工程扶植尺度背后的基礎道理都是一樣的。”呂晶向記者先容，以鐵路技巧為例，中國和歐洲對鐵路design有分歧的技巧尺度，但跟著任務的深刻，技巧職員們發明，無論是中國尺度仍是歐洲尺度，不存在實質上的差別。“中國尺度涓滴不比歐洲尺度低，並且我國鐵路扶植得多，實行經歷豐盛，尺度的適用性、實用性更強。”

中國的技巧尺度也在實行中不竭獲得印證。“良多情形下，我們城市把中國尺度與本地情形停止聯合。”呂晶向記者講述了一個活潑的案例：在建築阿卡鐵路時，最後會談成果是要“采用中國尺度（不低包養網于國際通用尺度）”。在現實履行中，來自意年夜利的監理公司發明，采用中國尺度現實測算與國際尺度成果一樣，從這之后，合同才改為“采用中國尺度”。

“經由過程中國尺度與國際尺度的對接，技巧的輸入門檻會下降良多，才幹更好地完成舉措措施聯通和互聯互通。”呂晶說，“中國技巧的海內利用為中國尺度敲開了國際化的年夜門，而尺度對接為中國技巧走出往增加了一雙同黨。”

包養網

龍革雄（前）和村平易近一路搬運雨污分流工程水管（2017年8月15日攝）。

位于年夜山深處的廣西柳州市融安縣東起鄉崖腳村銅板屯，曾是典範的“空巢村”和包養行情“貧困村”，生齒外流、地盤閑置、郊野荒廢，一度只剩下6名白叟留守。

從2012年起，銅板屯部門村平易近在當地黨委當局的支撐下，開始返鄉實施“故鄉解救計劃”。他們成立農平易近專業一起配合社，通過整合地盤資源，規模種植李樹和山野葡萄，發展特點鄉村游玩。適逢精準扶貧周全推進，包養網銅板屯硬化水泥路，安裝太陽能路燈，建築人畜飲水工程以及停車場、環村觀光途徑、滴灌工程、游客招待中間、游玩公廁等一批基礎設施，村平易近自辦農家樂和平易近宿，發展山村游玩。2018年，銅板屯實現整體脫貧，古村煥發重生機，成為遠近聞名的“廣西鄉土特點示范村”，每年吸引成千上萬的游客前來尋覓鄉愁。

近兩年，在結對幫扶的廣東省遂溪縣和后援單位柳州市林業和園林局的支撐下，銅板屯充足應用粵桂協作和鄉村振興資金，建設平易近族文明齊心廣場、觀景臺、兒童游樂場、瓜果長廊等，進一個步驟晉陞游玩基礎設施條件，慢慢補齊生態游玩發展短板。銅板屯還跨縣、跨市和一些少數平易近族村寨在平易近族文明、鄉村游玩、黨建、平易近族團結等領域開展結包養對共建，攜手推進鄉村振興。

12年來，村平易近們搬來上百萬塊年夜鉅細小的石頭砌墻、鋪路、修廣場，種植兩萬余棵李樹，用壞的鐮刀、鋤頭、錘子等不計其數，經歷的困難包養和曲折數不勝數。一起配合社理事長龍革雄說：“不論若何，我們不忘初心，從未有過放棄的念頭。”現在，當年返鄉的青壯年已陸續步進中老年，但依舊堅持每年種植李樹的傳統。他們堅信，不斷種下夢想的種子，辛苦耕作，終會開花結果。

新華社記者 黃孝邦 攝