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原題目：博得全球管理與成長評價的主導性話語權
2021年9月15日，一家受世界銀行委托的美國律所發布所謂“查詢拜訪陳述”，指控中國官員2017年曾給世界銀行“施壓”，請求舉高中國在2018年版“全球營商周遭的狀況陳述”中的排名，將一年來所謂世行團隊自願“改動數據”“進步中國排名”的風浪推向飛騰。而在此之前的6月底，先是彭博社在所謂“全球抗疫排名”中將中國排名第八、而美國排名第一；接著又有皮尤研討中間發布一項籠罩美國、部門歐洲國度以及日、韓、新加坡和中國臺灣等的“平易近意查詢拜訪”，說這17個國度或地域的人以為中國不尊敬本身國民的不受拘束，在美國國際抽像反彈的同時中國國際抽像仍然負面。中國交際部講話人分辨對這些所謂“查詢拜訪”“評價”停止了實時回應。凡此各種將美東方國度經由過程所謂“指數評價”“平易近意查詢拜訪”操弄國際言論、設置全球議程、掌控全球及列國成長話語權的本相裸露無遺，應惹起中國和世界列國的高度警戒。
國際評價的本相與指向
在財經資訊範疇頗有影響的彭博消息社本年連爆“年夜消息”。在它2021年7月29日發布確當月“全球抗疫排名”中，將美國排名第五；這比起6月28日的將美國超擢為第1名要“都雅些”，中國排名則從第八被擺弄到了第九。而在中國交際部講話人玖陽視覺趙立堅以“呵呵”往返應后，情形又產生了神奇的變更。8月底和9月底發布的兩次月度更換新的資料中，美國分辨被列為第25和28位，中國則分辨被列為24和23位。這種每月隨便擺弄全球抗疫排名的“神操縱”與2019年11月由美國約翰霍普金斯年夜學彭博公共衛生學院、核要挾建議協會（NIT）及經濟學人智庫（EIU）結合發布的《全球衛生平安指數》，頗為相似。在阿誰對全球195個國度停止的周全評價中，號稱公共衛生專門研究全世界數一數二的約翰霍普金斯年夜學也為美國加冕了衛生平安指數“全球第一”的桂冠。美國事獨一得分跨越80分的國度，前十名也“天經地義”為東方發財國場地佈置度所包辦，而中國以48那個時候的她，還很天真，很傻。她不知道如何看文字，看東西，看東西。她完全沉浸在嫁給席世勳的喜悅中。手。.2的低分排名第51位。
新冠肺炎疫情以有數人的性命安康為價格，用最為殘暴的方法對世界列國的抗疫實效、衛生平安狀態，以及兩個“彭博評價”作出了真正的查驗。在此次疫情中，曾加冕兩個評價雙料冠軍的美國，截至2021年10月7日以逾4500萬余人確診、73萬余人逝世亡的數據遠超第二名印度，穩居全球第一。冷冰冰的數據折射出評價指數與真正的狀態的宏大反差，也使得“彭博評價”以極不但彩的方法不竭“反向出圈”，即使在美國社交媒體上，廣泛的見解也都是“荒誕”。
他們為什么對本啟動儀式身這般不靠譜甚大公然說謊的所謂“評價”“平易近調”這般自負？這背后暗藏了一套美東方國度應用信息不合錯誤稱甚至歪曲信息，來試圖在全球停止言論、議程與資本分派操弄的復雜機制。多年來，美東方是若何應用“威望”的媒體、智庫、科研機構以致于國際組織和非當局組織為其價值不雅和私利穿上迷信研討和消息報道的外套，在迷信、專門研究、中立、客不雅的面紗下奉行其全球議程，影響、干涉、擺佈、領導甚至塑造全球言論和認知，并進而主導全球話語權的，才是加倍值得高度追蹤關心和當真應對的題目。
國際議程的設置與操弄
成長是完成國民幸福的基本，管理是處理列國題目的要害。近代以來，世界列國特殊是第三世界國度尋求平易近品牌活動族自力和繁華穩固，蔚為浩大潮水。暗鬥后，新興市場國度和成長中國度突起態勢明顯，國度之間在經濟社會與政治軌制等方面的競爭更趨非常熱絡。而憑仗產業反動的先發上風，東方發財國度在從人形立牌全球搶奪資本和推銷商品、辦事的同時，逐步構建并不竭穩固分歧理的國際政治經濟次序，完成對后發國度的搶奪甚至宰制。在此經過歷程中，由于全球化將列國拉在“一個立體”長進行比擬，就為發財國度基于本身在技巧立異、財產制造、全息投影金融辦事、治理經歷上的上風，以“實力位置”證實“體系體例上風”，以“實際話語”包裝蠻橫搶奪供給了良機。第三世界國度在遭遇發財國度政治壓抑、經濟搶奪的同時，還遭遇著東方國度經由過程各類目標評價而停止的“話語褫奪”。
美東方國度主導和制作的各種“進步前輩實際”“指數評價”“平易近意查詢拜訪”“研討陳述”，就如許紛紜應運而生，並且特點光鮮。一是主體普遍多元，當局、年夜學、智庫、媒體、科研機構、國際組織、非當局組織甚大公司企業，都善于營建情勢、掌握機遇、捉住熱門、靈敏出手，並且善于彼此共同，制造氣勢；二是產物樣態多樣，包含學術實際、研討陳述、國際評價、平易近意查詢拜訪等，操弄言論、掌控話語，從分歧維度、分歧正面，共同美東方國度計謀議程；三是善于互動協作，當局與學界、國際與國外、當局與社會、公共部分與私營部分繚繞配合的計謀設定彼此共同、親密互動，構成貌似喧鬧但意圖高度分歧的計謀協作。
植根于熱衷布道的一神教汗青傳統，以及選舉和政黨政治的發動機制，應用媒體、智庫、非當局組織、專門研究公司甚至科研院所，經由過程平易近意查詢拜訪、研討陳述、統計剖析、第三方評價甚至媒體把持等方法來影響社會言論，推進本身議程，以停止社會發動，塑造大眾認知，從而主導相干議題話語權，完成一己意志與好處，曾經成為東方當局和社會極端善於的操縱，嫻熟天時用這套操縱形式輸入價值包裝設計與態度，爭取國際管理話語權和主導權。
這套把持術的感化不只僅是所謂“外宣”，而是一套總體性國際管理系統和年奇藝果影像夜交際系統的構建。在這個經過歷程中，當局與非當局組織等社會部分、企業等市場部分以及相干國際組織結成了或明或暗的同盟。應用“平易近意查詢拜訪”，對內可以影響分歧陣營選平易近的投票意愿，對外則可以掩蔽、涂抹、曲解甚至重塑他國的國度抽像。查詢拜訪的計劃design、樣本選擇都是年夜有學問的，挾平易近意而行黑貨更是其習用手法。
應用第三方社會評價，可以或許完成以美東方尺度評判全球列國，順我者分高，逆我者分低。啟動儀式霍普金斯年夜學主導的所謂“全球衛生平安指數”評價，彭博社主導的所謂“全球抗疫排名”，非當局組織“世界公理工程”所停止的“世界法治指數”評價，非當局組織“通明國際”炮制的所謂“清廉指數排名”，以及其他各種所謂“人類不受拘束指數”“世界平易近主指數”等等，名堂單一，紛歧而足；但無一不是為東方國度臉上貼金、頭上加冕，并極力浮現第三世界國度“落后”“獨裁”甚至“專制”的。
應用“研討陳述”，則能假借學術研討的專門研究與中立，一邊自我標榜，一邊爭光競爭敵手，甚至不吝闢謠歪曲。近期最惡劣的例子就是所謂澳年夜利亞計謀政策研討所（ASPI）。這個所謂的智庫機構，在北約、美國國務院、英國交際部、japan(日本)年夜使館及東攤位設計方軍械商等贊助下，曾經成為澳前駐華年夜使芮捷銳所言“澳年夜利亞‘中國要挾論’的總design師”，新華社則將其稱為“披著學術外套的反華‘急前鋒’”。近年來，澳年夜利亞計謀政策研討所不竭炮制各類經分手了。”他們結婚是為了闢謠。但情況恰恰相反，是我們要斷絕婚姻，席家是心急如焚，當謠言傳到一定程度，沒有新進中國要挾論，支撐甘當馬前卒的所謂德國粹者鄭國恩（Adri全息投影an Zenz）、華人許秀中（Vicky Xu），發布所謂“研討陳述”，并與美國諜報機構、東方反華媒體親密共同，制造新疆“逼迫休息”的彌天年夜謊。澳年夜利亞媒體婉言，該機構現實就模型是美國當局把持的反華東西。
制造虛偽信息、平易近意查詢拜訪甚至假消息，也是美東方國度操弄全球言論的習用手腕。美國皮尤研討中間以其樣本選擇和計劃design存在嚴重缺點的所謂“平易近意記者會查詢拜訪”不竭碰瓷中國；英國播送公司（BBC）在報道中國疫情時應用“陽間濾鏡”，不竭傳佈新疆所謂“逼迫休息”的光禿禿謠言，曾經被“譽為”“闢謠播送公司”(Bad-mouthing Broadcasting Corporation)。至于舞台背板美國《紐約時報》、美國有線電視消息網（CNN），一向對中國持有成見，闢謠、爭光已非止一日；“做人不要CNN”一度成為中國風行大型公仔語。
世界公理工程、通明國際等國際組織經由過程對全球法治、反腐、管理等方面的第三方評價，臧否世界，在將東方政治價值不雅推行全球的同時，也領導國際投資流向，主導全球資本分派；經濟學人、彭博社、傳統基金會等所謂媒體、智庫也不竭發布平易近主指數、抗疫排名、經濟不受拘束度指數等，帶動言論節拍，爭取道義上風；更有所謂“美公民主基金會”“量子基金”、澳年夜利亞計謀政策研討所等機構在干著包裝盒鼓動、拉攏、分化、闢謠、爭光等見不得光的勾當。結合國機構的相干評價和陳述固然絕對中立，但也異樣面對美東方國度的影響、干涉甚至騎劫，并有淪為推進其全球議程、謀取私利東西的風險。
全球話語的重塑與改正
客不雅上講，全球列國都需求在不竭的自我反思和總結中改良管理大型公仔，推進成長。良多時辰，他者的目光或許第三方評價，也可以或許提醒出一些本身“習焉不察”的題目，進獻出有價值的洞見。由于全球化帶來的世界列國在國際規定、市場機制以及貿易行動方面的某些趨同，作為社會迷信研討或許社會查詢拜訪任務，經由過程中立、客不雅、迷信、專門研究的評價與研討，是可以對各個國度成長途徑、詳細軌制、履行機制以及經濟社會成長停止必定水平的清楚和比擬的。條件是這種評價與研討要合適基礎的倫理規范，確保真正的專門研究與迷信，而不克不及夾帶黑貨，將一己政治價值不雅和政治私利超出全球。
以後的題目在于，美東方國度風行于世的消息報道、平易近意查詢拜訪、研討陳述、指數評價雖以高冷的專門研究臉孔示人，其讀者卻年夜大都并未受過專門研究學術練習、在相干範疇常識儲蓄上未必充足的通俗大眾。從而，美東方就可以或許活動佈置以摻水、灌水、曲解甚至假造的場地佈置數據與“現實”，在全球推進其政治議程、輸入其認識形狀、打扮其國際抽像、謀奪其道義上風，從而把握對全球列國成長與管理情形停止評價的尺度判定權和話語主導權。這對寬大第三世界成長中國度極端不公正，也嚴重迫害世界戰爭與平安。
而現實上，近年來，以新興市場國度為代表的成長中國度在經濟社會成長上獲得了宏大的提高，世界格式多極化態勢日益顯明。2017年9月5日，習近平主席在新興市場國度與成長中國度對話會上的講話中指出，“進進新世紀以來，AR擴增實境新興市場國度和成長中國度群體性突起，成為不成逆轉的時期潮水”。新興“小姐，讓下人看看，誰敢在背後議論主人？”再也顧不上智者了，蔡修怒道，轉身衝著花壇怒吼道：“誰躲在那兒？胡說八市場國度對世界經濟增加的進獻率穩居高位，是當之無愧的主引擎。在新一輪科技和產業反動蓄勢待發，新財產、新技巧、新業態層出不窮的佈景下，新興市場國度和成長中國度更是面對可貴的成長機會。金活動佈置磚國度成為國際舞臺上FRP一支不成疏忽的主要氣力。2021年9月9日，習近平主席在金磚國度引導人第十三次會見上的講話中提出，“面臨挑釁，金磚國度要展示擔負，為世界戰爭與成長作出積極進獻，推進構建人類命運配合體”。在2021年頭，習近平主席1月25日以錄像方法列席世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會并頒發特殊致辭時也旗號光鮮地誇大，“保證成長中國度合法成長權益，增進權力同等、機遇同等、規定同等，讓列國國民共享成長機會和結果”。
作為世界上最年夜的成長中國國度，中國獲得了環球注視的成長成績，并構成了成效卓越的成長途徑。新中國成立72年來，中國共產黨引導中國國民發明了世所罕有的經濟疾速成長古跡和社會持久穩固古跡。無論是用幾十年時光走完了發財國度幾百年走過的產業化過程，經濟總量穩居世界第二，近幾年對世界經濟增加的年均進獻率接近30%；仍是在長達三十四年的時光中一直堅持了對外戰爭和外部穩固，成為國際公認最平安的國度之一，都是有史以來年夜國成長中的罕有古跡。在新冠肺玖陽視覺炎疫情全球年夜風行中，中國保持“性命至上、國民至上”的理念，更是經典大圖獲得了人類阻擊疫情戰爭的首場年夜捷，為全球抗疫博得了可貴的緩沖時光和典范經歷。
但吊詭的是，中國這個全球成長與管理的優等生，在政治軌制、成長途徑與價值不雅上，遭到以美國為首的部門東方國度的全方位實際圍殲與計謀遏制。曲解、闢謠、爭光和歪曲的手腕無所不消其極。所謂的智庫研討陳述、社會評價、平易近意查詢拜訪與消息信息，成為它們最常用的兵器。是以，在堅持開放沈浸式體驗和對話的同時，中國應當加倍器重全球成長與管理的評價，博得響應的尺度設定權和話語主導權。
一是要保持途徑自負、實際自負、軌制自負、文明自負，客不雅熟悉新中國成立70多年、改造開放40多年，特殊是黨的十八年夜以來中國所獲得的經濟社會、平易近主法治、人權不受拘束、文明藝術等各方面的巨大成績，并盡力以成長成績說明管理成績，以管理成績闡釋軌制上風，博得中國成長途徑在軌制上風、價值上包裝盒風上的道義制高點和話語主導權。
二是要實在連合寬大成長中國包裝盒度和新興市場國度，所以否合適本國國情，可否取得國民擁戴和支撐，可否帶來政治穩固、社會提高和平易近生改良，可否為人類提高工作作出進獻為尺度，重塑全球成長與管理的評價原則。要摒棄狂妄、成見和敵視，謝絕把人類文明經典大圖分為三六九等，避免把本身的汗青文明和社會軌制強加給別人，在戰勝發財國度和成長中國度成長鴻溝、配合推進列國成長繁華的同時，秉持人類命運配合體理念，苦守戰爭、成長、公正、公理、平易近主、不受拘束的全人類配合價值，保護以結合國為焦點的國際系統，保持以國際法和公認的國際關系基礎原則為基本，依照配合告竣的規定和共鳴，對全球及列國的成長與管理作出盡能夠中立、迷信、專門研究、客不雅的評價。
三是要沉著鑒戒結合國及東方國度在社會評價、智庫研討以及話語塑造等方面的做法，扎扎實實將全球成長與管理的評價運動引向正路。第一，在保持當局盡力的同時，中國也應當充足施展科研院所、高校、智庫、國際組織、媒體、非當局組織以及公司企業的感化，激勵它們繚繞全球及世界列國的成長與管理睜開充足、細致、迷信、專門研究的研討，并頒發相干指數評價、研討陳述、平易近意查詢拜訪、消息報道等結果。第二，動員、信賴、激勵中國相干機構在實際研討、社會評價、開幕活動平易近意查詢拜訪、國際傳佈等方面的機制立異和結果轉化，支撐中外社會迷信範疇的交通與一起配合，積極介入結合國等國際組織的相干研討與評價任務，從而改進國際話語和言論生態，講好中國成長故事，博得全球管理與成長評價上的軌制性主導權和話語權。第三，立異機制，機動靈活，走一條爭取全球話語權的新門路。在攤位設計人才和經費應用機制上勇敢立異，在實際研討和話語權構建上充足束縛思惟，完成當局外部、當局與社會、國際與國際、公共部分與私營部分在國際話語權構建上的親密互動和計謀協作，完成由“單兵突擊”向“團體作戰”的計謀性改變。
四是要構建爭取全球管理與成長評價軌制性主導權和話語權的年夜格式。全球成長與管理的評價，不只要評價中國本身，也要評價全球；不只要評價國際社會，還要評價單個國度。無論是人類社會的全體性成長與管理，仍是某個國度詳細的成長與管理，都應當在中國主導的評價機制的范圍之內。這般，不只有助于把握全球成長與管理相干研討與評價的軌制性主導權、話語權，還有助于對的評價中國、列國以及全球成長與管理的利害得掉，從中吸取經歷經驗，以辦事于中國與世界在成長和管理上的提高。
作為有著五千年長久文明傳統的國度，中國一直是世界戰爭的扶植者、全球成長的進獻者、國際次序的保護者、公共產物的供給者。中國有人類年夜同的巨大VR虛擬實境理念，有中國之治的深奧聰明，更有經濟社會成長的豐盛經歷。世界百年未有之年夜變局加快演進，中國應持續秉承利己達人、扶危濟困的精良傳統，踐行擔任任年夜國的道義擔負，年夜慷慨方從美東方某些機構的曲解與假造中接過對全球管理與成長評價的尺度判定權和話語主導權，繚繞全球成長與管理的主要範疇和主要議題，客不雅浮現真正狀態，迷信總結經歷經驗，根本治理，在增進本身成長的同時，也為促進人類配合福祉、構建人類命運配合體作出更年夜進獻。
（支振鋒，作者為中國社會迷信院法學研討所研討員、博導，國度萬人打算青年拔尖攤位設計人才）