月份: 2024 年 3 月

新华社上海3月3日电 题：品“质”焕新，发展见“力”——上海推进高质量发展追踪

新华社记者

上海，浦江两岸春意盎然。新赛道、新模式、新动能，科技创新点燃新质生产力“爆点”。高科技、高效能、高质量，形成“从0到1”“从1到100”推进高质量发展的“接力棒”。

向“质”而行，新变革锻造新“质态”

从布局数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道，到谋划未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等五大未来产业，上海培育新质生产力的前瞻性和定力一以贯之、厚积薄发。

——新技术酝酿新“变革”。

1月30日，上海人工智能实验室科学家团队正式发布大模型开源开放评测体系“司南”，可以为大语言模型、多模态包養網模型等提供一站式评测服务。

2月22日，国际学术期刊《自然》杂志发表相关研究成果，存储容量达普通光盘上万倍、普通硬盘上百倍的“超级光盘”在中国科学院上海光学精密机械研究所诞生，这是我国在信息存储领域关键核心技术的重大突破。

中国科学院上海光学精密机械研究所研究员阮昊展示“超级光盘”（2024年2月22日摄）。新华社记者 张建松 摄

围绕光子、生命、能源、海洋、人工智能等领域布局重大科技基础设施集群，上海已建、在建和规划建设的设施多达20个；瞄准智能制造技术和工艺，上海实现“卡脖子”关键装备、核心部件与工业软件突破40余项……2023年，上海工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达到43.9%，全社会研发经费支出占全市生产总值的比例达到4.4%左右，每万人口高价值发明专利拥有量达到50.2件。

——新工厂铸就新“质造”。

灯塔工厂、智能工厂、零碳工厂……在上海，一系列“新”工厂不断为智能制造增添发展新动能。

走进正泰电气（松江）智能工厂，一包養平台推薦台台大小不一、电压等级不同的变压器，经研发改造从“喝”矿物油变为“喝”植物油，实现可再生、可降解、可防火。

据正泰电气股份有限公司总裁助理叶斌介绍，公司产品远销140多个国家和地区。预计今年销售额可同比增长20%，其中国际业务占比约30%。

——新“链主”打造“共赢链”包養網排名。2022年起，上海陆续公布两批共25家“工赋链主”培育企业，目标是到2025年达到40家，带动和赋能上下游企业1500家至2000家。

作为首批被纳入的培育企业，致景科技的“飞梭智纺”平台已接入全国9000多家纺织企业、70多万台织机，实现产能与需求精准匹配，将行业织机开机率提升至70%。

一辆西井科技的无人驾驶重卡Q-Truck（前）在位于上海的无人驾驶商用车联合实验室场地上进行动态测试（2023年9月26日摄）。新华社记者 方喆 摄

点“数”成金，新要素澎湃新势能

龙年春节假期，四川四姑娘山附近的民宿大隐与迹·四姑娘几乎天天满房，其中有一半客人来自成渝以外地区。民宿创始人唐曌说，民宿2023年开业，主要是在小红书平台开设账号，定期更新。2023年入住率达到90%左右，目前正在计划增加投资。

“种草经济”正成为新质生产力的蓬勃增长点。总部位于上海的平台小红书，截至2024年初月活跃用户已超过3亿。用户通过图文、视频、直播等形式记录、分享生活方式，孕育出独特的“种草生态”，帮助商家实现更高效的经济转化，激发消费潜力。

促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，上海正在成为数字化生产力的弄潮儿。

在跨境出海服务商飞书深诺总部办公室，一块块大屏实时跳动着来自海外的市场“信号”。“借助大数据分析，企业可以知道哪一款产品谁关注、谁点击、谁有付费意愿、谁下单了，这个反馈闭环最快‘T+1’包養網就能完成，从而指导企业更精准完成生产销售。”飞书深诺集团风控副总裁陈国阳说。

“坚信数字的力量，产业数字化和数字产业化是数字经济发展的核心方向。上海正加快建设‘五个中心’，助力中国制造连接海外消费者，实现国货出海。”上海市工商联副主席施登定说。

成立上海数据集团、上海数据交易所、上海市数据局……近年来，上海建设数据要素基础制度，优化生态体系发展。截至目前，上海数据核心企业超1200家，核心产业规模超3800亿元，上海数交所累计挂牌数据产品超过2100个，2023年全年数据交易额超11亿元。

这是上海数据交易所成立仪式暨2021上海全球数商大会现场（2021年11月25日摄）。新华社记者 方喆 摄

扬帆出海，桥头堡链接新动力

在电影《流浪地球2》中出镜的智慧卡车，来自上海的西井科技。无人驾驶重卡在全球18个国家和地区的港口码头穿梭，且逐渐走向海、陆、空、铁、工厂等多式联运物流场景——西井科技近日在中国香港设立国际总部暨海外研发中心。“未来5年，西井科技香港总部将投入3亿港元，吸纳全球人才，参与国际竞争。”西井科技创始人、董事长谭黎敏说。

“让越来越多新质生产力走出去，被看见、被认可”，成为诸多企业家的新年愿望。

2015年创办的寰泰能源，围绕共建“一带一路”国家重点布局，从事新能源电站的投资、建设和运营，在全球范围内并网、在建及储备项目近2吉瓦，总投资逾100亿元。在哈萨克斯坦，公司近两年中标率在40%以上，是当地最大的新能源供应商；在乌兹别克斯坦，公司投资的500兆瓦风电项目是当地最大的山地风电项目，也是第一个以人民币计价的新能源项目。

“从‘授人以鱼’到‘授人以渔’，中国制造正沿着‘一带一路’，带动当地建设的标准化，绿色生产力‘走出去’的脚步越发坚实。”寰泰能源董事长南逸说。

上海正不断发挥区位与产业优势发展跨境电商。2023年，上海跨境电商进出口实现2623.9亿元，同比增长42.5%，建有海外仓138个，总面积超179万平方米。同期，上海空港口岸跨境电商出口申报4.4亿票，比上一年增长近2倍，创历史新高。

2月28日，《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》对外公布，位于浦东新区、规划面积约0.88平方公里的这一合作区，在综合保税区、海关监管区和口岸限定区域管理制度基础上，叠加进出境人员便利化的政策和措施，将“一线放开、二线管住”的制度从货物向自然人拓展。

上海社会科学院党委书记权衡说，通过制度性开放、高标准投资贸易经贸规则对接、标准制度管理创新，加快“五个中心包養網”能级提升，使全球贸易投资要素流通更加便利、开放、自由，更有利于将上海打造成融入全球产业链的桥头堡。（记者王永前、姚玉洁、龚雯、周蕊）

本报讯（农民日报·中国农网记者 吴晋包養斌）日前，山西省临汾市永和县委、县政府正式对外发布“永和枣羊”区域公共品牌，其预制菜系列产品同时正式推向市场。

近年来，永和委县、政府立足“特”“优”资源优势，做足土特产大文章，以农产品品牌化驱动产业高质量发包養網展，以产业振兴推动乡村全面振兴。“食枣粉、饮山泉，成就了永和枣羊肉质鲜嫩、口感鲜香、营养丰富的特点。我非常荣幸地向大家发出邀请，相约永和、相约未来，共同参与农特产品的开发和推广，共同分享这块红色土地带来的机遇和红利。”永和县委书记高永贤说。

永和县地处吕梁山脉南端，黄河中游晋陕大峡谷东岸，山川秀美、生态优良，县域内不仅有华北地区面积最大的梯田——永和梯田，县里养羊的历史亦非常悠久。据《永和县志》记载，历史上永和县就有“户户有畜、牛羊成群”的描写。永和县的自然条件还适宜红枣生长，享有“全国红枣示范县”“中国枣乡”称号。

近年来，永和县与包養網心得山西农大合作，持续推动羊产业的规模化、品牌化，打功能牌，走生态养殖包養之路，打造了“永和枣羊”品牌。此外，永和县还出台了一系列养羊产业发展规划和奖补政策，实施种羊场、饲草加工厂建设，抓规模、优布局、抓项目、建园区，推动全县羊饲养量达30.2万只，全产业链产值达3亿元，迈入全省养羊大县行列，同时，抓品种促改良、抓品牌建市场，向高质量发展要高收益。

羊产业的复兴，为永和县打造现代山地高效农业样板区蹚出了新路径，也为乡村振兴的可持续发展提供了新引擎。“永和县良种繁育、育肥、加工、销售于一体的有机红枣羊产业链高质量发展模式，实现包養了‘永和枣羊’品牌从无到有、由卖羊到卖肉的转变。”山西省现代农业羊产业技术体系首席专家、山西农业大学动物科学学院教授任有蛇说。

3月7日，全国政协十四届二次会议第二场“委员通道”集体采访活动在北京人民大会堂中央大厅开启。来自农业界的全国政协委员、西藏自治区农科院农业研究所副研究员达瓦顿珠结合自己的履职故事，回答了记者关心的话题。

“发展高原农业离不开青稞，在西藏青稞是主粮，用来做糌粑、青稞酒等，可以说青稞贯穿着西藏的昨天、今天和明天，对青稞事业的执着和敬业始终伴随着每一位青稞研究者前行的历程。”达瓦顿珠表示，培育青稞良种对“富民兴藏”、粮食丰收、群众增收意义重大。

作为一名农业科研人员，达瓦顿珠从事青稞研究已有15年。近年来，他和团队一直在研究改良冬青包養稞来优化调整西藏的种植结构，在保障产量的同时，提高土地使用效率，保护好生态环境。

与春青稞不同，冬青稞10月播种，次年7月收获，因此冬青稞收获后，地里还能再种一季饲草。这样一来，既可以实现粮食增产，还可以改善耕地质量，更重要的是提高了冬季植被覆盖率，有利于防止水土流失，并为野生禽类提供冬栖食物。

不久前，达瓦顿珠在调研时看到，老百姓们收完冬青稞后再复种荞麦，用收获的籽粒生产出各种荞麦产品，不仅老百姓的收入提高了，耕地也实现了价值最大化，土壤也得到了有效保护。

据达瓦顿珠介绍，2023年，西藏自治区农牧业事业发展平稳，粮食产量达到108万吨，其中主要是青稞的贡献。“今年，西藏全区实现了复种面积超过1包養8万亩，拉萨市林周县完成了水肥一体的现代化农业试验，正在探索高海拔冬青稞生产。”

如何把藏粮于地、藏粮于技真正落实到位？“要培育适应海拔3800米以上地区种植的耐寒、早熟冬青稞新品种。”达瓦顿珠表示，现在团队的目标更加明确，“探索不同生态区最佳的复种模式，为高原，为高原农业高质量发展提供技术支撑，实包養平台推薦现粮食生产和生态保护同步推进，让人与自然和谐共生。”

“我的恩师，‘中国包養網的青稞之父’尼玛扎西先生讲过，我们的根在高原，但心里要装着整个中国。”达瓦顿珠说，再过三四个月冬青稞就要成熟了，金黄色的麦穗在阳光下闪耀，很美丽，欢迎大家到西藏来走走看看！

   

全国政协十四届二次会议于2024年3月4日下午3时在人民大会堂开幕。

石泰峰:

各位委员、各位朋友、各位同志：中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议，应出席委员2162人，实到2093人，符合规定人数。

2024-03-04 15:01:31

石泰峰:

现在我宣布：中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议开幕！

2024-03-04 15:02:11

石泰峰:

请全体起立，唱国歌。

2024-03-04 15:02:29

石泰峰:

请坐下。

2024-03-04 15:05:20

石泰峰:

应邀出席今天会议的有中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志，党和国家其他领导同志，中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志，以及外国驻华使节、海外华侨等，让我们表示热烈欢迎！

2024-03-04 15:06:12

石泰峰:

今天的开幕会共有三项议程。

现在进行第一项议程：通过政协第十四届全国委员会第二次会议议程。

请工作人员宣读议程草案。

2024-03-04 15:06:32

中国网:

工作人员宣读议程草案。

2024-03-04 15:07:32

石泰峰:

各位委员，对这个议程草案有什么意见？

2024-03-04 15:07:49

石泰峰:

如果没有意见，请鼓掌通过。

2024-03-04 15:08:01

石泰峰:

现在进行第二项议程：请王沪宁同志代表政协第十四届全国委员会常务委员会作工作报告。

2024-03-04 15:08:54

王沪宁:

各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2024-03-04 15:09:13

王沪宁:

一、2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，接续奋斗、砥砺前行，坚决克服内外困难，全面深化改革开放，新冠疫情防控平稳转段，高质量发展扎实推进，科技创新实现新突破，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，经济社会发展主要预期目标圆满完成，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，极大增强了全国各族人民信心和底气。

在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持在党和国家工作大局中谋划推进政协工作，守正创新、团结奋进，在历届全国政协打下的良好基础上，各项工作取得新成效，服务党和国家事业发展作出新贡献。

2024-03-04 15:14:54

王沪宁:

为推动十四届全国政协履职工作开好局，我们着重在以下四方面下功夫、求实效。

2024-03-04 15:15包養網價格:05

王沪宁:

一是坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，把牢履职正确政治方向。我们深刻认识人民政协是中国共产党领导的政治组织，自觉把坚持中国共产党全面领导和党中央集中统一领导贯穿到人民政协全部工作之中，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。制定全国政协党组、机关党组向中共中央请示报告事项清单，严格执行重大事项请示报告制度。建立“第一议题”制度，全国政协党组会议、主席会议传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神19次、182篇。健全习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署贯彻落实制度、工作台账、督查机制。对中共十八大以来习近平总书记关于人民政协工作重要批示和中共中央关于人民政协工作重要文件落实情况开展“回头看”。学习领会全国生态环境保护大会、中央金融工作会议、中央经济工作会议、中央外事工作会议等重要会议精神和中共中央重要部署，全国政协及政协机关、各专门委员会制定实施落实工作方案64份。

二是强化政治培训，提高政治能力和履职本领。我们以加强思想政治建设为根本，以增强围绕中心、服务大局本领为关键，制定十四届全国政协委员集中学习培训规划和培训工作办法、全国政协机关干部教育培训规划和培训工作办法等。围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等，举办新任委员学习研讨班、专门委员会主任会议暨学习研讨班、委员专题学习研讨班、各级政协干部专题培训班等，8740人次参加学习培训，全国政协主席会议成员参加并带头授课，引导广大委员和机关干部坚持用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好为国履职、为民尽责。

2024-03-04 15:23:40

王沪宁:

三是完善工作制度体系，夯实履职制度基础。我们认真落实习近平总书记在中共二十大报告中关于加强人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设的重要要求，围绕学习培训、调研视察、协商议政、谈心交流、新闻宣传、委员读书、机关建设等工作，制定和修订87项制度。严格制度执行，梳理汇编全国政协层面57项、机关层面171项制度，对重点制度落实情况开展专项督查，落实反对形式主义、官僚主义要求。全国政协机关抓好配套制度建设，做到定岗定责问效、依规依制履职。

四是坚持问题导向，提高调研议政质量。我们把握人民政协工作定位和特点，对协商议政工作进行全流程规范和优化，在“深、实、细、准、效”上持续用力。坚持调研于协商之前，贯彻中共中央大兴调查研究要求，制定加强和改进调查研究工作意见，探索建立由主席会议成员牵头、跨专门委员会的专题研究制度，针对协商议政中一些深层次问题组织力量跟进研究，通过“调研—协商—再调研”把问题研深议透。改进重要协商会议筹备组织工作，增强参会委员专业性和代表性，创造条件帮助委员掌握情况、熟悉政策，促进深度协商互动、广泛凝聚共识。从1755个建议议题中遴选出21个重点协商议政题目，围绕中心任务和群众期盼协商议政、建言资政。

2024-03-04 15:27:53

王沪宁:

一年来，全国政协常委会履行各项职能，主要做了以下工作。

2024-03-04 15:28:13

王沪宁:

（一）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。我们把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持学思用贯通、知信行统一，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上共同进步、行动上步调一致。统筹开展政协党组和机关党组、各专门委员会分党组等主题教育，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。围绕学习领会《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、中共二十大报告等，举办5次全国政协党组理论学习中心组集体学习、2期专题读书班、4次主席会议集体学习、3次常委会学习讲座。坚持把学习阐释习近平总书记相关重要论述和中共中央重大决策部署贯穿于协商议政活动之中，增强建言资政针对性和思想引领有效性。习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组共举办学习座谈会35次，委员参加619人次，覆盖34个界别。制定全国政协委员读书活动工作办法，开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”等12个主题读书群。出台加强和改进理论研究工作意见，引导委员结合履职围绕重大理论和实践问题开展研究、以研促学。支持中国人民政协理论研究会举办“发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要作用”理论研讨会。在全国政协机关报刊开设理论学习专栏，刊登全国政协党组成员、各专门委员会分党组书记、地方政协主要负责同志、政协委员理论学习文章516篇。通过学习和研究，广大委员和机关干部更加深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。坚持边学边查边改边建，广泛征求往届全国政协领导同志、各专门委员会负责同志、政协委员、政协机关干部、各省级和副省级市政协意见和建议，结合全国政协党组主题教育专题民主生活会查摆的问题，明确69条整改举措，按计划全部落实。

2024-03-04 15:36:09

王沪宁:

（二）围绕中共二十大重大部署协商议政，服务党和国家中心任务。我们认真组织实施中共中央批准包養的年度协商计划，举办专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会、提案办理协商会、界别协商会、对口协商会、专家协商会、重点关切问题情况通报会等各类协商活动94场次，共5087人次参加、1602人次发言。召开“构建新发展格局，推进中国式现代化”、“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”专题议政性常委会会议，围绕建设现代化产业体系、提升产业链供应链韧性和安全水平、健全关键核心技术攻关新型举国体制、提高全民科学素质等开展系列调研协商，提出针对性、操作性强的意见和建议。就优化民营企业发展环境等开展系列调研，围绕新型城镇化建设、促进房地产市场平稳健康发展专题协商，举办4次宏观经济形势分析座谈会，开展政协委员谈经济等系列活动，助力提振发展信心。召开“加强生态环境保护，推进美丽中国建设”专题议政性常委会会议，发挥新增设环境资源界作用，就深入打好污染防治攻坚战、加快推动发展方式绿色低碳转型、全面推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、运用法治方式推进自然保护地体系建设、加强荒漠化综合防治等深度协商，针对新污染物治理、新能源产业再生资源回收利用、生态产品价值实现机制、推进国家水网建设等问题开展研究。召开“增强中华文明传播力影响力”专题协商会，就保护传承弘扬中华优秀传统文化、全媒体传播体系建设、数字文化产业发展、加强文旅融合等调研建言，服务文化强国建设。扩大协商参与面，增加专题议政性常委会会议发言人数，增加双周协商座谈会列席委员。加强同地方政协沟通协调，就相关议题开展联动协商。制定加强和改进民主监督工作实施意见，发挥协商式监督优势，围绕“十四五”规划实施中的10个重点问题接续开展专项民主监督，92人次参加。推荐21名委员担任国家监委特约监察员、30名委员担任最高人民法院特约监督员、10名委员担任公安部党风政风警风监督员。

2024-03-04 15:36:16

王沪宁:

（三）践行以人民为中心的发展思想，助推保障和改善民生。我们坚持履职为民，引导委员立足实际服务群众。召开“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”专题协商会，围绕促进高质量充分就业、守住不发生规模性返贫底线、办好人民满意的教育、构建现代职业教育体系、提高产业工人创新技能、优质医疗资源扩容和区域均衡布局、老龄事业和老龄产业协同发展、推进市域社会治理现代化等深入调研，就中小学教研体系建设、加快社会适老化改造、健全生育支持政策体系等进行协商。创新开展委员履职“服务为民”活动，创办“委员科学讲堂”，开展“科普万里行”活动，组织委员面向青少年、基层群众等举办科普讲座、法治宣讲等44场次。开展“政协委员企业进校园促就业”和医卫、体育、文化、科技“下基层惠民生”等活动，组织委员开展捐资助学、扶残助弱、技术培训、法律援助、项目帮扶等服务群众活动2480项，引导广大委员担当尽责，以实际行动践行人民政协为人民的理念。

2024-03-04 15:40:00

王沪宁:

（四）抓实经常性工作，提升履职效能。我们加强调研活动统筹安排，精简团组人数，避免集中扎堆调研，减轻基层负担。开展全国政协党组成员领题调研、主席会议成员专题研究和专门委员会调研视察考察等138项。委员参加全国政协视察考察团组17个、202人次，参加81项专题调研、600多人次。创设《政协调研》。修订提案工作条例，提高提、立、办、督、评工作质量，收到提案5621件，立案4791件，办复率达99.9%，1982名委员参与提案，1811名委员作为第一提案人提交提案，编发《重要提案摘报》和专报。遴选并督办重点提案72项，有22名主席会议成员牵头督办31项重点提案。制定加强和改进反映社情民意信息工作意见，收到各方面信息来稿43995篇，采用6010篇。其中，1154名委员报送信息7421篇，采用1715篇，委员报送信息最多的93篇、采用最多的23篇。编报各类信息刊物1063期，其中向中共中央、国务院和有关部门报送信息594期，转化提案、大会发言、谈心交流、调研视察、协商议政成果编报信息233期，各类议政建言成果收到批示578人次、反馈报告76个，为有关部门制定政策、出台措施提供了重要参考。政协机关报刊刊发重要协商活动报道680篇、委员履职报道2278篇，《人民政协报》开设专栏刊发各地政协经验做法的系列报道278篇。改进大会发言遴选和组织工作，增强发言代表性和感染力，编发大会发言901篇，65位委员作口头发言。《人民日报》和全国政协机关报刊刊发常委会会议、双周协商座谈会等委员发言818篇次。制定完善委员联系界别群众制度机制意见，全国政协委员共开展6806项联系界别群众活动。制定《十四届全国政协文史资料选题协作规划》及征编方案。召开全国政协机关工作座谈会和11场机关干部座谈会，同19个室局324名机关干部面对面交流。坚持正确用人导向，抓好干部队伍教育整顿，组织机关808名党员干部自查自纠自报自改。成立全国政协党组巡视机构，制定专项巡视工作办法及5年规划，部署对10个专门委员会分党组开展全覆盖巡视。支持中央纪委国家监委驻全国政协机关纪检监察组工作，建设模范机关取得新成效。组织7轮安全隐患排查整改，确保机关安全运行。

2024-03-04 15:47:58

王沪宁:

（五）发挥统一战线组织功能，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。我们把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，坚持一致性和多样性统一，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。发挥人民政协作为实行中国新型政党制度重要政治形式和组织形式作用，有关专门委员会同各民主党派中央、全国工商联开展联合调研5次、联办协商活动9次，各民主党派、全国工商联和无党派人士提交提案563件、大会发言144篇。设立委员联络机构。全国政协党组成员同党外委员开展“一对一”谈心交流403人次，交流情况、沟通思想、增进共识，许多重要意见得到有关部门重视采纳。组织党外委员专题视察11次，健全党员委员联系党外委员制度机制，828名中共党员委员同1157名党外委员建立联系。注重在履职中加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通交流、联系联谊。学习贯彻新时代党的治藏方略、新时代党的治疆方略，就推进藏传佛教中国化、推进新疆伊斯兰教中国化等赴西藏、新疆、四川涉藏州县开展10次调研视察，就加强各民族交往交流交融历史阐释和宣传教育、加强高校铸牢中华民族共同体意识教育等深入研究。召开少数民族界、宗教界反映社情民意座谈会，组织开展“委员促三交”系列活动。围绕促进港澳青年更好融入国家发展大局等开展调研，组织深化港澳与内地交流合作专题视察，完善联系港澳委员工作机制。围绕加强两岸产业合作、打造两岸共同市场等协商建言，举办第六届两岸基层治理论坛，助推两岸融合发展。接待海外侨团来访367人次，就海外侨胞深度参与共建“一带一路”调研座谈，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力。

2024-03-04 15:48:33

王沪宁:

（六）积极开展对外友好交往，服务党和国家对外工作大局。我们按照党和国家对外工作总体部署，统筹开展公共外交、民间外交、智库外交，助力营造有利外部环境。全国政协及所属机构组织出访23批次，同50个国家的200多个机构交流互动，新建立同41家国外智库和12个民间组织的联系，举办国际组织驻华代表、外国驻华使节、“东方奖学金”高级访问学者等3场“进政协”活动，同外方各界人士2100余人次开展交流，参访、来访或来华出席国际会议的人员涉及84个国家和25个国际组织，增进外方人士对中国式现代化和我国全过程人民民主、人民政协的了解认知。组建十四届全国政协中非友好小组，开展对非友好交往。支持中国宗教界和平委员会举办第二届“跨宗教交流与构建人类命运共同体”国际研讨会。支持指导中国经济社会理事会办好以“开放、发展、文明——构建人类命运共同体”为主题的2023年中国经济社会论坛等活动，宣介第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。引导委员对外积极发声，展现可信、可爱、可敬的中国形象。

2024-03-04 15:48:47

王沪宁:

各位委员，一年来取得的工作成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是各方面大力支持和人民政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。对此，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！

2024-03-04 15:49:00

王沪宁:

同时，我们的工作还存在一些不足之处，主要是围绕重大问题深入研究论证、深度协商议政系统性不足，协商式监督创新举措不够，发挥委员主体作用的活动和载体不够丰富，制度落实存在薄弱环节等。这些将在今后工作中认真研究改进。

2024-03-04 15:49:16

王沪宁:

二、2024年主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，推进思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。

——坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导。坚持中国共产党领导是成立人民政协时的初心所在，是75年来人民政协始终恪守的根本政治原则，是人民政协事业发展进步的根本保证。我们要发扬优良传统、牢记政治责任，坚持以习近平同志为核心的中共中央集中统一领导，深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把中国共产党领导贯穿到协商议政、民主监督、凝聚共识、调查研究、团结联谊、自身建设等各项工作之中，把中国共产党主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，确保中共中央决策部署在人民政协得到全面贯彻。

——坚持不懈加强党的创新理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，学习贯彻这一思想要常抓常进、真信真用。我们要巩固拓展主题教育成果，做好深化、内化、转化工作，常态化开展委员读书和理论学习及政治培训，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政能力，转化为以高水平履职服务高质量发展实践。要加强理论研究，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、实践要求开展研讨交流，以理论学习带动政治能力和履职水平提升。要筹备好庆祝人民政协成立75周年相关活动，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深刻认识中国特色社会主义政治制度优势，不断把人民政协事业推向前进。

2024-03-04 15:54:00

王沪宁:

——聚焦中国式现代化目标任务献计出力。我们要发挥人民政协作为专门协商机构作用，紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建言。要实施好中共中央批准的全国政协2024年协商计划，强化专门委员会基础性作用和委员主体作用，发挥界别优势，大兴调查研究，深入一线了解实践创造的鲜活经验、人民群众的愿望诉求、政策实施的难点堵点，增强对策建议前瞻性和精准度，拓展议政建包養行情言深度，提高民主监督实效，践行发展全过程人民民主要求，更好服务科学民主决策，助推决策部署贯彻落实。

——致力于画好最大同心圆。我们要发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，把握新形势下群众工作特点和规律，增强团结联谊、谈心交流等工作实效，深入开展委员联系界别群众工作和委员履职“服务为民”活动，协助党和政府做好宣传政策、解疑释惑、凝心聚力、促进团结的工作。要加强思想政治引领，善于用中国式现代化宏伟蓝图和生动实践鼓舞人、激励人、感召人，不断提升共识度、包養網拓展团结面，促进全体中华儿女紧密团结起来。要发挥人民政协在对外交往中的作用，宣介构建人类命运共同体理念，讲好中国故事、传播好中国声音。

2024-03-04 15:56:44

王沪宁:

各位委员！做好新时代新征程人民政协工作，对我们的政治能力和履职水平提出了新的更高要求。我们要落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，加强“两支队伍”建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，重实情、做实功、务实效。要落实中央八项规定及其实施细则精神，克服和纠治形式主义、官僚主义，展现政协委员奋发有为的精神风貌。要深化政治机关建设，倡导精益求精、追求极致的工作态度，完善规章制度，增强工作计划性、系统性、针对性、实效性，提高机关干部综合素质和服务水平，推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，建设让党放心、让人民满意的模范机关。

各位委员！团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德、群策群力，不断开创新时代人民政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗！

2024-03-04 15:56:52

石泰峰:

现在进行第三项议程：请高云龙同志代表政协第十四届全国委员会常务委员会作关于政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告。

2024-03-04 15:58:52

高云龙:

各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告十四届一次会议以来的提案工作情况，请予审议。

2024-03-04 15:59:17

高云龙:

一

2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，也是十四届全国政协的起步之年。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极通过提案履行政协职能。全国政协十四届一次会议以来，共提出提案5621件，经审查立案4791件。立案提案中，委员提案4322件，集体提案469件，其中各民主党派中央、全国工商联提案356件。遴选并督办重点提案72项。截至2024年2月底，99.9%的提案已经办复。

总体来看，提案紧紧围绕推动高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务和构建新发展格局这个战略任务，聚焦推进中国式现代化、实施“十四五”规划中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策，涵盖面广，针对性、可行性、实效性强。通过各承办单位认真办理提案，许多意见建议被采纳，并体现到党和国家相关政策、发展规划和部门工作中，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”包養網 花園战略布局发挥了积极作用。

2024-03-04 16:04:48

高云龙:

经济建设方面，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放等提出提案2200余件。有关加快建设世界一流企业、优化国有资本布局和结构调整等提案建议，在国有企业深化改革提升行动方案中被采纳。优化中小企业营商环境、引导民营企业加强自身建设等提案建议，在促进民营经济发展壮大的意见中得到体现。相关部门采纳制造业高端化智能化绿色化发展、重点产业链自主可控等提案建议，布局国家制造业创新中心，开展关键共性技术研发，深化拓展“5G+工业互联网”。加快农业核心种源研发、加快生物育种创新发展等提案，推动相关部门深入开展优良品种推广应用和国家育种联合攻关，促进种业振兴行动落地见效。进一步恢复和扩大消费等提案建议，被吸纳到促进汽车和电子产品消费、健康消费、绿色消费的若干措施之中。推进资本市场基础制度建设等提案建议，为推动制定《金融稳定法》，防范金融风险提供参考。有关提案提出的积极吸引外国投资、发展跨境电商等建议，推动相关部门精简外商投资准入负面清单事项，修订境外投资管理办法。

政治建设方面，围绕全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线、完善中国特色社会主义法律体系等提出提案500余件。针对建立健全“深度协商”工作机制、完善人民政协民主监督制度机制等提案建议，全国政协在制定专题研究工作办法、加强和改进民主监督工作实施意见时予以采纳。加强农村基层组织建设、提升基层治理效能等提案，为有关部门制定开展主题教育相关文件提供了有益参考。加强宗教人才培养规划、加强宗教教职人员队伍管理等提案，在加强宗教工作“三支队伍”建设的意见等文件中得以体现。修改刑法、民事诉讼法和制定无障碍环境建设法、检察公益诉讼法等提案，为深入推进科学立法、民主立法、依法立法提供了重要参考，相关提案涉及的28个立法项目有19个列入十四届全国人大常委会立法规划。关于制定知识产权基础性法律、加强地理标志保护等提案，在强化知识产权法治保障、制定地理标志统一认定制度实施方案中得到吸纳。

2024-03-04 16:05:02

高云龙:

文化建设方面，围绕践行社会主义核心价值观、繁荣发展文化事业和文化产业、增强中华文明传播力影响力等提出提案400余件。把新时代10年发展成就全面融入青少年爱国主义教育、加强全民国防教育等提案，在《爱国主义教育法》和新修订的《新时代全民国防教育大纲》中得到体现。深化中国边疆史研究、抓好中华民族史教育等提案，有关部门在编纂《新编》、《中华民族史》、制定铸牢中华民族共同体意识教育的指导意见时借鉴吸收。加强网络文明建设、做好网上舆情管控等提案，助力有关部门细化工作举措，营造清朗网络空间。构建京津冀文旅融合发展新格局、发展乡村文旅产业、推进国家文化公园建设等提案，推动有关部门制定了文化产业赋能乡村振兴试点工作方案等政策文件。提升中华文化传播效能等提案，助力完善中华文化“走出去”工作协调机制，有关方面策划筹办文明传播项目近800项。

社会建设方面，围绕完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设、实施科教兴国战略、统筹发展和安全等提出提案1500余件。加大高校毕业生就业支持力度、强化新就业形态劳动协商机制等提案，有关部门积极采纳，健全完善劳动者权益保障机制。完善学生心理健康教育体系、规范配备中小学校心理教师等提案，推动有关部门制定《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划》。针对加强居家养老护理员队伍建设、加强特殊困难失能老人照护等提案，有关部门进一步落实中办、国办关于推进基本养老服务体系建设的意见，持续开展居家和社区基本养老服务提升行动。采纳支持国家实验室全面展开科研任务攻关等提案建议，有关部门从完善管理体制、强化科研经费稳定支持、优化引才聚才用才机制等方面完善政策措施。促进矛盾纠纷多元化解、防范和打击电信诈骗、严惩暴力违法犯罪等提案，有效助推平安中国建设。

2024-03-04 16:07:26

高云龙:

生态文明建设方面，围绕加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治、推进碳达峰碳中和等提出提案700余件。针对支持长江经济带绿色发展、加强黄河流域生态环境协作等提案建议，有关部门细化长江经济带发展2023年重点工作安排，编制沿黄省（区）工业园区水污染整治方案，出台29项具体工作举措。有关部门采纳开展草原普查等提案建议，专题研究启动全国森林草原普查工作。统筹规划农村改厕、垃圾处理等提案，为制定农村生活污水治理指导意见、促进农村人居环境质量提升提供参考。完善全国统一碳市场建设等提案，助推重启温室气体自愿减排交易市场，完善相关行业技术规范，严格落实“双控”目标。有关大气污染物排放标准等提案建议，为制定《空气质量持续改善行动计划》提供参考。

2024-03-04 16:07:39

高云龙:

二

2023年，常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握人民政协性质定位，坚持问题导向，树牢质量意识，守正创新、开拓进取，提案工作呈现崭新局面。

2024-03-04 16:11:04

高云龙:

（一）牢牢把准政治方向。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中共中央的各项决策部署，把加强中国共产党的全面领导落实到提案工作全过程。完善全国政协主席会议审定重点提案、主席会议成员牵头督办重点提案、主席会议听取年度重点提案督办情况汇报机制，特别是22位主席会议成员督办31项重点提案，参与领导同志之多、选题内容之广、督办力度之大前所未有，示范带动作用明显。修订提案工作条例，贯彻落实习近平总书记关于做好提案工作的重要指示精神，为推动提案工作与时俱进、创新发展提供制度保证。

（二）树立鲜明质量导向。注重源头发力，通过开展提案工作专题培训、征集并发布提案参考选题、召开重点关切问题情况通报会等，引导委员从发展所需、人民所急、专业所长精准选题、务实建言，全年近二千名委员提交提案，提案整体质量明显提升。加强与各民主党派中央和全国工商联的工作交流，做好集体提案的统筹协调工作，党派团体、界别小组通过广泛协商、层层遴选，提出了许多既有鲜明界别特点，又切实可行的高质量提案。严把提案立案审查关，加强沟通协商，确保提案立得准、有共识、可落实。

2024-03-04 16:11:12

高云龙:

（三）增强提案督办实效。压实督办责任，办公厅加强统筹协调，各专门委员会分工协作，通过开展视察、调研、提案办理协商会、走访承办单位、报送重要提案摘报或专报等方式督办重点提案，增强督办实效。强化督办协商，将提案督办与全国政协各项协商议政活动有机融合，搭建提办双方常态化协商平台，扩大调研参与面，提升协商多样性，有效助推提案成果转化。各提案承办单位完善办理工作体系，建立工作台账，定期督促提醒，反馈办理情况，集中精力办好政协重点提案，以点带面提升整体办理水平。

（四）着力推动工作创新。探索建立通过提案反映界别群众意见和建议的机制，在组织开展党员委员联系党外委员、委员联系界别群众、委员履职“服务为民”等工作中，引导委员倾听界别群众呼声，反映界别群众意愿。完善提案工作制度机制，在督办调研中落实中共中央关于大兴调查研究的部署要求，加强和改进重要提案摘报选题和摘编工作，加强对地方政协提案工作的指导。稳步推进提案工作信息化建设，优化升级智能提案系统，实现提案100%网上提交和审查处理。

2024-03-04 16:11:36

高云龙:

一年来，提案工作取得了显著成效，但也还存在一些需要加强和改进的方面。比如，提案质量仍有待提升，提案办理协商有待深化，平时提案立案和办理机制有待完善，等等。

2024-03-04 16:16:52

高云龙:

三

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年，做好提案工作意义重大。我们要始终把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央决策部署上来，推动提案工作上水平、上台阶，更好发挥在人民政协工作中的全局性作用。

（一）聚焦中心工作精准建言。把实现中共二十大确定的目标任务和中央经济工作会议部署的九项任务作为履职重点，聚焦全面深化改革开放、推动高水平科技自立自强、统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、防范化解风险、抓好“三农”工作、增进民生福祉、保持社会稳定等方面重大问题，提出富有精准度和含金量的高质量提案。

（二）发挥提案在政协履职中的重要作用。引导提案者坚持不调研不提提案、重质量不比数量，积极运用提案的方式履职尽责。落实《全国政协关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，更好发挥提案监督作用。完善平时提案工作机制，推进提案工作更加常态化、长效化。

（三）推动提案工作高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，召开全国政协第八次提案工作座谈会，总结规律性认识，深化理论研究和实践创新。抓好新修订提案工作条例的实施，跟进完善提案审查、分办、办理协商、重点提案遴选与督办、成果转化、好提案评选等工作规范，提升提案工作的整体水平。

各位委员，新时代赋予新任务，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚定信心、同心同德，扎实工作、开拓创新，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

2024-03-04 16:23:12

石泰峰:

各位委员，开幕会议程进行完毕。

2024-03-04 16:23:25

石泰峰:

现在休会。

2024-03-04 16:26:06

“提高农民收入是农业现代化的一个重要目标。在大力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段，我们有力有效做好粮食安全、产业提质两手抓的同时，积极在就业稳岗、产业增收两头稳上下大力气，取得了显著成效。”日前，全国人大代表、贵州省六盘水市市长李巍在接受记者采访时说。

李巍介绍，脱贫攻坚战取得全面胜利后，三农工作重心历史性转向了全面推进乡村振兴。在这个过程中，六盘水市坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为高质量发展的底线任务，全面实施巩固拓展脱贫攻坚成果“六个专项行动”乡村振兴“五大行动”，推动实现有效衔接、平稳过渡。围绕守住不发生规模性返贫底线，在贵州率先建立防返贫监测预警和帮扶、易返贫致贫人口快速发现和响应等制度，构建“事前预防、事中救助、事后跟踪”的防返贫监测体系，监测对象实现“应纳尽纳”、全部落实帮扶措施，稳定消除风险1.6万余人。围绕促进脱贫人口持续稳定增收，紧盯产业发展和稳岗就业两个关键，充分发挥猕猴桃、刺梨、茶叶等特色产业促增收作用包養，稳定脱贫劳动力外出务工就业在25万人以上，脱贫地区农民人均可支配收入增速高于全国、全省平均水平。围绕更好发挥广大农民主体作用，依托村规民约等机制，创新推进积分制、清单制，充分调动群众的积极性、主动性和内生动力，依靠勤劳双手创造幸福美好新生活。

“习近平总书记指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，着力完善政策体系、工作体系、制度体系，解决好三农重点问题，加快农业农村现代化步伐。”李巍说。

突出“增产增效”兴产业、丰农业。坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，以粮油和特色产业稳面积、增单产为核心，以“长牙齿”的硬措施强化耕地用途管制，总结推广党政领导领办粮油单产提升示范田等工作机制，今年力争粮油单产均提升2%左右，全面完成粮油种植面积和产量、储备任务。围绕做足“土特产”文章，走好特色化、差异化发展路子，因地制宜、实事求是科学调整产业布局和种植养殖结构，持续深化巩固猕猴桃、刺梨、茶叶等产业优势，大力推动农业特色产业提质增效。

突出“创收增收”抓“两业”、富农民。坚持把产业发展、稳岗就业作为带动增收致富的核心，强化产业包養網心得和就业帮扶，在新建和提质产业项目建设中，加大以工代赈实施力度，让脱贫群众获得更多收益。以创建全国公共就业创业服务示范城市为抓手，大力推进高质量充分就业乡村创建，坚持外出务工和本地就业两兼顾、岗位开发和技能培训两手抓，通过中国凉都的“凉文章”、夜经济等创造更多就业包養平台推薦机会，多渠道促进农民工特别是脱贫群众稳定就业，稳定外出务工农民工60万人、脱贫劳动力25万人的就业基本盘。

突出“宜居宜业”建乡村、美农村。学习运用“千万工程”经验，着力提升乡村建设水平、治理水平，加快建设宜包養網排名居宜业和美乡村。今年将按照示范引领、分步推进思路，推广产业型、文旅型、康养包養網型、工矿型、生态型“五型”村居经验，创建“四在农家·和美乡村”示范村。针对农村生活垃圾、污水治理等“老大难”问题，整村推进改厕、改圈和农村生活垃圾治理、生活污水治理，让广大乡村在加快振兴中展现新面貌、焕发新气象。

【新闻随笔】

消除天价彩礼生长的土壤，关键还是要发展经济，并以此带动社会的全面进步。

近日，《人民日报》（海外版）发布最新“全国彩礼地图”。与4年前网上流行的一张“彩礼地图”相比包養，一些农村地区不仅彩礼价值翻了番，房子、汽车等“新大件”也成了结婚标配。不断加码的彩礼，把男方父母和新郎官压得喘不过气来，新婚家庭刚组建便产生裂痕。

彩礼本是传统民俗，是缔结婚姻关系的两个家庭沟通感情、表达诚意的媒介。彩礼虽然以金钱和贵重物品流动为表征，但是其象征意义又不止于财物的交换。但是，畸高价值的彩礼已然本末倒置，让婚姻沦为买卖。一些家庭期待通过嫁女一夜暴富，因而坐地起价。婚姻双方非但没有因为彩礼实现感情的升华，反而因为婚姻的交易性质变得世俗和冷漠。

在传统农业社会，女性地位偏低，没有独立的社会生活能力，人身依附于男性。“嫁出去的女儿是泼出去的水”包養網，传统社会存在收取彩礼的习俗，是因为女性嫁到夫家以后就成了“夫家的人”，娘家自然产生经济补偿的诉求。然而，在现代社会，女性普遍参加工作，开展独立的社会交往，出嫁以后与娘家的关系也很密切。彩礼没有现实和道义的支撑。

天价彩礼现象反映出与时代脱节的观念，它也是经济发展状况的折射。一些存在高价彩礼现象的地方，尽管在经济生活上逐渐脱离了农业社会，大多数年轻人远离了耕地，但行为却依然因袭旧有规则。甚至不仅如此，因为社会整体生活水平的提高，彩礼金额也水涨船高，让普通家庭和低收入家庭不包養網排名堪重负。

包養網由报道可见，彩礼文化存在鲜明的地域差异，表现出“越是贫困地区，收彩礼现象越普遍、彩礼价值也越高”的特点。高价彩礼现象多在河南、包養網山东、贵州、陕西、甘肃等地，而长江流域和一些大城市甚至有“零彩礼”的地方。在一线城市房价居高不下的背景下，女方和男方合力买房的现象也很普遍。一个绝非偶然的巧合是：存在高价彩礼的地区，往往也是年轻人向外流动意愿强、本地人才吸引力弱的地方。

在经济发达地区，因为较早地实现了经济结构的转型，离开耕地的农民通过兴办乡镇企业、做个体生意已经掘到了第一桶金，生活在城市近郊的农民也可能因为征地获得了不菲的拆迁补偿。他们不需要养儿防老，因此不需要通过嫁女换得财富。但是，在欠发达的贫困地区，由于没有更多收入来源，通过彩礼获得一笔不菲收入，就会以因袭传统习俗的名义得以流行。从这个意义上说，消除天价彩礼生长的土壤，关键还是要发展经济，并以此带动社会的全面进步。

“在尼日利亚，公司有3名员工被授予酋长头衔。”谈到海外建设，中国铁建中土集团副总经理吕晶告诉本报记者，尼日利亚阿布贾—卡杜纳铁路（阿卡铁路）是第一条按照中国技术标准设计施工的海外铁路，中国技术、中国工人获得了当地的充分认可。

2016年7月，阿卡铁路通车运营，标志着中国铁路技术“走出去”迈出关键一步。就在3个月后，亚的斯亚贝巴—吉布提铁路（亚吉铁路）开通运营，成为中国在海外首次采用全套中国技术标准修建的跨国电气化铁路。在“一带一路”建设中，中国技术正在融入沿线国家，为当地民众带去便利，获得世界认可。

◆ 规划先行

推动基础建设

4月21日，一列满载着1007吨粮食的列车自吉布提车站发出，驶过吉布提—埃塞俄比亚边境，直达埃塞粮食存储基地。列车之下，是由中国铁建中土集团建设的非洲首条电气化铁路——亚吉铁路。

“这条铁路的建设开创了以铁路全产业链走出去的‘亚吉模式’。”吕晶向记者介绍，这是中国在海外建设的第一条集技术标准、设备包養采购、融资、施工、监理、运营和管理于一体的全产业链“中国标准”电气化铁路。“从铁路前期规划到后期发展，我们都做好整体方案，当地政府非常欢迎。”亚吉铁路也因此成为中国技术走向国际的典型示范。

其实早在10年前，中土集团就为埃塞俄比亚做了全国铁路网的规划，并获得对方的认可。吕晶拿出了一本约5厘米厚的非洲铁路网规划集，这本厚厚的规划，不仅为每个国家设计了纵横交织的铁路干线，还对其后期的沿线发展做出了具有前瞻性的方案。

“综合各国经济发展诉求、政治考量、资金情况和与其他国家的互联互通情况，我们会做出一套切合当地实际的发展方案。”在吕晶看来，规划先行，可以更好地推动当地基础建设，促进长远发展。

不仅仅是非洲，在“一带一路”沿线的亚欧国家，中国铁路技术“走出去”同样取得了实质成果。

安伊高铁是中国在海外建成的首条高速铁路，但安伊高铁在投标文件中对设计有明确要求：全部设计采用国际铁路联盟和欧洲等国际标准。

对此，负责项目电气化工程设计的中铁第五勘察设计院（以下简称铁五院）做好精心准备。铁五院相关负责人向记者介绍，面对全英文的各类国际标准书籍，项目总体组硬是在最短时间内“啃”了下来，用45天就交出无可挑剔的投标报价文件并一举中标。

铁五院董事长、党委书记汤友富对中国高铁技术“走出去”充满信心：包養“安伊高铁在土耳其的成功实践，说明中国技术正在被世界同行认可。随着‘一带一路’建设的持续推进，我们要进一步坚持融合、吸收、消化、再创新，中国技术能走得更稳、更好、更远。”

◆ 融入当地

共享建设成果

“从投标、初步设计到施工配合、建成通车，整整6年时间。我们付出了巨大努力，也收获了诸多成果。”谈到安伊高铁，汤友富对本报记者说，作为首个由中国企业在海外建成的高速铁路项目，中国技术克服了许多难以想象的困难，也积累了许多宝贵经验。“其中最宝贵经验就是，中国技术要‘走出去’，必须坚持两条腿走路，既要‘钻进去’，更要‘融进去’。”

欧洲标准注重过程控制，中国标准注重结果运用。设计理念、工作习惯、审核流程的不同，曾让设计工作一波三折。铁五院相关负责人回忆说：“158公里的高铁线路，有90多公里的包養網反复修改设计。一次，业主对一个变包養網 花園电站位置的变更，我们的设计人员修改设计前后有10余次。”

面对各种各样的困难，设计人员坚持“感情融进去带动技术融进去”的工作理念，有意识地把中国高铁设计实践中的好经验、好做法与当地分享，用事实展示中国技术的先进性和适用性。随着一个又一个技术问题的解决，土方越来越多地开始接受中国的设计理念，认同中国的技术实力，他们对铁五院设计师表示，“原来我们推崇德国的技术，现在觉得中国人很棒。”

在融入当地生活的同时，中国企业更加注重承担社会责任，让中国技术为当地百姓带去实实在在的好处。

亚吉铁路连接着埃塞俄比亚和吉布提两国首都，被当地百姓称为友谊之路、民生之路、繁荣之路。吕晶向记者讲了一个有趣的小故事：“埃塞俄比亚有一个小伙子，因为家里穷，女朋友家一直不同意他们结婚。后来，小伙子经过培训，到亚吉铁包養路来工作，女方家竟然很愉快地同意了他们的婚事。”

据吕晶介绍，亚吉铁路大量雇佣当地员工，提升当地就业水平。项目上场中方员工累计1000余人，埃塞当地员工1.5万多人，吉布提当地员工3000多人。同时，公司还组织当地员工到中国进行3-5个月的技能培训。“这些员工回国后都成了骨干。”吕晶说。

◆ 标准对接

促进互联互通

“一带一路”在连接传统基础设施建设的同时，还通过数据的联通、信息的联通、技术的联通实现相关国家的标准对接，用“软联通”促使“硬联通”的高效运转，让各国都能分享经济发展的红利。

老挝、斯里兰卡、吉尔吉斯斯坦、古巴，这些国家都在使用中国的地面数字电视标准，中国的数字音视频编解码技术标准（AVS）正逐步走向海外市场。

“中国的科技企业和科研工作者一定要积极参与一些国际会议和国际标准的制订。只有这样，中国的产品才能更好融入海外市场。”上海大学通信与信息学院王国中教授从2002年起参与AVS标准研发，他认为，随着中国“一带一路”倡议的春风，AVS这样的中国自主标准也将迎来更好的前景，未来，他们将进一步把AVS标准推向全球。

“其实，各国工程建设标准背后的基本原理都是一样的。”吕晶向记者介绍，以铁路技术为例，中国和欧洲对铁路设计有不同的技术标准，但随着工作的深入，技术人员们发现，无论是中国标准还是欧洲标准，不存在本质上的差异。“中国标准丝毫不比欧洲标准低，而且我国铁路建设得多，实践经验丰富，标准的实用性、适用性更强。”

中国的技术标准也在实践中不断得到印证。“很多情况下，我们都会把中国标准与当地情况进行结合。”吕晶向记者讲述了一个生动的案例：在修建阿卡铁路时，最初谈判结果是要“采用中国标准（不低于国际通用标准）”。在实际执行中，来自意大利的监理公司发现，采用中国标准实际测算与国际标准结果一样，从这之后，合同才改为“采用中国标准”。

“通过中国标准与国际标准的对接，技术的输出门槛会降低很多，才能更好地实现设施联通和互联互通。”吕晶说，“中国技术的海外应用为中国标准敲开了国际化的大门，而标准对接为中国技术走出去增添了一双翅膀。”

闹离婚时，老公擅自废弃冷冻胚胎 法院判赔女方3万元精神抚慰金

南京判决全国首例男方废弃冷冻胚胎侵权案

夫妻俩为要孩子做试管婴儿，不料妻子意外流产，当时冷冻的5个胚胎就保存在医院，等待以后合适的时机再要。可是，两人很快闹起了离婚。老公没有继续向医院支付冷冻胚胎的费用，冷冻胚胎因此被废弃。老公的理由很简单：我有权选择不生育。妻子的理由也很充分：冷冻胚胎对我有很大的意义！

近日，南京玄武法院就审理了全国首例男方废弃冷冻胚胎侵权赔偿案，女方一审获赔3万元精神抚慰金。

紫牛新闻记者 罗双江 通讯员 玄法

两人的理由似乎都很“有理”

2004年秋，方木和佩佩因为一次列车上的偶遇走到一起。毕业后的方木前往美国留学，虽隔千山万水也未阻隔爱情，2010年，方木与佩佩登记结婚，随后佩佩也前往美国陪读。

婚后几年，二人一直没有孩子，直到2014年底，他们在美国某州立医院做了试管婴儿手术。手术中，医院提取了佩佩的13个卵子，经人工授精存活6个胚胎，佩佩移植了一个，其余5个双方委托州立医院储存保管。然而，满怀希望的期待在佩佩意外流产后戛然而止，夫妻关系也在生活的琐碎中亮起红灯。

2015年2月，佩佩回国工作，双方处于分居状态。2016年7月，方木起诉要求离婚，考虑到双方尚有感情基础，法院并未判离。与此同时，存放在美国某州立医院的5个胚胎，因为方木拒绝续费，半年后被院方销毁。直到2017年6月，方木再次起诉要求离婚时，佩佩在法庭中才得知胚胎已遭废弃的事实。包養

方木单方面废弃胚胎，让佩佩难以接受，精神上受到了重大打击。法庭上，一直不想离婚的佩佩提出，方木必须赔偿其抚慰金5万元。

方木认为，冷冻储存的5个胚胎，每半年需要续费一次。2016年3月，因为对婚姻感到失望而停止续费，男方也有不生育的权利，离婚后也不想让双方再有任何交集，因此废弃胚胎也是他的合法和正当的选择。

生活中比较常见的是女方单方终止妊娠，像该案这样的情况较为少见，法律对此未作明确规定。女方中止妊娠之所以不构成侵权，是基于女性在身体和生理上的特殊性，但男方不当处置胚胎，到底会不会构成侵权？

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看看法院怎么判？男方侵权！

南京市玄武法院审理此案后认为，男方单方废弃胚胎，构成了对女方身体权、健康权和生育知情权的侵害，理由主要如下：

1、婚姻家庭法中，妊娠的外延包括多种情况，即人类辅助生殖和自然生殖适用相同的法律。

2、相较于取精，取卵过程伴有风险和痛苦，对身体有负面影响。在女方付出巨大的代价后，男方违背合意，废弃胚胎，使女方的目的落空。

3、譬如甲乙协议共同投资项目，甲以无形资产入股，乙以资金入股。乙向项目投入重金后，甲半途退出，此时，甲应向乙承担违约责任，赔偿乙的损失。在婚姻案件中，双方存在身份关系，不能简单地用合同法的原理来理解双方的权利义务，但可以为该案的处理提供一些指引，理解女方可能会有的损失。

4、男方应当知道做辅助生殖手术对女方身体有一定的伤害。依法理，妻子怀孕后，丈夫无权强迫妻子堕胎，否则，构成对妻子人身权的侵害。在移植胚胎前，男方单方废弃胚胎，使女方在服药促排卵以及取卵过程中的痛苦和损害不能得到回报。对女方来说，只是损害产生的时间点不一样，同样都存在身体上的损害。堕胎的损害产生于堕胎时。废弃胚胎的损害始于服药促排卵时。

5、男方单方废弃胚胎，亦侵害了女方的生育知情权。女方回国后，旅居国外的男方有便利的条件照管胚胎，加之此前的续费亦是男方交纳的，女方有理由相信男方会妥善处理胚胎储存问题。男方在未通知女方的情况下终止交费，等同于单方废弃胚胎，损害了女方的生育知情权。

6、根据伦理、一般的观念和司法政策，离婚后，女方不得单方移植胚胎。即使夫妻关系出现裂痕，男方对婚姻前途缺乏信心，男方也应尊重女方的付出，照顾女方的感受。在女方不同意离婚的情况下，男方想离婚，法院也不一定会准许。何况，感情是变化的，废弃行为难以保证是一方冷静状态下的慎重决定，有时，也不一定符合废弃方本人的利益。

因此，合议庭认为应认定男方构成侵权，女方还存在精神上的损害。

3万元赔偿金是怎么得来的？

法院最终判决男方支付女方精包養網比較神抚慰金3万元，在确定赔偿数额时法院还考虑了以下因素：

1、承受的痛苦和伤害。女性到了生育年龄，体内卵子数是固定的，约为200多个，一般每月排卵一个，一年排卵12个。促排卵治疗后，一次可排卵多个，治疗后，女性更年期会提前。治疗的过程对女性生理的干扰较大，刺激排卵导致卵巢反应低下，易出现卵巢功能早衰。此外，取卵针穿刺身体提取成熟卵泡时，身体伴有一定程度的痛苦。

2、年龄因素。女性的最佳生育年龄为25岁至35岁。35岁以后，女性的卵巢功能和生育能力下降。相对来说，年轻女性较为容易接受胚胎废弃的事实。女方已36岁，做母亲的愿望强烈，对胚胎也寄予了更多的希望。

3、对婚姻的珍视程度。2016年第一次离婚诉讼中，男方表示女方如同意离婚，夫妻共同房产可归女方所有，但女方不为所动，表示多年的感情不容易，希望法院判不离，哪怕下次真要离婚了财产少分些也不后悔。从女方珍视婚姻的态度来看，男方应能理解胚胎在女方心中所具有的分量和意义。

基于上述理由，法院准许双方离婚，因男女双方在辅助生殖手术中的投入不对等，女方处于弱势地位，基于公平正义观念和照顾妇女权益的原则，法院酌定男方支付女方抚慰金3万元。

判决后，双方均未提出上诉，判决已生效。

对话法官

生育权发生冲突时

侧重保护妇女权益

对于此案中的一些问题，紫牛新闻记者采访了该案主审法官陈文军。

妻子擅自中止妊娠，丈夫能否以侵犯其生育权为由请求损害赔偿？

答：不可以，婚姻法司法解包養释三对此有明确规定。主要理由是：

1、妻子为妊娠、分娩较丈夫承担了更多生理风险及心理压力，其为抚育子女成长通常也会付出较丈夫更大的牺牲。因此，生育对女性利益的影响大于男性；

2、即使认为夫妻双方的生育利益完全平等，行使生育权是维持或恢复现状的权利，无需配偶履行义务，与女方相比，男方实现权利的成本和对生活现状的影响都要小得多；

3、生育往往受夫妻情感所左右，一方的不生育除偶为观念支配下的决定外，多由夫妻感情淡漠甚至破裂而引起，没有了感情的生育只会增加夫妻双方乃至即将出生的子女的痛苦及不便；

4、生育行为需要具备一定的生理、健康条件并存在生育风险，生育任务主要由妇女承担。妇女承担了更多的生理风险及心理压力，所以当夫妻生育权发生冲突时，侧重于妇女权益的特殊保护，符合立法本意，也是司法公正的要求。

综上，妻子未经丈夫同意擅自中止妊娠，虽可能对夫妻感情造成伤害，甚至危及婚姻关系的稳定，但丈夫并不能以本人享有的生育权来对抗妻子享有的生育决定权，故妻子未经丈夫同意擅自中止妊娠，不构成对丈夫生育权的侵犯。

婚姻中，遇到女方坚决不生育，男方有什么救济途径？

答：因生育权冲突导致夫妻感情破裂，在调解无效时，可以按照婚姻法第三十二条“其他导致夫妻感情破裂的情形”的规定，判决双方离婚。

陈文军法官提醒：婚姻中出现感情危机时，丈夫应当尊重妻子在试管婴儿手术中的特别付出，不可单方废弃胚胎，在协议离婚或法院判决离婚前，以尊重、理解的心态善意地维持冷冻胚胎的活力。

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结婚11年后闹离婚

才发现结婚证是包養平台推薦假的

王伟和张倩结婚后，带着孩子来南京打工。一起拼搏十多年后，夫妻俩突然闹起离婚。2017年，两人来到民政局办手续。没想到，民政局工作人员核查后告知二人，两人的结婚证是假的……两人都觉得莫名其妙，这到底是怎么回事？

自从今年4月中旬江苏省东台市被确定为全国婚俗改革实验区以来，南沈灶镇天鹅村刘明强（化名）、马静（化名）结婚时降低彩礼的故事被当地群众传为佳话，并成为村里树立文明婚俗新风的一个典范。

2019年，家境悬殊的两人相恋3年后准备结婚。马静的父亲向男方提出要48万元彩礼，认为“如果不要点彩礼，女儿到了婆家不受尊重”。而来自农村的刘家拿不出这么多彩礼，顶着“家丑外扬”的压力，他们向村里的红白理事会求助。

鉴于村里过去不乏有人家“一婚回到解放前”，村红白理事会经协商认为：有必要帮助刘明强一家。在后来的两个月，理事会包養平台推薦成员及村干部、村里名望高的老教师、媒人多次拜访马家，劝说“包養網嫁女不是卖女，女儿的价值要通过自身的素养能力来体现，而不是通过彩礼的多少”。逐渐松口的马父最终不仅将彩礼降至4.8万元，还将这笔钱随嫁妆一并交给女儿，作为孩子们办养猪场的创业基金。

如今，夫妇俩有了一个孩子，养猪场正常经营，一家人的生活越来越好。刘明强感慨地说：“很感谢红白理事会切实为老百姓解决矛盾问题，如果没有理事会出手帮助，我们的婚事可能就不行了。”

为婚俗改革提供鲜活样板

2019年中央一号文件首次聚焦农村“移风易俗”，要求对婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，引发广泛关注。

2020年5月，民政部印发《关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》，指出要深入开展婚姻家庭辅导服务，整治天价彩包養礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风。此后，各地民政部门对当地申报婚俗改革试点单位进行审核、筛查、调研和评选，择优推荐全国婚俗改革试点。

今年4月，河北省河间市，内蒙古自治区包头市青山区、乌兰察布市集宁区，辽宁省沈阳市皇姑区，吉林省永吉县，黑龙江省哈尔滨市南岗区，江苏省南京市建邺区、东台市，河南省开封市禹王台区、宁陵县，湖南省澧县，广东省广州市，重庆市大足区，四川省成都市武侯区，陕西省宝鸡市金台区15个地区被确定为全国婚俗改革实验区，实验时间为期3年。

民政部要求这些实验区围绕婚俗改革试点主题，大力推进婚姻领域移风易俗，传承发扬中华优秀婚姻家庭文化，遏制婚俗不正之风，不断提升全社会文明程度和群众精神风貌，为推进婚俗改革提供鲜活样板。

旧习俗为年轻人积极健康新生活让路

陕西省宝鸡市金台区东岭村是婚俗改革试点之一，近年来因村办集体企业发展良好，村里210户人家的收入稳步提高。

东岭村党委委员、村委会委员康银侠向中青报·中青网记者介绍，尽管“天价彩礼”的现象在当地并不普遍，但因长期受传统思想观念影响，植根村民内心的婚嫁旧习俗较多、礼仪程序烦琐。“今年全村的婚俗改革，就是要依托村里的红白理事会为村民的婚丧嫁娶事宜减负。”她说。

康银侠自2000年从外县嫁到东岭村以来，见证了东岭村的婚俗变迁。在她的记忆里，过去按当地旧习俗，女方操办出阁仪式往往耗时两天，男方娶亲还需1天。如今，随着全村大力倡导移风易俗、婚俗新风尚，有的人家将出阁、娶亲仪式各缩短为1天，有的人家男女双方合办一场婚礼。过去由男方负担的经济花销，也逐渐由双方家庭各自负担。

婚俗改革以来，东岭村将婚嫁仪式作为婚俗改革的重要一环积极推进。村里的红白理事会成了村民的贴心帮手，类似宴席期间招待宾客、登礼簿等事宜，都有理事会里那些德高望重的“老人”为主家分忧。

今年，东岭村及红白理事会向全村村民发出倡议，“从简办理婚嫁事宜”。“现在没人讲排场攀比。”在康银侠看来，村里很多有关婚丧嫁娶的繁文缛节被逐渐淘汰，旧习俗开始为年轻人积极健康的新生活让路。

政府购买社会组织服务提供婚姻家庭辅导

杨媚媚是四川省成都太阳花社会工作服务中心的一名心理咨询师。2019年8月，她所在的这家社会组织中标成都市民政局的政府购买服务，她和同事入驻成都市武侯区民政局婚姻登记处，为公众提供婚恋咨询、情感辅导、心理疏导、离婚调解等服务。

2019年9月至今，该婚姻登记处建立了来访者线上咨询及后期跟踪辅导，线上线下共接待来访者815人次，婚姻辅导688人次，个案辅导127人次。2020年1月31日至3月31日，疫情期间工作人员每天线上值守，为处于困惑之中的夫妻及个人答疑解惑，提供婚姻辅导及个人咨询服务。

据介绍，婚姻家庭辅导服务是婚俗改革中的一项重要内容，江苏省南京市建邺区通过政府购买社会组织服务，聘请经验丰富的社会工作者、婚姻家包養網心得庭心理咨询师和律师等32名专业人士，为婚姻当事人提供婚前辅导和离婚调解服务。广包養东省广州市的白云、南沙等区在婚姻登记处成立“家庭驿站”，为公众提供心理支持和法律援助。

多个婚俗改革实验区还注重优秀婚俗文化产品和服务供给。2020年12月，全国首个婚姻服务创新综合平台在广州落地，广州市将建设婚俗文化馆、婚俗研究院、婚庆产业园，定期举办集体婚礼、婚庆博览会、高端论坛、婚姻家庭度假旅游等活动，集婚姻登记服务、家庭辅导服务、新婚度假服务、婚俗文化研究等于一体。（记者 王亦君 焦敏龙）

开栏的话

习近平总书记指出，要夯实乡村治理这个根基。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

在坚持自治、法治和德治相结合的具体实践中，各地进行了不少探索。本版自今日起推出“社会治理在身边·关注乡村治理”系列报道，扫描地方做法，介绍有益经验，以期为乡村治理的深入推进提供借鉴。我们先把镜头摇向安徽铜陵的农村，看当地是如何用好村规民约、家风家训的。

安徽省铜陵市，长江江心洲上，有村名为“群心”。

“‘群心’好，包養網群心村才好。”驻足包養網村头石牌坊下，铜陵市义安区胥坝乡群心村党委书记古中举说道，“村规民约、家风家训，进了群众的心，让乡村变了样。”

为健全乡村治理体系，铜陵在自治领域两手做探索：一方面，用好村规民约，革除陋习，化解矛盾；另一方面，实施“传家训、育家风、立家教、践行社会主义核心价值观”即“传育立行”教育工程，厚植美德，弘扬正气。

订村规民约

喜庆堂，让婚宴远离铺张

群心村党群服务中心，一袭白墙黑瓦。三层楼的底层，半是政务大厅，半是红字标示的“喜庆堂”。“我儿子在这儿办婚宴，特省钱！”指着牌匾，村民吴义松说。

喜庆堂，源自喜庆背后的苦涩。

“群心村人均年收入21792元，日子不错。”古中举说，“但以前办婚宴，经常是比着铺张，有的人家能花两三年的进账，压力很大。”

为了面子好看，不少村民宁可砸钱、费事，也要到城里面办婚宴。认识到此风不可长，村里于2017年重新订立了村规民约，将“要艰苦创业，不要奢侈浪费”等“八要八不要”写入其中；同年，还组建了红白理事会，并启用了喜庆堂。

“喜庆堂面积大约200平方米。”兼任红白理事会会长的古中举说，这块地方原来是村里举办活动、接待游客用的，经过装修、置办，更适包養網 花園用于喜宴。只要村民提出申请，就能免费使用这里的水电气灶、桌椅碗筷、屏幕音响等。

可最初，吴义松还是想在城里办婚宴：“就这一个儿子，还不风光点？”古中举得知，上门劝说：“进城要坐轮渡的，拖家带口多不方便！再说，城里租个大屏幕，就得七八千！吃饭店的酒席，哪有自己备料、亲戚帮厨划算？”

吴义松没吭声。古中举再进一步：“你在饭店把门一关，除了亲戚，谁能瞧见你风光？在喜庆堂办，村里人一走一过，还能凑个热闹。再把鞭炮放放，不比城里欢腾？”

吴义松想通了。然而，当把新计划告诉女方时，又出现了插曲：外地的儿媳妇，在网上咋也搜不到“喜庆堂”，以为地方不怎么样，心里犯了嘀咕。直到她进了村子，看见喜庆堂宽敞明亮，墙上贴着不少村民的笑脸，才安下心来，点头同意。

吴义松提交喜庆堂的使用申请时，古中举不忘提醒：“既然要在村里办，就得守规矩。酒席别超过10桌，每桌菜别超过500元，车别超过3辆……”

今年正月，在喜庆堂，吴义松儿子的婚礼办得简约而红火。“光是菜，每桌就比饭店里省了1000块钱。”吴义松说，“亲戚们帮厨递菜，也比在城里干坐着更有人情味。”

在铜陵，用村规民约规范婚丧事宜，颇为普遍：如天门镇金塔村提出，“要移风易俗，丧事简办”；浮山镇女儿桥村规定，“反对红白喜事铺张浪费”。

转变风俗之外，村规民约在维护秩序、和睦亲邻等方面也起到了作用。

传家风家训

红黑榜，将孝道有力发扬

“吾族熊氏，族训如下：孝顺父母，尊敬长上……”金塔村村民熊东风展开一纸卷轴，念起上面的字句。

村党委书记梅香胜，也端来一本厚重的梅氏宗谱，翻至其中一页，诵读道：“祖为子孙计长久，诲示谆谆：忠孝以传家，勤俭以处世……”读罢，接着说，“我们村有不少家训，都强调孝道。但前些年，不赡养老人的情况却时有发生。”

不缺家训，只差遵循。为包養了让做儿女的知行孝道，除了面对面劝导，金塔村还有一招：签赡养协议。“每年供给老人大米360斤、油12斤”“中秋、重阳等节日要看望老人”……协议书立约十条，一式三份，包養網 花園老人、子女、村委会各执其一。

有人不签约、不履行，咋办？梅香胜表示：“村规民约还不管用，那再谈法律。不赡养老人是违法啊，司法所要管的。”

300多户有老人的家庭，全都签了协议书。“村里还是熟人社会嘛，重情面的。谁要是既不孝顺父母，又不支持村里工作，那是很难自处的。”梅香胜说，“签协议书，也不是为了跟谁打官司，而是想通过印象深刻的仪式，让孝老爱亲的家训走一走大伙的心。”

按传统，金塔村每年要办几天黄梅戏。“这时候人比较齐，村民代表会就评选、表彰村里的‘孝星’，将他们的好家风广而告之。”梅香胜说。

在群心村，也有类似的做法。何某在外做生意，对患病老父不予赡养，其姐妹便找村里反映。村里打了几次电话后，何某不耐烦了：“别找我了，有事找我律师。”古中举回道：“你对你爹，既不出力又不出钱，哪个律师能把黑的说成白的？你要是再不管你爹，那也犯不上告你，村里每年要评‘孝道红黑榜’，你上了‘黑榜’可别怪我。”

何某还不服软：“随便，你爱评就评。”古中举火了：“那好啊！我帮你找媒体曝曝光，让你跟‘老赖’似的，走哪儿都有人认得！”电话另一头沉默了，随即挂断。

第二天，主动拨电话的成了何某：“古书记，先别弄那个‘黑榜’。我跟我姐妹商量了，我在外地太忙，多出些钱就是了。”

不久，何某回到村里，同姐妹签协议。古中举拿出村里编的《家规家训导读》小册子，劝何某：“你们何氏家训，第一条就是‘忠孝为先’。别光出钱就完了，多回来看看你爹。”何某有所悔悟，后来多次回村探望，尽心尽力地为老人送了终。

群心村搜集整理了全村51个姓氏的家规家训，“做成门牌，打造‘家风家训示范街’；还做展板，挂在乡贤文化馆。”古中举介绍，“在村里，随便走走都能受到熏陶。”

铜陵市层面，目前也在挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源，推动家风家训上墙入馆，并评选“最美家庭”“孝德人家”等，为模范树榜，助家风传扬。

促道德教育

领头雁，以示范感化城乡

枞阳县，自古文教兴盛。栖身山麓的浮山中学，校史近百年，出过三位院士。

“院士墙、师恩亭、校史馆这些场所，传递着尊师重教的理念。”校长唐晓发介绍，“还有成人仪式、主题班会，也结合先贤和校友的事迹，育家风、立家教。”

“学校是学生们第二个家。”枞阳县浮山镇党委宣传统战委员方国枝说，“‘传育立行’工程就要求，家风家训得进机关、进企业、进学校、进村居。”

2017年9月，铜陵市印发通知，实施“传家训、育家风、立家教，践行社会主义核心价值观”教育工程，为期5年。“优秀的家风家训内容与社会主义核心价值观有相通之处。”铜陵市委常委、宣传部部长昌红梅表示，“做好‘传育立行’，领头雁的示范作用很重要。”

在美术培训机构白墙画室，10余幅“铜陵好人”画像分列走廊两侧，周围还有诗评、家训等名家书法作品。“这里紧邻天井湖景区，许多游客、艺术生会过来游览。”画室负责人孙长江介绍，“作为‘传育立行’展示馆，我们还常请模范本人来参加沙龙。”

该画室还创作了连环画《铜官好人志》及绘本《我们的好家风》。既有历史人物如好官盛度、左光斗，又有今天的模范，比如生于军人家庭、捐献器官救人的全国“最美退役军人”胡晨……绘本面向儿童，讲述了古今铜陵人的家风故事。

“好人成名人”，是铜陵正在推进的一项工程。铜都讲坛、道德讲堂等平台，则为好人模范提供了担当“领头雁”的机会，使他们能以身示范，感化城乡。

“其实我做的事很普通，本不想多说。”孝老爱亲、关心留守儿童的灰河乡太阳村姑娘古宏媛说，“但市里面劝我，你多讲一回自己的故事，就能多传播一份正能量。我就懂了，自己是义不容辞啊。”

《 人民日报 》（ 2019年04月08日 12 版）