月份: 2024 年 3 月

归巢青年将新观念带回乡村，新风尚、新婚俗正在成为新潮流

婚事新办简办，为爱“轻装上阵”

不同于父辈入乡随俗的传统婚礼，如今的新青年们把新风尚、新婚俗带回乡野，去繁从简，把更多精力用在创业发展、劳动致富上。同时，多地也通过发布倡议书、完善机制等方式广泛开展婚俗改革，持续推动为爱减负，守护幸福成果。

没有了“天价”彩礼、豪车迎亲，也没有山珍海味，取而代之的是骑自行车带着新娘子“低碳出嫁”，一场家庭聚会仅限亲朋好友参加……近年来，越来越多在城市打拼的乡村新青年将新的婚礼观念带回乡野，成为倡导婚事新办简办新风尚的主力军。

“我们要‘轻装上阵’，走上幸福生活的新起点。”不少归巢青年表示，他们选择婚事新办简办，既是为双方家庭减负，也是为了让幸福回归纯粹。

把新的婚礼观念带回乡

“你们真决定这么草率就把婚礼给办了？小倩的父母不会有意见吗？”5月20日晚，陈舟的父亲又一次将他单独叫出去，询问婚礼的事情。“我跟小倩早就商量好了，婚礼一切从简，你们就别瞎操心了。”陈舟回应道。

原来，当天是陈舟和张思倩的大喜之日。与传统迎亲嫁娶不同的是，没有豪车迎娶，没有彩礼、嫁妆，更没有动辄几十桌的婚宴，到场见证二人“修成正果”的只有10桌亲友和一纸婚书。

今年27岁的陈舟老家在重庆巫溪县蒲莲镇农村，大学毕业后，陈舟一边在重庆主城一家互联网公司上班，一边等女友张思倩毕业。2022年底，二人决定返乡创业，同时把婚礼办了。

“我们双方的父母都是农村人，听说我们要结婚，就准备大办一场。”陈舟坦言，刚开始，他也想的是自己风风光光地娶，妻子风风光光地嫁。可冷静下来后，陈舟认真盘算了下：按照本地传统习俗，彩礼要8.8万元，加上买烟、买酒以及婚庆公司和办酒席等，总共的费用要十几万元。

创业刚起步的陈舟手头并不宽裕，家里条件也有限，妻子也知道他的难处，双方便各自做起了父母的思想工作，最终决定一切从简。

“婚礼只是通向婚姻的‘桥梁’，而双方的感情可以是‘车’，也可以是‘船’。只要感情到位了，有没有‘桥’都无所谓。”张思倩表示，如果为了面子，而伤了感情，婚姻大概率长久不了。

事实上，随着我国广泛开展婚俗改革，加之在乡村振兴的背景下，越来越多的青年返回农村，这些返乡青年也把崭新的婚礼观念带到农村，为爱减负。

入乡未必要随俗

今年“五一”期间，刚过而立之年的冉子瑞回到重庆奉节老家，到家第二天，亲戚找上门，向他借钱给儿子办婚礼。细聊下来，冉子瑞得知，亲戚准备给女方9.9万元的彩礼，美其名曰“长长久久”，还要在当地一家五星级酒店安排每桌价格为1888元的酒席……整套算下来价格超过20万元，目前还缺6万元。

随后，冉子瑞得知，女方家里其包養实没有要求彩礼，对婚礼也没有提任何过分的要求，而是亲戚家执意要挣面子，又因为没有凑够钱，把婚期一推再推。

“结婚没必要搞这么复杂，这样借钱办婚礼，挣到了面子又能怎么样呢？”冉子瑞和其他一众小辈展开游说。最终，拗不过这帮年轻人的“狂轰乱炸”，亲戚听进去了意见，同意降低婚礼、酒席等规格。

类似的情况在全国各地屡见不鲜。在老一辈眼中，结婚是一项重要的社会仪式，关系着家族面子和尊严，因此会通过攀比彩礼金额和婚礼规模的方式来获得社会认可。

“当结婚变成一场攀比和表演，不仅给家庭带来负担、给环境造成负面影响，也让婚俗风气陷入迷途、给原本纯洁的婚礼增添了许多杂质。”陈舟表示，不同于父辈，他们这代人，更愿意把精力用在创业发展、劳动致富上，而非无奈地接受入乡随俗的传统婚礼。

“反正我以后就搞个旅游结婚，又简约又浪漫。”冉子瑞说。

记者注意到，在从城市返巢的青年带动下，骑行山地车带着新娘子“低碳出嫁”；在草坪上办一场自己主持的婚礼；婚宴饭菜以家常菜、健康饮食为主，争取“光盘行动”以及旅游结婚等新风尚、新婚俗正在成为乡村婚礼新潮流。

建章立制共护“幸福成果”

“当前，尽管已经出现新婚礼的风潮，但破陋习树新风，婚俗改革仍是老大难问题。”在巫溪县委宣传部相关负责人看来，旧婚俗“老”在千年遗风，“大”在千家万户，“难”在除旧立新。“要在根源上实现改变，教育引导是首要任务，同时，想要新风尚常态畅行，建章立制是关键。”

该负责人介绍，针对部分地区炫富攀比、大操大办、无事整酒等陋习，巫溪县探索设立“总管讲堂”进行劝导，制定包養網排名村规民约予以约束，并建立了包含符合社情民意的“整酒禁令”的村规民约。

如今，“婚丧酒席俭办，无事酒席不办”的观念已在当地得到了群众的认可与支持。“我们从开业以来就立下了一个规定：自己不举办、不承接也不参加‘无事酒’，并劝导村民婚宴饭菜简单、健康化。”该县观峰村一酒庄老板谭传林告诉记者，他还联合村里的几个农庄老板和镇上签订了《不承接违规酒席承诺书》。

青年婚恋问题是小家的事，也是国家大事。当前，全国各地纷纷通过发倡议、立规矩等方式，推动青年婚俗改革，守护“幸福成果”。今年1月，重庆市民政局、市精神文明建设委员会办公室、市卫生健康委员会联合发出《文明节俭操办红白喜事倡议书倡议》，提倡通过举行集体婚礼、家庭婚礼、旅游结婚，参加社会公益活动、夫妻共植纪念树等形式，以简约适度、绿色低碳的方式分享新婚喜悦。

对此，冉子瑞认为，告别入乡随俗的乡村婚礼才更甜蜜，包養網排名他们这代青年将从自身出发，卸下爱的负担，让幸福回包養網归纯粹，也让婚俗改革的新风吹遍田野。（记者 黄仕强）

安宁区聚力让村级集体经济发展跑出“加速度”

   安宁区忠和镇崖川村新农村建设安置点

近日，走进安宁区忠和镇崖川村的新农村建设安置点，一栋栋日光温室大棚整齐排列，大棚内绿意盎然，红彤彤的草莓点缀其间，分外惹眼。

崖川村：设施农业成新秀

“以前村民自己种地，收入很不稳定，自从村民将土地流转给合作社后，村上帮我们搭建了温棚种植的产业，不仅在种植阶段提供指导和帮助，农作物成熟后还帮我们寻找销售途径。”该村农梦轩生态农业专业合作社负责人牟香玉介绍说。他说，目前，他承包了6个大棚，草莓种植能一直持续到5月份，之后还会种植其他瓜果蔬菜，相信以后村民收入会越来越好。

近年来，安宁区将发展村级集体经济作为全面推进乡村振兴的“牛鼻子”和“先手棋”，围绕“一村一品”特色产业布局，采取“支部+合作社+农户”的产业经营模式，积极探索推广“包養土地经济”“物业经济”“新型农业”等发展模式，村集体经济发展呈现出多点开花的良好势头。刚刚过去的2023年，该区村均集体经济收入达45.34万元，增长305%，跑出了村级集体经济发展的“加速度”。

崖川村是该区发展村级集体经济的一个好样板。该村村委会副主任曹振介绍说道，2023年，该村争创省级农民专业合作社示范社1家、市级示范社2家，规模养殖场4家，创包養網造年产值1800万元，实现农民包養網土地流转、务工增收350万元，全村农民人均可支配收入由2022年的15100元增加到21000元，使村民有了充足底气，走上致富路。

当日走访，记者了解到，该村为进一步壮大村级集体经济，还通过成立村集体劳务服务公司、盘活老厂房等闲置资产资源、发挥村集体土地租赁、土地流转、资金入股分红等要素作用，助推集体经济发展，去年全年集体经济总收入由原来的40万元增长到160万元，收入翻了两番。

金沙村：闲置资产焕生机

同样推动土地流转，将改革红利“装进”农民腰包的还有安宁区九合镇的金沙村。

近年来，金沙村实现了整村搬迁。如今，村民们从平房搬到了楼房，闲置的宅基地，就通过村包養網集体将其打包租赁用于项目建设。网红农家乐“隐泉别院”就是其中一个项目。

金沙村党支部书记朱延存介绍说：“近两年，无人问津的村闲置资产，焕发生机。我们租出去村集体闲置的58院宅基地建设，成了新型农家乐，今年吸引了大批市民游客来到金沙村游玩。农家乐也为村民们提供了大量岗位，让村民实现了家门口就业，这样村民们不仅能拿到村集体经济的分红，还有自己的工资收入。”他说，去年，金沙村全年实现集体经济收入超过65万元，充分带动了村民增收致富。

安宁区集体经济监督管理中心副主任丁宁介绍说，截至目前，安宁区16个行政村中，村集体收入达百万元以上的有1个、50万元至100万元的有4个、10万元至50万元的有9个。她说，2024年，该区将全面实施村级集体经济倍增计划，发挥财政衔接资金扶持项目示范引领作用，积极探索资源发包、物业出租、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，鼓励农村集体经济组织与工商资本合作，推广“村集体+”模式，进一步推动农村集体经济发展壮大。包養平台推薦

新华社北京2月29日电　题：夯实良法善治之基——全国人大常委会一年来立法亮点解读

新华社记者熊丰

制定法律6件，修改法律8件，通过有关法律问题和重大问题的决定11件……十四届全国人大常委会履职第一年，立法工作包養呈现出分量重、质量高、数量多的鲜明特点。

爱国主义教育法、粮食安全保障法、无障碍环境建设法、对外关系法……一年来，十四届全国人大常委会全面贯彻党的二十大精神，行使宪法法律赋予的立法职权，以高质量立法为强国建设、民族复兴提供坚实法治保障。

胸怀“国之大者”

“通过！”

2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过粮食安全保障法，自2024年6月1日起施行。

仓廪实，天下安。制定粮食安全保障法，对于坚持国家粮食安全战略，健全完善粮食安全保障工作制度，强化风险防范与应急管理，全方位夯实粮食安全根基，意义深远。

为新时代新征程提供更加有力的法治保障，全国人大常委会不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

编制和实施立法规划，是党加强对立法工作领导的重要体现，是人大在立法工作中发挥主导作用的重要抓手。

与党中央决策部署对标对表，深入调查研究、反复论证评估……成立伊始，十四届全国人大常委会就把编制立法规划作为一项重要任务加快推进、高质量完成。

新一届全国人大常委会把坚持党的全面领导贯彻落实到立法工作全过程各方面，从法律制度上保证党的理论和路线、方针、政策得到全面贯彻和有效执行。

爱国主义是中华民族精神的核心。习近平总书记就弘扬爱国主义精神、开展爱国主义教育，发表一系列重要论述、作出一系列重要指示批示、提出一系列明确要求。

2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了爱国主义教育法，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育，引导人们深刻认识爱国、爱党、爱社会主义三位一体，有机统一在中国共产党领导的走中国特色社会主义道路的伟大实践之中。

一年来，全国人大常委会不断提高立法质量，加快健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度，推动以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。

护航高质量发展

新修订的公司法，规范公司的组织和行为，保护公司、股东、职工和债权人的合法权益……十四届全国人大常委会第七次会议表决通过新修订的公司法，自2024年7月1日起施行。

新公司法完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济发展，为构建高水平社会主义市场经济体制提供法治保障。

党的二十大擘画了强国建设、民族复兴的宏伟蓝图，对新时代坚持全面依法治国、推进科学立法民主立法依法立法、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，作出重要部署。

新时代新包養征程，全面建设社会主义现代化国家的任务艰巨繁重，各领域立法需求多、要求高。立法工作必须紧跟时代步伐，为高质量发展注入法治新动能。

国家强，经济体系必须强。审议农村集体经济组织法草案、关税法草案、增值税法草案，加快经济立法工作步伐，多措并举保护市场主体、维护市场秩序、提振市场信心，为构建高水平社会主义市场经济体制保驾护航。

加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。

制定对外关系法、外国国家豁免法，修改民事诉讼法、反间谍法，不断拓展涉外领域立法的广度和深度，为扩大高水平开放，增进国际交往，维护国家主权、安全、发展利益筑牢重要法治根基。

加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，一部部接地气、务实管用的法律，为高质量发展注入强大动力。

不负人民期盼

2023年11月29日，冬日里的天津市和平区小白楼街道基层立法联系点内暖意融融，一场文物保护法修订草案的立法征询会正在进行。

“文物修缮工作是集纳建筑学、材料科学、环境科学等多学科的综合施治，希望在新修订的文物保护法中有所体现。”

“在法律中应明确各级文物部门或执法机构及时关注公众针对文物违法行为的投诉和举报，对破坏行为加大追责力度。”

包養……

参加这次征询会的有老街旧邻，有文保志愿者，也有建筑设计师等，2个小时的立法征询会，参与者带着“心里话”有备而来，现场气氛包養網热烈。

来自人民群众的“金点子”转化为立法为民的“金钥匙”。一年来，立法工作关注和回应人民群众所思所盼所愿，不断问计于民、问需于民。

“原汁原味”的百姓心声直达国家立法机关。2023年，全国人大常委会法工委增设13个基层立法联系点，目前45个基层立法联系点带动省市两级人大设立立法联系点6500多个，进一步畅通基层和群众参与立法工作“直通车”，灵活运用调研、座谈、论证、听证、评估等方式，充分吸纳民意、汇集民智。

一年来，立法工作充分发扬民主，凝聚立法共识，体现和维护最广大人民根本利益，加强人权法治保障，维护社会公平正义，努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。

生态文明建设是全面依法治国的重要领域，法治亦是加强生态文明建设的重要方式。

制定青藏高原生态保护法，修订海洋环境保护法，作出设立全国生态日的决定，积极推进生态环境法典编纂工作……进一步健全完善生态环保法律制度体系，让法律载满“看得见绿水青山”的民意。

民之福祉，法之所系。

制定无障碍环境建设法，通过刑法修正案（十二），修改行政复议法、慈善法……加强民生保障和社会治理法治化，一系列民生领域立法助力实实在在办好惠民利民实事，包養網为努力创造让人民群众安业、安居、安康、安心的良好社会环境贡献法治力量。

法治安邦，良法善治。回望一部部体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意愿的良法不断问世，十四届全国人大常委会扎扎实实做好新时代立法工作，胸怀“国之大者”、服务高质量发展、满载人民期盼，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

在江苏溧阳天目湖国家湿包養網地公园，成群的候鸟在此栖息包養平台推薦。这是近年来溧阳市包養網排名持续推进生态岛试验区建设，改善生态环境、保护生物多样性的一个缩影。

溧阳天目湖湖群生态岛试验区以天目湖和长荡湖两大生物多样性热点区域为主体，是江苏6个一级包養網生态岛试点之一。主题教育开展以来，溧阳以生态岛试验区建设为抓手，高标准推进生态文明建设。在天目湖湖群生态岛试验区建设范围重点实施智慧调查监测工程，开展生物多样性本底调查；实施重点物种保护工程，推进物种保护小区及保护包養点建设等。

2月26日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)有关情况。生态环境部副部长赵英民在会上介绍，该《条例》自今年5月1日起施行，是中国应对气候变化领域的第一部专门法规。《条例》的出台，对中国“双碳”目标实现和推动全社会绿色低碳转型具有重要意义。

降低行业减碳成本

我国的碳市场由全国碳排放权交易市场(强制碳市场)和全国温室气体自愿减排交易市场(自愿碳市场)组成，两个碳市场既各有侧重、独立运行，又互补衔接、互联互通，共同构成了全国碳市场体系。

全国碳排放权交易市场选择以发电行业为突破口，2021年7月正式开市，已经顺利完成了两个履约周期，实现了预期的建设目标。目前全国碳排放权交易市场覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨，纳入重点排放单位2257家，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。

建设全国碳排放权交易市场并推进碳市场健康运行，对实现“双碳”目标、推动全社会绿色低碳发展意义重大。“首先是落实了企业的减碳责任。”赵英民说，利用碳市场碳排放配额分配，将碳减排目标要求直接分解到企业，树立了“排碳有成本、减碳有收益”的低碳意识，实现了对第一大碳排包養放重点行业(电力行业)碳排放的有效控制。

其次，降低行业和全社会的减碳成本。通过碳排放配额交易，碳市场为企业履行减碳责任提供了更为灵活的选择，帮助行业实现了低成本的减碳。据测算，上述两个履约周期，全国电力行业总体减排成本降低了约350亿元。

此外，碳市场形成的碳价，为开展气候投融资、碳资产管理等碳定价活动锚定了基准价格参考。以碳市场为核心的中国碳定价机制逐步形成，促进了全社会生产生活方式的低碳化。

促进解决难点问题

赵英民介绍，全国碳排放权交易市场启动两年半以来，总体运行平稳。据专家评估，中国的碳市场总体表现好于发达国家碳市场建设初期。但和发达国家成熟的碳市场相比，中国碳排放权交易市场还有很多需要进一步建设和完善的地方。“立足中国经济社会发展现状，《条例》就当前碳市场存在的难点问题，有针对性地作出了相应规定。”他说。

逐步推行免费分配和有偿分配相结合的碳配额分配方式。目前，中国的碳排放权交易市场配额分配方式是免费发放，国际上成熟的碳市场大都已经开展了免费和有偿分配相结合的实践。《条例》明确，配额分配根据国家有关要求逐步推行免费分配和有偿分配相结合的方式。适时引入有偿分配并逐步提升有偿分配比例。

建立市场稳定机制。《条例》将市场调节需要作为制定碳排放配额总量和分配方案的重要考虑因素，开展市场调控，平衡市场供需，防止碳价格失控等市场风险，为保障碳市场健康平稳有序运行提供了法律保障。

对丰富交易主体和产品作出规定。目前全国碳排放权交易市场只将二氧化碳一种温室气体纳入了管控，行业范围仅是发电行业，交易产品只是碳排放配额现货。“我们将按照《条例》有关规定，优化配额分配方式，逐步扩大行业覆盖范围，不断丰富交易品种、交易主体、交易方式，激发市场活力，充分发挥市场机制在碳减排资源配置中的决定性作用，从而推动经济社会的绿色低碳转型。”赵英民说。

对数据作假“零容忍”

包養行情

作为中国应对气候变化领域的第一部专门法规，《条例》首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度。在强化违法行为的法律责任方面，《条例》也作出了明确规定。

“对参与碳排放权交易相关活动的各类主体，包括重点排放单位、技术服务机构及其工作人员，政府有关部门、注册登记机构、交易机构的工作人员等，《条例》规定了明确的违法情形和严格的法律责任，任何单位、个人只要是违反了《条例》，都要受到追究。”司法部立法四局局长张要波介绍。

要推动碳市场健康运行，避免市场主体碳排放数据造假尤其关键。赵英民介绍，《条例》在打击碳排放数据造假、遏制虚报瞒报碳排放包養網比較数据等行为方面，可总结为“严控、严查、严罚”。

严格控制，包括明确相关机构和人员禁止事项和处罚措施，通过配套制度规范，持续压减数据造假空间等。严肃督查，主要是通过全国碳市场管理平台大数据筛查异常数据，通过投诉举报发现问题线索，在包養此基础上进行现场检查核实。严厉处罚，即明确各相关部门的监管职责，对碳排放数据弄虚作假“零容忍”，严惩重罚，公开曝光违法违规行为。

“随着《条例》的贯彻落实，碳市场数据质量会在第二个履约周期的基础上进一步提升。”赵英民说。

原标题：量子科技有望催生一批未来产业先导区

量子科技是重大颠覆性创新的潜包養網在领域，已成为新一轮科技革命与产业变革的国际前沿焦点，也是全国两会期间代表委员关注的热点。

令代表委员振奋的是，今年政府工作报告指出，过去一年，科技创新实现新的突破。人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。

“以量子计算技术为代表的量子科技，在面向‘十四五’乃至更长远的未来，有望成为中国在全球科技产业中开辟新领域、制胜新赛道的重要核心技术，将催生一批新质生产力。”3月5日，全国人大代表、中国科学院量子信息重点实验室副主任、中国科学技术大学教授郭国平接受科技日报记者采访时表示，未来10年是量子技术进步、商用水平提升、产业合作格局进一步完善的重要阶段，我们要在量子科技赋能产业发展方面加快探索步伐。

量子研究步入从理论到应用过渡期

量子是能表现出某物质或物理量特性的最小单元，被认为是20包養網世纪最重要的科学发现之一。激光、核磁共振等新技术均在量子科学问世后孕育出来。近年来，安徽、湖北等地加快推进量子科技产业链发展，加速推动量子科技成果转化，打造量子科研高地和产业高地。

今年1月，中国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”上线。其搭载的硬件、芯片、操作系统及应用软件均实现自主可控，国产化率超过80%。国内量子计算专家认为，这标志着我国超导量子计算机产业链基本成形。

“我国的量子计算技术目前正处于从实验室研发向产业化应用的过渡阶段，科研机构和企业正在积极探索和开发量子计算技术与应用，并努力推动量子计算技术的产业化发展。”郭国平介绍，当前，全球主要国家均加入量子计算机赛道，布局自主量子计算机产业链发展已成为我国当前的重大需求之一。

今年2月底，福州大学物理与信息工程学院郑仕标教授团队提出的“玻色编码纠错延长量子比特寿命”研究成果，入选2023年度中国科学十大进展。该成果找到一种量子纠错新方法，是我国科学家在量子基础研究领域的又一重大突破，有望进一步推动量子计算相关应用的落地。

“可以自豪地说，我国在量子信息科技领域整体上处于国际第一方阵，其中在量子通信应用方面处于国际领先地位。”中国科学院精密测量科学与技术创新研究院研究员詹明生介绍，2023年，他们研发的原子绝对重力仪连续参加国际绝对重力仪比对，其核心指标和技术成熟度已达到替代传统超越经典的水平；他们研发的集成化原子量子计算原型机走出了实验室，在国际舞台上展示出我国量子前沿技术应用的研发实力。

量子信息产业助力生产力变革

量子计算会颠覆性提高信息运算处理速度，量子通信会大幅度提升通信安全性……郭国平认为，量子通信、量子计算和量子测量等量子信息技术已经成为发展新质生产力的重要方向之一，有望形成若干个产业赛道，助力生产力变革。

“和稳定运行的量子计算机对比，现有最快算力的计算机如同一把算盘。”在“本源悟空”硬件科研团队负责人、安徽省量子计算工程研究中心副主任孔伟成博士看来，由量子计算构建起的新一代计算体系，是一个超级“工业加速器”。

“以药物研发领域为例，量子计算机的强大算力可以快速找到一个自然界并不存在的分子结构，从而帮助制药企业缩短新药研发时间，使其药品研发能力在全球获得竞争优势。”孔伟成说，当量子计算机实用化以后，智能制造、金融分析、新材料研发、石油勘探、人工智能、大数据等包養领域需要超大计算量的难题，均可交给量子计算机又快又好地完成。

但是，量子技术从实验室走向产业化，还有一段很长的路要走。詹明生认为，目前，国内量子技术相关产业刚刚起步，面临产业规模小、落地技术壁垒高、投入大、人才短缺、商业模式不成熟等诸多困难，加大量子科技成果落地、产业应用推广，培育壮大自主的量子产业生态圈至关重要。

加速弥合研发和应用之间的“断层”

郭国平表示，放眼国际，量子计算的研发已步入由龙头企业主导，研发和应用“双向驱动”的格局，新产品、新突破持续迭代。而国内研发和应用之间“断层”仍然较为明显，加大量子计算成果转化的紧迫性不言而喻。

政府工作报告提出，要开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。

“让量子计算真正走出实验室，需要多部门协同推进量子技术与产业发展，集中力量突破重点关键问题，特别是要发挥科技型企业引领作用，加大自主知识产权软硬件推广应用。”郭国平说。基于过去一年的调研和实践，他从国家算力布局、量子计算金融、量子计算教育、量子芯片生产等多角度考虑，建议国家进行中长期战略规划，加大资金投入和相关人才培育，以推动量子科技产业迭包養網 花園代发展。

“当前，需根据国家战略需求和国际竞争态势，做好未来5至10年我国在量子信息领域的重点研判，率先建立下一代安全、高效、自主、可控的信息技术体系。”詹明生建议，政府相关部门应当做好人才及金融配套支持政策，鼓励上下游企业与量子技术企业协同探索拓展量子技术应用场景和商业模式，让更多人关注和参与到量子技术产业的发展中来。此外，还应通过加强国际合作和交流，发起具有国际影响力的量子产业联盟，积极参与全球量子产业链构建，提包養網升国际产业话语权。

（科技日报北京3月5日电 ◎记者 符晓波 吴长锋 吴纯新）

中国商务部最近发布的数据显示，2023年，中国跨境电商进出口2.38万亿元，同比增长15.6%。其中，出口1.83万亿元，同比增长19.6%。这一数据揭示了中国外贸出现的一些新变化。其中，跨境直播带货等数字化外贸方式正成为一些外贸企业获取订单、推动品牌“出海”的重要途径。业内人士认为，跨境直播带货等外贸新业态的蓬勃发展，对于推动中国外贸保稳提质发展具有积极意义。

外贸企业探索跨境直播

“我们用了两个月时间，依靠直播拿到9000多个海外买家询盘。”说起这个成绩，广东省深圳市脉威时代科技有限公司营销总监吴昕和如今依然兴奋不已。

吴昕和所在的公司主营智能水杯等儿童科技产品，集设计、开发、生产、销售于一体，海外客户市场主要在欧洲、北美和南美。去年春节期间，她所在的公司决定在阿里巴巴国际站进行跨境直播。为了快速抓住海外客商兴趣点，她和直播团队从选品、备货开始做起，在产品卖点、直播间装修、目标客户人群选择等方面下足了功夫。由于当时其他商家尚在放假，吴昕和的直播间平均每场观看人数超过1000人。由于观看者都是专业的采购买家，这个数字已经足够喜人。在起初人手不足时，她一度从晚上10时直播到第二天早晨8时，“有时候一下播才发现，嗓子都沙哑了”。

依靠集中进行跨境直播，吴昕和所在的公司新开发客户达数百个，还谈下了美国等地的代理。“这个效率比以前至少提速1倍。”吴昕和说。

脉威时代是不少中国外贸企业探索跨境直播的一个缩影。中国商务部今年1月底发布的数据显示，据初步统计，目前全国有外贸进出口实绩的企业达64.5万家，其中跨境电商主体超过10万家。另据企查查提供的数据，中国现存直播相关企业148.04万家，近10年来直播相关企业注册量呈现持续正增长态势。

如今，“跨境电商”“直播”等成为一些外贸企业口中的高频词汇。在贝克莱恩（宁波）进出口有限公司，工作人员为了打造高品质直播连线展示间，专门配备了5G移动直播车，公司源自直播间的客户每年都有近两倍增长。作为传统机械工厂的上海欧佩克机械设备有限公司，把此前用来接待海外客户的3000平方米实体展示厅改成了直播间，每个业务员都学会了直播；工厂里还安装了数十个高清摄像头，海外客户可以24小时实时在线看厂、下单，整体带来的收益远超投入。在深圳市硕腾科技有限公司，不仅有多名主播用流利的英文进行跨境直播，一同参与直播的还有穿梭在工厂间的直播机器人。机器人拍摄到的工厂作业场景被接入直播画面，海外客户在与主播交流的同时，可以同步看到工厂作业情况。

跨境直播带货的快速发展，得益于中国电商平台包養行情的不断推动。阿里巴巴国际站提供的数据显示，2023年以包養網比較来，每天在线观看跨境直播的海外买家同比增长127%，为外贸商家带来的商机增长达156%。拼多多提供的数据称，Temu平台自2022年9月上线以来，先后在40多个国家开通业务，覆盖5大洲，很多中国制造商通过跨境直播将货物卖到欧洲和美国市场。在海外“购物类App”下载量排名榜单上，中国快时尚电商平台希音常年稳居前列，网红直播等营销方式成为其在海外社交平台推广、引流的重要方式。

受益于中国强大的供应链

中国跨境直播强大的带货能力，引发一些外媒关注。《日本经济新闻》近日报道称，中国电商平台Temu在日本今年1月的用户人数超过1500万。该电商进入日本约半年时间，已经达到日本领先三大电商平均值的五成以上。另据韩联社报道，韩国统计部门最近发布的最新数据显示，2023年，韩国源自中国跨境电商的进口额同比激增121.2%。中国首次超过美国，成为韩国最大的跨境电商进口来源国。

与此同时，亚马逊、沃尔玛、优兔、脸书、照片墙等海外购物及社交平台纷纷“试水”直播带货。中国社会科学院财经战略研究院此前发布的《全球跨境电商品牌出海生态报告》认为，无论是中国还是海外，直播已成当下流量新风口。直播带货是强互动的购物，还原了线下面对面的包養網购物体验，一些跨境电商品牌商敏锐地瞄准了这一品牌“出海”营销新方向。

中国直播带货模式为什么能成功？美国《麻省理工斯隆管理评论》杂志曾刊文分析包養網價格，从全球范围看，除中国以外的主要电商平台运营模式较为单一、模块化，而中国电商平台在直播带货中还会穿插游戏，以娱乐性增强潜在消费者的购买意愿。此外，中国直播带货催生了大量网红主播群体与相关电商平台合作，促进了电商零售营销模式创新。这些直播带货主播不仅是专业的主持人，能够与受众实时互动、共情，更是懂得产品、了解产品，能够把产品讲明白的销售高手。文章认为，作为全球电商零售的新模式，中国直播带货模式可以被各国电商平台及品牌认识、借鉴和尝试。

“中国跨境直播带货的火爆，主要受益于中国强大的供应链、商品品质过硬、对市场需求的响应力强、对消费者有吸引力等，这些优点通过跨境直播得到很好展示。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为，中国国内发达的直播电商产业生态，也为跨境直播电商“出海”提供了强大的人才储备，国内直播电商的成功经验被很好移植过来，让跨境直播更加得心应手。

不断提升跨境直播全包養網排名球影响力

随着人工智能、算法推荐等技术发展，外贸业的直播带货模式正在发生变化，或将对传统外贸方式产生深远影响。

“以前我们是靠主播昼夜颠倒地直播卖货，现在只要一个工作人员守着‘数字人’就行了。”吴昕和说。去年12月，吴昕和所在的脉威时代公司开始尝试数字人直播，事情很快变得有些不一样。她发现，数字人直播能够解决真人主播熬夜的问题，不仅切实降低了人工成本，也增加了直播时长。从学习能力来说，它是全能型主播，不仅能准确记住多种产品功能、卖点和价格，还会熟练使用各国语言。通过训练，它还能根据用户说出的关键词自动回答问题，或者播放相应短视频来解答产品工艺和功能。从业务价值来说，它可以激活老客户，增加新的询盘，提升流量转化率。

电商平台在直播模式、运营方式等方面的推陈出新，让外贸企业在“试水”直播带货时感到更加轻松便捷。在阿里巴巴国际站，平台今年推出很多新技术，比如通过“时间罗盘”帮助外贸企业找到最合适的开播时间段；在直播间增加语音转字幕及翻译功能，将商家语音实时转成字幕等。在Temu平台，具备海外本土发货能力的跨境商家选择半托管模式后，可以不使用拼多多平台指定的仓库物流服务商，而是依照适合自己的方式，更加灵活地决定仓储物流方案。

随着直播带货“出海”，物流成本高、支付手续繁琐、文化差异等问题也在凸显。中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力建议，进一步加大基础设施建设投入，提高通关效率，优化物流、信息流通道，降低企业运营成本，为跨境电商直播发展提供有力支撑；建立完善的海外仓服务体系，推动整个供应链优化和发展；加大校企合作，建立完善的跨境电商直播人才培养体系。

针对海外文化差异，盘和林建议聘请海外顾问研究海外用户偏好，主播加强学习全球各地文化，找到一种海外用户能够接受的直播风格和模式，不断提升跨境直播全球影响力。

记者了解到，白银市靖远县东湾镇通过“村党组织牵头，群众互兑互换”的方式整合土地资源，采取“支部+合作社+党员+农户”的模式，大力发展日光温室，建成了靖远县东湾现代农业示范园区，并成为白银国家级农业科技园区核心区。全镇现有日光温室8800座，年产值2.4亿元，蔬菜收入占到了农民人均纯收入的70%以上，蔬菜产业包養已成为全镇农民增收的特色支柱产业，实现了村党组织领富、合作社促富、党员帮富、群众同富的目标。

群众如何满意

对症下药，让群众暖到心坎上才有幸福感

在甘肃华池县五蛟镇上城壕村，一场特别的会议解决了村里扶贫款的去向问题。村支书慕万钰和村民代表共同对2900元的扶贫款发放给谁进行了举手表决。

“最需要的两户我们每家给了1000元，另外两户一家500元，一家400元，对此群众没有任何意见。” 慕万钰告诉记者，村里开的这个会叫协商民主议事会议。参加的村民代表包括庄头户包養老、党员、普通群众等。

别看小小的基层协商民主会议，却在精准扶贫准不准，帮扶措施管用不管用等方面发挥了最大作用。村里低保户评定公平了，五蛟乡王庄队和城壕队持续32年的土地归属纠纷被解决了，李庄村曹川组村民郭立功和王智文因修建房屋发生工伤的纠纷解决了……

精准扶贫的对象是最需要帮扶的贫困户、低保户。“最早评定低保户，是由村上推荐到乡上，最后报到县上，群众认为不公平，意见大、矛盾多。后来实行村民投票评选，但‘大户吃小户’的矛盾再次凸显，仍然有失公平。”村民何荣对于之前的投票选举很有感触：眼看着张家某户最为贫困，应该享受低保，但由于李家人口多，投票数量上占据了明显优势，只能让李家享受。这种现象极为普遍，且不好解决。成立“村级包養網價格协商民主议事会”后，通过协商、表决、监督、备案等过程后，村民的矛盾没有了，上访少了，工作也轻松了。

记者从该村保存的历届协商民主议事会议视频上看到，在低保评定和救助款发放有争议的情况下，当事方都会参加协商民主议事会议，各自讲述自己家庭的困难状况，之后由议事会成员现场举手表决，群众对表决结果认可度高。更有困难群众了解了他人的困难程度后，主动要求让对方享受有关补贴，群众关系极为融洽。

记者了解到，“村级协商民主议事会”成员由本村“两委干部”、党员代表和群众代表组成，占全村农户数的10%左右，并鼓励村里政治素养高、群众威望高、有奉献精神、热衷公益事业、懂技术、会经营的退休干部、教师、大学生村官等参加。

“老百姓的事情，老百姓自己商量着办肯定矛盾少。我今年60岁，能坐在这里参与重大事项的表决，有的不仅仅是一种自豪感，更多的是为村民负责的责任感。”慕万清是上城壕村曹沟茆组村民。成为协商民主议事会成员后，精神头比以前更好了，为别人解决了矛盾，他自己心里也快乐不少。

在精准扶贫中，心坎上最满意的，莫过于宁县高理塬自然村村民马文祥。“我最大的愿望就是把儿子‘嫁’出去，不再受穷。”马文祥所说的“嫁”儿，就是让儿子去女方家当上门女婿。马文祥的话真实地反映了当地村民饱受交通不畅之苦的酸楚和无奈。

高理塬自然村位于庆阳市宁县金村乡，距离村堡10公里。由于村子地处山顶且四面环沟，当地有人称其为“孤岛村”。几十年来，这里的村民既“嫁”儿又嫁女。在他们看来，只有离开高理塬村才能看到生活的希望。庆阳市开展交通扶贫大会战后，一条长9公包養網里、宽6米的通村路于2015年3月将高理塬自然村和村堡连接起来。2015年9月，高理塬村村民柯玉学就为儿子娶进了新媳妇。一时间，整个高理塬村都乐了。“这可是30年来村里娶进门的第一个新媳妇。” 柯玉学说，村里通油路，是几辈人的希望。路一通，高理塬村也就有了人气，致富的路也能看得见了。“把方向找好，根据咱们群众的呼声来扶贫就能扶到点子上。” 马文祥对于当前的扶贫工作这样说。

精准扶贫措施得管用，贫困户脱贫之后包養更得稳得住。只有对症下药才能药到病除，群众的满意指数、幸福感才能由此而来。甘肃省委省政府坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程来抓，以脱贫攻坚统揽全省经济社会发展全局，与各地干部群众一起结合实际、合力攻坚，走出了一条具有甘肃特色的精准扶贫精准脱贫路子。

闹离婚时，老公擅自废弃冷冻胚胎 法院判赔女方3万元精神抚慰金

南京判决全国首例男方废弃冷冻胚胎侵权案

夫妻俩为要孩子做试管婴儿，不料妻子意外流产，当时冷冻的5个胚胎就保存在医院，等待以后合适的时机再要。可是，两人很快闹起了离婚。老公没有继续向医院支付冷冻胚胎的费用，冷冻胚胎因此被废弃。老公的理由很简单：我有权选择不生育。妻子的理由也很充分：冷冻胚胎对我有很大的意包養網义！

近日，南京玄武法院就审理了全国首例男方废弃冷冻胚胎侵权赔偿案，女方一审获赔3万元精神抚慰金。

紫牛新闻记者 罗双江 通讯员 玄法

两人的理由似乎都很“有理”

2004年秋，方木和佩佩因为一次列车上的偶遇走到一起。毕业后的方木前往美国留学，虽隔千山万水也未阻隔爱情，2010年，包養方木与佩佩登记结婚，随后佩佩也前往美国陪读。

婚后几年，二人一直没有孩子，直到2014年底，他们在美国某州立医院做了试管婴儿手术。手术中，医院提取了佩佩的13个卵子，经人工授精存活6个胚胎，佩佩移植了一个，其余5个双方委托州立医院储存保管。然而，满怀希望的期待在佩佩意外流产后戛然而止，夫妻关系也在生活的琐碎中亮起红灯。

2015年2月，佩佩回国工作，双方处于分居状态。2016年7月，方木起诉要求离婚，考虑到双方尚有感情基础，法院并未判离。与此同时，存放在美国某州立医院的5个胚胎，因为方木拒绝续费，半年后被院方销毁。直到2017年6月，方木再次起诉要求离婚时，佩佩在法庭中才得知胚胎已遭废弃的事实。

方木单方面废弃胚胎，让佩佩难以接受，精神上受到了重大打击。法庭上，一直不想离婚的佩佩提出，方木必须赔偿其抚慰金5万元。

方木认为，冷冻储存的5个胚胎，每半年需要续费一次。2016年3月，因为对婚姻感到失望而停止续费，男方也有不生育的权利，离婚后也不想让双方再有任何交集，因此废弃胚胎也是他的合法和正当的选择。

生活中比较常见的是女方单方终止妊娠，像该案这样的情况较为少见，法律对此未作明确规定。女方中止妊娠之所以不构成侵权，是基于女性在身体和生理上的特殊性，但男方不当处置胚胎，到底会不会构成侵权？

看看法院怎么判？男方侵权！

南京市玄武法院审理此案后认为，男方单方废弃胚胎，构成了对女方身体权、健康权和生育知情权的侵害，理由主要如下：

1、婚姻家庭法中，妊娠的外延包括多种情况，即人类辅助生殖和自然生殖适用相同的法律。

2、相较于取精，取卵过程伴有风险和痛苦，对身体有负面影响。在女方付出巨大的代价后，男方违背合意，废弃胚胎，使女方的目的落空。

3、譬如甲乙协议共同投资项目，甲以无形资产入股，乙以资金入股。乙向项目投入重金后，甲半途退出，此时，甲应向乙承担违约责任，赔偿乙的损失。在婚姻案件中，双方存在身份关系，不能简单地用合同法的原理来理解双方的权利义务，但可以为该案的处理提供一些指引，理解女方可能会有的损失。

4、男方应当知道做辅助生殖手术对女方身体有一定的伤害。依法理，妻子怀孕后，丈夫无权强迫妻子堕胎，否则，构成对妻子人身权的侵害。在移植胚胎前，男方单方废弃胚胎，使女方在服药促排卵以及取卵过程中的痛苦和损害不能得到回报。对女方来说，只是损害产生的时间点不一样，同样都存在身体上的损害。堕胎的损害产生于堕胎时。废弃胚胎的损害始于服药促排卵包養时。

5、男方单方废弃胚胎，亦侵害了女方的生育知情权。女方回国后，旅居国外的男方有便利的条件照管胚胎，加之此前的续费亦是男方交纳的，女方有理由相信男方会妥善处理胚胎储存问题。男方在未通知女方的情况下终止交费，等同于单方废弃胚胎，损害了女方的生育知情权。

6、根据伦理、一般的观念和司法政策，离婚后，女方不得单方移植胚胎。即使夫妻关系出现裂痕，男方对婚姻前途缺乏信心，男方也应尊重女方的付出，照顾女方的感受。在女方不同意离婚的情况下，男方想离婚，法院也不一定会准许。何况，感情是变化的，废弃行为难以保证是一方冷静状态下的慎重决定，有时，也不一定符合废弃方本人的利益。

因此，合议庭认为应认定男方构成侵权，女方还存在精神上的损害。

3万元赔偿金是怎么得来的？

法院最终判决男方支付女方精神抚慰金3万元，在确定赔偿数额时法院还考虑了以下因素：

1、承受的痛苦和伤害。女性到了生育年龄，体内卵子数是固定的，约为200多个，一般每月排卵一个，一年排卵12个。促排卵治疗后，一次可排卵多个，治疗后，女性更年期会提前。治疗的过程对女性生理的干扰较大，刺激排卵导致卵巢反应低下，易出现卵巢功能早衰。此外，取卵针穿刺身体提取成熟卵泡时，身体伴有一定程度的痛苦。

2、年龄因素。女性的最佳生育年龄为25岁至35岁。35岁以后，女性的卵巢功能和生育能力下降。相对来说，年轻女性较为容易接受胚胎废弃的事实。女方已36岁，做母亲的愿望强烈，对胚胎也寄予了更多的希望。

3、对婚姻的珍视程度。2016年第一次离婚诉讼中，男方表示女方如同意离婚，夫妻共同房产可归女方所有，但女方不为所动，表示多年的感情不容易，希望法院判不离，哪怕下次真要离婚了财产少分些也不后悔。从女方珍视婚姻的态度来看，男方应能理解胚胎包養在女方心中所具有的分量和意义。

基于上述理由，法院准许双方离婚，因男女双方在辅助生殖手术中的投入不对等，女方处于弱势地位，基于公平正义观念和照顾妇女权益的原则，法院酌定男方支付女方抚慰金3万元。

判决后，双方均未提出上诉，判决已生效。

对话法官

生育权发生冲突时

侧重保护妇女权益

对于此案中的一些问题，紫牛新闻记者采访了该案主审法官陈文军。

妻子擅自中止妊娠，丈夫能否以侵犯其生育权为由请求损害赔偿？

答：不可以，婚姻法司法解释三对此有明确规定。主要理由是：

1、妻子为妊娠、分娩较丈夫承担了更多生理风险及心理压力，其为抚育子女成长通常也会付出较丈夫更大的牺牲。因此，生育对女性利益的影响大于男性；

2、即使认为夫妻双方的生育利益完全平等，行使生育权是维持或恢复现状的权利，无需配偶履行义务，与女方相比，男方实现权利的成本和对生活现状的影响都要小得多；

3、生育往往受夫妻情感所左右，一方的不生育除偶为观念支配下的决定外，多由夫妻感情淡漠甚至破裂而引起，没有了感情的生育只会增加夫妻双方乃至即将出生的子女的痛苦及不便；

4、生育行为需要具备一定的生理、健康条件并存在生育风险，生育任务主要由妇女承担。妇女承担了更多的生理风险及心理压力，所以当夫妻生育权发生冲突时，侧重于妇女权益的特殊保护，符合立法本意，也是司法公正的要求。包養網

综上，妻子未经丈夫同意擅自中止妊娠，虽可能对夫妻感情造成伤害，甚至危及婚姻关系的稳定，但丈夫并不能以本人享有的生育权来对抗妻子享有的生育决定权，故妻子未经丈夫同意擅自中止妊娠，不构成对丈夫生育权的侵犯。

婚姻中，遇到女方坚决不生育，男方有什么救济途径？

答：因生育权冲突导致夫妻感情破裂，在调解无效时，可以按照婚姻法第三十二条“其他导致夫妻感情破裂的情形”的规定，判决双方离婚。

陈文军法官提醒：婚姻中出现感情危机时，丈夫应当尊重妻子在试管婴儿手术中的特别付出，不可单方废弃胚胎，在协议离婚或法院判决离婚前，以尊重、理解的心态善意地维持冷冻胚胎的活力。

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结婚11年后闹离婚

才发现结婚证是假的

王伟和张倩结婚后，带着孩子来南京打工。一起拼搏十多年后，夫妻俩突然闹起离婚。2017年，两人来到民政局办手续。没想到，民政局工作人员核查后告知二人，两人的结婚证是假的……两人都觉得莫名其妙，这到底是怎么回事？

核心阅读

全面两孩政策实施后，各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假，以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。休两次产假，领两份产假津贴，生育保险基金支付随之面临压力。专家认为，不能因此增加企业负担，否则可能加剧职场性别歧视，影响人们的生育意愿。

2017年进入全面两孩政策实施第二年，去年新增人口130多万，其中第二个孩子占了45%。生育老二，产假能跟生老大产假一样多吗？如果包養产假不够，势必影响大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康以及对孩子的照护，也会让其他想生的家庭产生顾虑。

各地产假普遍延长

按照国家卫计委关于《人口与计划生育法》监督检查工作情况的通报，全国已有29个省（区、市）修订地方人口与计划生育条例。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上，各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假，普遍达到138天至158天，并有男方陪护假或叫护理假，一般为15天至30天。

产假意在保护妇女生育权益，维护妇女的健康，保持女职工的劳动生产力，同时保证母乳喂养及照护婴幼儿的时间，有利于母婴健康。在我国，符合全面两孩政策的人群中2/3在35岁包養網以上，第二孩产假的延长更有实际意义。南开大学人口与发展研究所教授原新说，我国夫妇实际平均初育年龄达到25—27周岁，第二孩生育年龄普遍高龄，出生非健康婴儿的概率也在增大，不利于出生人包養網口素质的改善。另一方面，大龄孕产妇怀孕和生产期间自身的健康风险增大，同时产后自我身体恢复的功能也在弱化，夫妻照顾孩子的体力和精力都在下降。他认为，产假少的省份延长产假，这一点挺好，有利于母婴健康，同时较好地兼顾家庭和事业。

《女职工劳动保护特别规定》要求，如果该规定中的产假没有落实，女职工可以依法投诉、举报、申诉，依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。

然而，专家普遍认为，产假是把双刃剑，保护了女性权益，同时也会影响女性生育意愿。原来生一个孩子用人单位等6个月就可以继续用工，如今允许生两个之后，女职工有2年不能正常上班。对于女职工来说，产假过长，也会担心自己的职业升迁和事业发展受到影响。

生育保险支出面临压力

女职工休产假，有产假工资可领。按照《女职工劳动保护特别规定》，“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”这个生育津贴其实就是产假工资。按规定生育保险制度覆盖范围包括机关、事业单位、社会团体、各类企业等单位。

人社部公布的数字显示，截至2016年底，全国生育保险参保1.84亿人，当期基金收入519亿元，支出527亿元，累计结余676亿元，全国享受生育保险待遇808万人次。第二孩的到来，使2016年成为2000年以来出生人口最多年份，加大了生育保险的支付压力。

“以前普遍是一个孩子、休一个产假，现在普遍生两个孩子，休两个产假，每人得到两份产假津贴，产包養平台推薦假还不止是98天，虽然生育保险基金目前结余较多，但潜在风险仍比较大。”对外经贸大学保险学院副院长孙洁说，生育保险覆盖两块内容，一部分是医疗费用，包括产检、手术等，另一部分是生育津贴，即产假工资。目前生育基金主要用来报销医疗费用，以及发放产假工资。我国就业人员中只有一半参加了生育保险，地区之间的基金结余情况差别巨大。“国家法定产假是98天，许多省份不同程度地延长了产假，在我们全面放开两孩的情况下，生育两个孩子产假将达到一年左右。在不提高企业缴费水平的前提下，如果产假工资都从生育保险包養網基金中支出，基金支出压力比较大。”

前段时间，国家已经明确把生育保险纳入医疗保险中，孙洁认为这有利于扩大受益群体，灵活就业人员、农民工等产检、手术等费用报销会更多一些，但产假工资支付仍比较困难。一方面各地产假普遍超过98天，另一方面不能增加企业负担，并且当前的生育保险缴费率还不能提高。

“鼓励人们生育两孩的同时，不应过多增加生育保险基金的支付压力，尤其不能影响到企业用工成本，否则会加剧职场性别歧视，势必不可持续。”孙洁建议，仍按照原有的产假时间即98天支付工资，同时可以增加财政补贴，减轻生育保险基金的支付压力。

社会支持政策降两孩成本

2016年6—12月国家卫计委在全国组织开展了《人口与计划生育法》落实情况专项监督检查，发现部分地区新增生育假奖励和生育津贴落实困难。单位用人成本增加，影响了女性平等就业。

记者采访了广州的一家广告公司，这家广告公司员工150多人，主要以85后90后为主。支付五险一金，公司需要给每人每月缴纳约800元，一个月需缴纳12万元，一年144万元。由于负担太重，而广告业竞争激烈，公司就只给高管买齐了五险一金，包括了生育保险，其余人员分情况分时段购买险种。

记者发现，机关事业单位对产假制度一般执行较好，对于企业员工来说，产假是否休足、产假工资是否发放，与企业用工成本有很大关系，也影响到女职工本人意愿。有调查显示，经济因素成为人们是否生两孩的重要原因之一，女职工产假如果影响到家庭收入，势必增加生育成本，更加影响人们的生育意愿。

“各地修改后的计生条例规定的产假时间，比有关法律法规规定的时间要长，如果按计生条例执行，确实增加企业成本。当然，生育政策本来就牵涉到经济社会各个方面，建议协调相关部门，出台政策，落实产假政策，保障权益。”原新说。

他认为，全社会都应该支持共同降低生育成本。比如产假可以弹性处理，设置一些照顾孩子的假期比如新生儿期、幼儿期，这时候孩子需要的照顾比较多，可以带薪或不带薪休一个月或两个月，男女双方可以共同享用这个假期。比如男方陪产假，可以根据每个家庭情况和女方产假互换，分担女性育儿压力。

我国生育两孩的社会支持政策有望出台。在今年两会上，国家卫计委副主任王培安表示，将加强托儿、幼儿教育等方面的设施建设，出台支持家庭发展的政策。财政部部长肖捷表示，适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，如有关两孩家庭的教育等支出会考虑在个税中扣除。