“恭喜，种植户吕玉彬的水晶樱桃获得了2024年‘怀仁樱桃王’。”4月19日，在仁寿县2024年文化列车乡间行暨怀仁街道第五届樱桃文化推广活动上，由怀仁街道主办的樱桃果王比赛在吊庆社区樱桃文化广场举行，共吸引来自当地20名樱桃种植户参加。

图为游客正在采摘樱桃。

“能够获得第一名心里非常高兴，对于种好樱桃信心更足了。”种植户吕玉彬介绍到，他家种植了12亩樱桃，有4个品种，包括水晶、脆皮、紫花、白花樱桃。最贵的时候每斤能卖40元左右，平均每亩有近万元的收益。

万绿从中点点红，玲珑樱桃掩映中。当天，走进千亩樱桃基地，枝梢间连成串的红润果实在茂密的树叶掩映下，散发出诱人果香，在阳光照射下，一颗颗樱桃晶莹剔透。果园里，三五结对的游客们都沉浸在摘樱桃、吃樱桃的乐趣中。

据悉，樱桃基地以吊庆社包養網区为核心区，辐射带动钢铁社区、三圣社区，樱桃包養網种植面积4000余亩，有白花、水晶、紫花等20多个樱桃品种。每年樱桃采摘期从4月初开始，持续一个月左右，预计总产量250万斤，产值超过5000余万元。2023年，樱桃基地吸引了前来采摘的市民和游客达20万人次。

“我们社区几乎家家户户都种有樱桃，每年四月是最忙碌包養的时候。”怀仁街道吊庆社区6组种植户胡海英说道，今年自家的果树长势良好，樱桃喜获丰收，前来收购的商家络绎不绝，也吸引了不少游客进园采摘。

图为仁寿樱桃喜获丰收。

值得包養網一提的是，在今年樱桃成熟之际，除了火热的线下销售，线上直播带货也同步进行中。怀仁街道与城区栖西里商圈共同探索“一三”产业联动发展模式，通过栖西里商圈直播资源，整合区域内外主播，多号开启现场直播卖樱桃，同时，还支持消费者现场指定种植户采摘。

小小樱桃，结出乡村振兴“甜蜜果”。近年来，围绕乡村振兴总要求，以增加群众收入为出发点和落脚点，怀仁街道充分发挥产业、生态、区位的综合优势，以市场为导向，不断提升樱桃品质，推动农旅融合，打造了一系列集樱桃采摘、休闲观光、亲子互动、原生态乡村生活为一体的“乡村旅游”产业，持续推动樱桃产业实现高质量发展。

以果为媒，以节会友，在此次樱桃文化推广活动期间，怀仁街道更是进一步优化活动内涵和形式，通过举办樱桃王评选、樱桃摄影展、樱桃DIY、栖西里直播助力樱桃销售等富有创意和趣味性的活动，大力营包養平台推薦造了全体果农庆丰收、成果展示晒丰收、社会各界话丰收、全民参与享丰收的节日氛围，真正实现果农增收、产业兴旺、乡村富美。(文/郭侨 刘润红 图/张超)

铜板屯村民坐在家门口交流（2022年12月10日摄）。

位于大山深处的广西柳州市融安县东起乡崖脚村铜板屯，曾是典型的“空巢村”和“贫困村”，人口外流、土地闲置、田野荒废，一度只剩下6名老人留守。

从2012年起，铜板屯部分村民在当地党委政府的支持下，开始返乡实施“故乡拯救计划”。他们成立农民专业合作社，通过整合土地资源，规模种植李树和山野葡萄，发展特色乡村旅游。适逢精准扶贫全面推进，铜板屯硬化水泥路，安装太阳能路灯，修建人畜饮水工程以及停车场、环村观光道路、滴灌工程、游客接待中心、旅游公厕等一批基础设施，包養網村民自办农家乐和民宿，发展山村旅游。2018年，铜板屯实现整体脱贫，古村焕发新生机，成为远近闻名的“广西乡土特色示范村”，每年吸引成千上万的游客前来寻觅乡愁。

近两年，在结对帮扶的广东省遂溪县和后援单位柳州市林业和园林局的支持下，铜板屯充分利用粤桂协作和乡村振兴资金，建设民族文化同心广场、观景台、儿童游乐场、瓜果长廊等，进一步提升旅游基础设施条件，逐步补齐生态旅游发展短板。铜板屯还跨县、跨市和一些少数民族村寨包養在民族文包養網化、乡村旅游、党建、民族团结等领域开展结对共建，携手推进乡村振兴。

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12年来，村民们搬来上百万块大大小小的石头砌墙、铺路、修广场，种植两万余棵李树，用坏的镰刀、锄头、锤子等不计其数，经历的困难和波折数不胜数。合作社理事长龙革雄说：“不论如何，我们不忘初心，从未有过放弃的念头。”如今，当年返乡的青壮年已陆续步入中老年，但依旧坚持每年种植李树的传统。他们坚信，不断种下梦想的种子，辛勤耕耘，终会开花结果。

新华社记者 黄孝邦 摄

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新华社北京4月25日电 题：建设全国统一大市场如何更好发力？

新华社记者

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求，也是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。

当前，建设全国统一大市场如何更好发力？新华社记者前往江西、浙江、江苏、贵州等多地调研，对各地推进建设全国统一大市场的种种举措进行深入了解。

连接“断点”，盘活大市场

4月，天刚蒙蒙亮，位于江西南昌市南昌县的南昌向塘国际陆港内，汽笛长鸣，列车伴着晨曦缓缓启动。这趟列车装载数百辆江铃集团生产的汽车整车，目的地是广州南沙港，已在南昌陆港完成申报、查验及放行等一系列通关流程，抵达南沙港后无需再验，即可“出海”。

“广州港等沿海港口货物量大，集装箱通关往往需要较长时间。现在整个流程可在南昌陆港提前完成，相当于两港如一港，帮助企业节省了时间和成本。”南昌县口岸经济发展促进中心主任冷志强说。

冷志强告诉记者，近年来，通过持续推进通关一体化政策，加上快捷畅通的物流体系建设，不沿海的南昌县有了“出海口”，未来更多的“江西制造”将源源不断地送往全国和全球市场。

南昌县对通关一体化的探索，是全国统一大市场建设的一个生动缩影。

建设全国统一大市场，关键词是“统一”，强调的是市场中各种要素间的连接，这需要打破市场分割、连接区域“断点”，推动技术、资金、人才等各类资源要素有序流通。

当前，一些地方市场规则和市场信息连接不畅，或者在市场准入方面附加其他条件，有些还不能严格落实一视同仁的公平市场监管……

“建设全国统一大市场，简单说就是‘五统一’‘一破除’，即通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除地方保护，建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场。”国家发展改革委负责人说。

作为数字经济大省，浙江在推进全国统一大市场建设方面走在了前列。记者在调研中了解到，通过充分运用技术优势，打破政务服务的时空界限，浙江已获批全国首个电子营业执照集成应用试点，同时，牵头开展“企业码”建设，实现39个领域深度应用，电子营业执照下载量超过9包養02万个。

“目前，全省企业开办全流程网办率达96.8%，基本实现‘一环节、一日办、零费用’。”浙江省市场监管局登记注册处负责人说，浙江已出台企业登记档案数字化建设业务规范和技术标准，全面打通全省各登记机关档案查询系统，整合精简迁移流程，实现省内迁移“一件事”全流程网上办理。

放眼整个长三角地区，得益于长三角生态绿色一体化发展示范区跨区“证照联办通取”，如今上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善等地的办事企业只需“进入一个窗口、申请一次、递交一份材料”，即可一次性实现营业执照和其他准入类许可证件新设联办，并现场领取。

数据显示，长三角地区已累计推出了152个跨省通办政务服务，全程网办超过600万件，数据共享交换超过了8亿条，实现了37类高频电子证照的高效共享互认。

在中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩看来，我国各地区资源禀赋和发展水平并不均衡，无论是市场平台设施互联互通，还是规则标准统一都要稳步推进。建设全国统一大市场，应结合区域重大战略和区域协调发展战略的实施。

市场监管总局综合规划司副司长王国伟表示，建设全国统一大市场，从监管角度看，要建章立制做“加法”，统一市场监管制度规则和执法尺度；简政放权做“减法”，营造市场化法治化国际化营商环境；区域协作做“乘法”，推进区域市场监管一体化和跨区域监管执法协作；破除壁垒做“除法”，着力规范不当市场竞争和市场干预行为。

打通“堵点”，畅通大市场

“既保护了原创设计，还解决了‘举证难、维权慢’的问题，这对我们面料花纹设计企业来说真是个好消息。”参加完区里组织的区块链存证培训后，浙江捷信纺织科技有限公司总经理刘化海十分欣喜。

在“国际纺都”浙江绍兴市柯桥区，一枚小小的纺织品花样图案，关系到纺织企业的核心利益。在过去，企业设计出一款最新畅销的花样，往往很快就被其他企业仿冒。但由于地方行政壁垒等多种原因，企业很难维权。“即使最后赢了官司，花样可能也早就过时了。”刘化海说。

为破除花样版权保护这一“堵点”，柯桥区创新发展“纺织品花样数治”应用，对花样建立“一图一ID”数字“身份证”，给花样版权盖上了一枚“时间戳”。

柯桥区有关负责人介绍，截至目前，企业使用花样AI比对45.4亿余次，查重13.3万包養次，花样版权登记确权周期已经从30个工作日缩短到7个工作日内。

破除地方保护和行政性垄断，对加快建设全国统一大市场具有重要意义。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，打通制约经济循环的关键“堵点”，打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动，才能有效吸引全球高端要素和市场资源，更好联通国内与国际市场，为构建新发展格局提供强大支撑。

“以往参与某些政府采购需要人脉关系。公司曾花费近一年的时间跟进外省的一个政府采购项目，最终却被当地企业‘截走’。”江西控势网络信息安全有限公司总经理尚洪军告诉记者。

2021年底，江西省政府采购电子卖场在全省推广，实现企包養網业一地注册、全省通卖，打破政府采购的区域壁垒，畅通信息渠道，累计交易额突破100亿元。“电子卖场打破了信息差，让大家公平竞价，还提高了交易效率。”尚洪军说。

打通“堵点”，要破除各种“土门槛”、清理“土政策”。

国家发展改革委体改司副司长王任飞表示，针对一些经营主体反映强烈的各种“土门槛”“土政策”，一是集中清理了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施；二是坚决破除地方保护和市场分割，对问题突出的领域集中开展专项整治，为经营主体解决了一批实际问题；三是建立了不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度。

据市场监管总局统计，自2023年6月起开展了为期半年的集中清理行动，各地区、各部门对2022年12月31日前制定、现行有效的政策措施进行集中清理，修订废止了妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施4218条。

打通“堵点”，要建立并完善各级公平竞争审查制度。

某市住建局下发《建设工程造价咨询、招标代理中介机构及其从业人员考核办法》，按照公司注册地是否在本市设置加分项，排斥和限制外地经营者参加本地招投标；某市政府出台的《房屋建筑和基础设施工程施工招标投标办法》，规定在该市获得“鲁班奖”的加分高于在市外获得“鲁班奖”的加分，变相限制外地经营者参加本地招标投标活动……

当前，一些地方在招标投标政策措施中仍隐含地方保护或所有制歧视的内容，为此，国家发展改革委等8部门近日联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》，着力从源头上减少排斥、限制公平竞争的规定和做法。

“不得要求经营主体在本地区设立分支机构、缴纳税收社保或者与本地区经营主体组成联合体，不得要求经营主体取得本地区业绩或者奖项”……针对一些企业反映的堵点、痛点，规则均明令禁止。

市场监管总局竞争协调司司长周智高介绍，下一步，市场监管总局将坚持问题导向，突出整治重点，推动《公平竞争审查条例》尽快出台，制定公平竞争审查抽查、举报处理等工作规则，深入开展整治地方保护、市场分割突出问题，维护公平竞争市场秩序专项行动，加大案件公开曝光力度，强化行政建议和执法约谈，大力纠治不当市场干预行为，为经营主体创造广阔发展空间和公平竞争舞台。

突破“难点”，提升大市场

身披霓虹色彩的数百架无人机在空中上下翻飞、悬停，不断变换队形，相继组成凤凰、牛郎织女等3D立体图案……不久前举行的苗族跳花节上，一场精彩的无人机编队表演，赢得贵州六盘水市南开乡当地群众和游客阵阵喝彩。

无人机编队表演是低空经济不断发展的具象呈现之一。围绕低空经济的相关政策陆续推出，各地纷纷开展试点。

工业和信息化部等四部门联合发布的《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》提出，到2030年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。

《中共中央　国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确提出，“发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势，通过市场需求引导创新资源有效配置，促进创新要素有序流动和合理配置，完善促进自主创新成果市场化应用的体制机制，支撑科技创新和新兴产业发展。”

突破“难点”，促进创新要素在更大范围内有序流动和合理集聚。依托超大规模市场，我国建设的高铁营业里程稳居世界第一，新能源汽车产销多年保持全球第一，全球光伏发电装机容量近一半在中国……

放眼全国，5G基站已发展到364.7万个，我国已建成全球规模最大的5G网络，5G基站总数超全球一半以上。而由此带来的新产品、新技术的大规模应用和迭代更新，让更多企业和互联网平台如雨后春笋般拔节生长，为我国超大规模市场的发展带来更多生机与活力。

突破“难点”，要以国内大循环和统一大市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源，使国内市场与国际市场更好联通。

3月21日晚，苹果中国大陆最大零售店在上海包養开业，苹果公司首席执行官蒂姆·库克亲手推开新店大门迎接中国消费者。

“中国对苹果而言仍是一个重要市场，拥有全球最大的智能手机消费群，苹果手表等生态系统配件的销售增长潜力巨大。”新加坡《联合早报》报道。

拥有14亿多人口的大市场，是一个开放包容的大市场。巨大的消费市场，成为世界选择中国的重要原因，而强大的制造能力、更加开放包容的营商环境和生态，成为世界投资中国的必然选择。

看好中国，投资中国，中国超大规模包養市场正不断形成全球先进资源要素的强大引力场。

突破“难点”，加快建设大市场，持续激活大市场，不断提升大市场。

王任飞表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面加快完善有利于全国统一大市场建设的各项制度规则，开展建设全国统一大市场促进高质量发展系列行动，深入破除地方保护和市场分割，推动全国统一大市场建设，不断取得新进展，实现新突破，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。（记者齐中熙、叶昊鸣、张千千、郭潇宇、魏一骏、顾小立、熊家林、姚子云）

今年全国两会期间，不少代表委员关注农村人居环境整治这一问题。近年来，全国各地聚焦农村厕所革命、生活污水处理、生活垃圾治理、村容村貌提升四大领域，开展农村人居环境整治行动，加快补齐短板弱项，实现了农村人居环境质的飞跃。据农业农村部统计，2023年全国农村卫生厕所普及率超过73%，农村生活污水治理（管控）率达到40%以上，生活垃圾得到收运处理的行政村比例保持在90%以上，全国开展清洁行动的村庄超过95%，村容村貌明显改善，从根本上扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，大大提高了农村居民生活质量。从现有基础上进一步强化此项工作，人民群众必将感受到更强幸福感、更多获得感。

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务，也是满足广大农村居民对美好生活向往的重要实践路径，直接关乎农村居民的根本福祉与身体健康。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》，到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。实现这一目标，梯次推动村庄环境由干净整洁向美丽宜居升级，需要继续稳妥有序推进农村人居环境整治，巩固拓展农村人居环境整治行动成果，提升整治效果的可持续性，为全面推进乡村振兴、建设美丽中国提供有力支撑。

完善的法律制度是农村人居环境治理的重要保障。长期以来，我国实施的环保法律法规主要是针对城市污染和工业污染进行防治，农村人居环境整治领域缺乏系统性、针对性的法律依据。要切实提高农村人居环境整治效率，巩固治理成效，地方政府必须立足地区实际，推进农村人居环境立法工作，针对农村厕所粪污治理、垃圾处理、农村污水治理等重点整治任务，加快建立操作性强、针对性强、易于推广的地方性法律法规和规范性文件，真正从法律层面上明确农村人居环境治理的基本包養要求、政府责任和村民义务，厘清各方参与主体的权责边界，完善治理监督机制和奖惩机制，加快构建完整的农村人居环境整治法律法规包養体系。

完善多元主体协同参与机制包養網排名。广大农民群众是农村人居环境治理的重要参与者、建设者，也是直接受益者，整治农村人居环境，最关键的是要提高农民的参与度。通过环保教育、卫生健康知识宣传、科普培训等多种形式加强宣传教育，提升农民群众卫生观念，调动农民参与人居环境管护的积极性、主动性。基层政府、村委会作为农村人居环境管护行动的组织者、领导者，要充分发挥基层党组织的核心作用，引导带领农民群众把推进人居环境整治与改进生活方式、提高生活质量联系起来。协调好市场主体、技包養網比較术人员与村民等多方参与主体的关系，推动形成农村人居环境整治的强大合力，既要主动吸纳专业技术人员、市场主体进行全面的技术指导和扶持帮助，又要积极鼓励村民参与包養網 花園治理决策，增强村民主人公意识，激发农民参与人居环境管护的内生动力，更要适时协同村民将环境卫生相关要求纳入村规民约，通过“农村人居环境示范户”评选、“积分兑换”等多种形式，开展评议活动，褒扬乡村新风。

强化长效管护机制建设。农村人居环境整治行动开展以来，农村环保基础设施建设突飞猛进，人居环境整治也逐步由“建设”转向了“管护”。人居环境治理是一项需要长久推动的工作，要加快长效管护队伍建设，建立健全县、乡、村三级管护责任体系，明确管护标准，强化镇村管理主体责任，依靠村民建立村级运营管护队，打造一支成熟、稳定的长效管护队伍。要在经济条件较好的区县，积极探索农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补偿、社会资本积极参与的运行管护经费保障机制，确保农村环保基础设施建成后能够长期稳定高效运行。要以县域内城乡融合发展为契机，适时推进县域内城乡人居环境一体化管护机制建设。探索建立实时监督、定期监督、不定期监督相结合的长效监督机制，以镇为单位建立数字化监督平台，利用互联网、大数据、人工智能等先进科技手段，进行全方位、全天候动态监督管理，形成人人有责、人人参与、人人监督的良好氛围，实现社会监督常态化。

（作者：常明杰，系山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中共山东省委党校副教授）

为加强乡村医疗卫生服务队伍建设、助力乡村人才振兴，湖北省咸宁市从2017年起开展“一村一名大学生乡村医生”建小樹屋设。为了解其建设现状、问题及对策，笔者团队到咸宁市咸安区、通山县、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市等地及部分乡镇、市直相关单位开展调查。调查发现，通过近7年的努力，咸宁市大学生乡村医生配备工作取得一定成效，但仍存在下不去、艺不精、留不住等问题，还须从人才引进、培育和留用方面进一步发力。

调查显示，咸宁市现有户籍人口304万，其中农村人口212万。近年来，通过开展“一村一名大学生乡村医生”建设，全市共配备310名大学生村医，具体成效主要体现在三个方面。一是注重机制建立。咸宁市自2017年出台工作方案起，建立大学生乡村医生培养机制，合理分配招录计划，通过政策吸引更多优秀人才报考。二是用好项目育才。按照全科医师标准量身定制培养方案，并定期选派学员到合作医疗卫生机构进行实践锻炼，对定向培养的应届毕业大学生实行6个月的岗前培训及三年师徒结对指导，帮助其尽快适应村医岗位，扎根乡土。三是创新举措留才用才。咸宁市出台一系列政策为相关工作做好保障。一方面，强化定向就业。结合本人意愿和就近便利，安排毕业学员到村卫生室工作，享受政策规定的乡村医生待遇，年收入不低于本地村医收入的平均水平。对符合条件的，还可依法选拔进入村（社区）“两委”班子兼职。另一方面，有效提高补助。在落实省级对定向培养大学生村医免费培养政策的基础上，对在职学历提升大专和本科的村医也均实行了免费培养。同时从2022年开始，对录取后的在校培养学员，提高补助标准；增加基层医疗卫生机构中、高级职称岗位比例；对在岗大学生村医直接发放一次性就业生活补助。

咸宁市“一村一名大学生乡村医生”建设取得了一定成效，但同时也还時租空間存在一些不足。一是未学好，下不去。项目生源多来自城市，校地沟通协调不够，毕业后到基层服务面临编制、待遇、住房、社会保障、继续教育等现实困难，招生培养、签订协议、违约处理措施等一系列问题亟待解决。二是过渡短，艺不精。根据笔者团队对2021届188名毕业生（其中在岗村医165人）进行的调研显示，毕业培训缺少统一标准，有的直接在乡镇卫生所实践一个月后上岗，有的采取“老带新”方式，导致部分毕业生实践能力不够，而且过渡期间缺少相关政策保障，使乡镇卫生所培训压力大，无法满额运行。三是保障弱，留不住。目前乡村医生收入主要来源于以下三部分：村医配合当地医疗卫生部门参与农村公共卫生服务工作所取得的经济补助；村医接诊患者时发生的基本医疗服务补偿；国家针对零差价销售基本药物的专项补助，人均年收入不足1.5万元。特别在部分地理条件较差、人口流失严重地区，乡村医生外出行医困难、成本高、收入低。

为进一步推进“一村一名大学生乡村医生”工作，根据调研中发现的问题，建议如下：

健全过渡培训制度。一是结合乡村的现实需求，合理选择教学内容制定培养方案。培見證训应突出实用性与适宜性，注重临床能力的培训。二是探索与各级医院医生对口帮扶、上下交流机制。通过双向派遣医生，积极发挥上级医院人才设备优势，提高乡村医生专业水平。三是完善激励机制，通过行政考核和经小樹屋济激励，增强乡村医生继续学习、钻研专业的积极性。

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多措并举，切实保障待遇。一是多渠道保障并提高收入。探索乡村医生底薪制度，确保偏远困难地区乡村医生基本收入，提升乡村医生工作服务积极性；采取措施保障各项补助落实到位；积极探索有效补偿方案，适当提高基本药物制度专项补助。二是完善乡村医生养老保障制度。对于符合条件的乡村医生建议参照民办教师“民转公”等办法，开展乡村医生“农转公”身份转换试点，引导其参加职工基本养老保险，对于不符合条件到龄退出的乡村医生，要进一步提高养老待遇，妥善解决乡村医生的退后生活保障问题。

注重项目宣传，优化培养体系。一是招生宣传要进村进户，提高学生和家长对该项目具体内容的了解程度，明确“来自农村，服务农村”的定位。二是优化“一村一名大学生乡村医生”人才培养方案，增加实践，激发学生学习热情。三是建立毕业生跟踪随访的有效措施。

“一村一名大学生乡村医生”是优化乡村卫生人才队伍建设的重要举措，下一步，应基本实现乡村医生向全科执业助理医师转化，择优将一定比例大学生乡村医生纳入基层医疗卫生机构事业编制管理，乡村医生各方面合理待遇得到较好保障；促进基层首诊、分级诊疗制度的建立和落实，更好保障农村居民享受均等化的基本公共交流卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

（作者单位：咸宁职业技术学院）

在江苏大丰麋鹿国家级自然保护区拍摄的麋鹿（2023年8月21日摄共享會議室，无人机照片）。

近年来，由沪苏浙皖合抱而成的长三小班教學角教學地区生物多样性保訪談护工作取得实效。这片经济发展活跃的热土为野生动物提供了栖息生存之地，体现小樹屋時租空間人与自然和谐共生的教學場地美好图景。

新华社记者 季春鹏 摄

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从上门代厨到喂猫遛狗，到家服务消费新风强劲

万亿级规模的生活服务市场如何更进一步？

阅读提示

近年来，生活服务消费新风强劲、热力十足，以家政、洗涤、维修为代表的生活服务行业快速发展，到家服务已支撑起万亿级规模的市场。随着行业专业化、数字化程度不断提升，居民生活服务消费需求将进一步激活，市场巨大潜力有望进一步释放。

家住上海陆家嘴某小区的陈阿姨，最近时常交出家里的掌勺時租“大权”。

她每天只需将菜买好放在厨房，就会有预约好的阿姨上门。菜品和要求已提前在微信里沟通好，不必再自己动手，两小时后一桌颇具本帮风味的饭菜便准时上桌。“比起以往自己忙碌小半天，现在找人上门做饭食材放心又能吃到大厨水平，划得来！”偶尔在电梯间里遇到相熟的邻居，陈阿姨常要推介一番。

近年来，生活服务消费新风强劲、热力小班教學十足，以家政、洗涤、维修为代表的生活服务行业快速发展。日前举行的上海生活服务行业峰会披露，这些到家服务，已支撑起万亿级规模的市场。随着行业专业化、数字化程度不断提升，居民生活服务消费需求将进一步激活，市场巨大潜力有望进一步释放。

生活服务日益专业化、细分化

“除了感情不修，其他都修。”啄木鸟家庭维修的COO李奇隆习惯了这样的开场白。企业从重庆起家，现已覆盖全国2200多个县级以上城市。这么多城市里，除了感情，“其他”究竟包含了哪些？李奇隆表示：“我们维修服务有410个场景，410个场景里面大概有1000多个SKU单品，数量很多，我们认为细分市场还有很大的潜力。”

近年来，众多从业者都和李奇隆一样，看到了生活服务专业化、细分化发共享空間展趋势。“比如宠物卫生打扫、衣柜整理收纳，这些服务以前没有，但近年来复合增长速度很快。”e家政CEO林杰坦言，尽管企业偏向于聚焦家政保洁某个单品类目，但能明显感受到，从2023年到2024年，消费者尤其是年轻人的需求越来越多元和个性化，催生出一系列新的服务内容和场景。

洗鞋行业正是为解决年轻人的生活烦恼而兴起的典型。过去几年，这一细分赛道成为生活服务行业的一个风口。“我们的消费者中，18岁～35岁的消费者占了75%。”大鲸洗创始人张国庆介绍，巨大的需求推动市场供给翻了七八倍，服务纯线上订单的洗衣工厂模式开始出现，产业分工也进一步细化，行业连锁效应逐渐显现。

不断向专业化、细分化发展，为生活服务市场注入了新活力。据美团数据，生活服务消费频次逐年上升，2023年交易额同比增长100%。其中，上门代厨、喂猫遛狗等新型服务快速增长，今年以来相关搜索量同比翻倍增长。

下沉市场成为行业增长“新引擎”

“在上海这样的一线城市，除了定制化、品质化服务需小樹屋求之外，更多消费者追求的是‘两小时服务’。”林杰表示，尽管一线城市生活服务需求旺盛，但受住房面积以及消费者空闲时间等影响，需要三四个小时的家政服务常常被压缩成两小时。

因消费时长缩短、竞争激烈，林杰坦言，家政类目的市场空间和收益率，有的大城市反倒不如小城市。

多位行业负责人都在采访中表示，与较为完善成熟的一二线城共享會議室市相比，下沉市场正在成为生活服务增长的“新引擎”。美团数据显示，2023年，三线及以下城市的用户交易规模，较2021年增长超过80%，增速居各线城市首位。

艾媒咨询的相关调研报告显示，目前，本地生活服务行业的服务呈现“以到店服务为主体，到家服务高速增长”的局面。究其原因，在于新一线城市、二三线城市的到店、到家业务有很大的发展空间。随着城镇化和数字化不断推进，下沉市场的消费者对各类到店、到家服务使用需求将进一步被激活。

发现需求进而匹配需求，被认为是激活下沉市场的关键。联想百应总经理魏东以辽宁锦州为例，讲述了下沉市场的巨大发展潜力：联想百应拥有的2500家服务店，基本实现了从一线城市到六线城市全覆盖。锦州的门店在其中原本并无特殊，但在接入生活服务类平台后，下沉市场潜力被激活，该区域在平台上的单店日均销售额迅速跻身全国各城市前列。

数字化、标准化驱动行业提质扩容

在2023年11月举办的第八届中国生活服务业大会上，中国商业联合会会长姜明表示，我国居民消费支出中服务消费占比已超过40%，服务消费将成为未来我国经济增长的重要引擎。

但目前，生活服务行业向上发展仍面临一系列挑战。“对于一个万亿级市场来说，生活服务行业‘大市场、小主体’格局显著，各业态处于高度离散状态，品牌多以单城经营为主，服务供给不充分、不平衡的问题在旺季尤为凸显。”美团生活服务业务负责人宫玉清这样剖析行业现状。

为推动生活服务业高质量发展，2023年底，商务部等12部门联合印发《关于加快生活服务数字化赋能的指导意见》，从5个方面作出部署，助推以数字化驱动生活性服务业向高品质和多样化升级，更好满足人民群會議室出租众日益增长的美好生活需要。

业内普遍认为，数字化、标准化将重塑生活服务体系，给行业带来更多提升和机遇，驱动行业提质扩容。

“商家对业务场景很熟悉，但是跟需求之间一直无法很好地联动起来。”李奇隆举例说，以往家庭维修这种服务消费，在线化率比较低，市场并没有真正认识到消费者的需求。但近年来，随着平台企业不断地研究用户、研究行业，消费者的需求得到进一步的挖掘和满足，行业的服务触角进一步延伸，服务水訪談平也得到进一步提升。（记者 裴龙翔）

4月9日，在濮院羊毛衫家教場地市场的时尚中心，商户在整理新款毛衫九宮格。

新見證华社记者 徐昱小樹屋 摄

時租 共享空間    時租會議

聚會

今年3月，习近平总书记在湖南考察时，前往常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党群服务中心了解当地为基层减负、提升基层治理效能等情况。听到村干部介绍手机上的微信工作群少了，大家有更多时间和精力为老百姓服务了，习近平总书记指出：“党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。”

“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新，是加重基层负担的主要表现。近年来，在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统筹协调推进下，从中央到各地区各部门对政务应用程序、工作群组开展专项整治工作，取得了阶段性成效。

当前，各地区各部门多措并举、综合施策，深化纠治“指尖上的形式主义”，发挥数字赋能优势，助力干部真减负、提效能，腾出更多时间和精力放开手脚抓落实、促发展、办实事。

做好减法，实现政务应用程序的精简整合优化

为基层干部卸下“指尖”之负，首先要做好减法。

去年12月，中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，围绕政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的建设、使用和安全管理等内容，提出标准化规范化管理要求，释放出严抓不放、常抓不懈，坚决刹住通过数字化手段变相加重基层负担的歪风邪气的强烈信号。

今年4月1日，“上海交警”应用程序正式停止服务，相关功能全面融合至“随申办市民云”应用程序。此前，“上海交警”专区已经在“随申办市民云”应用程序中上线，不仅涵盖原先所有的功能，还对相关功能进行了优化。

做好减法，不是简单的“一刀切”，而是坚持实事求是，以实践管用、干部爱用、群众受用为标准精简、整合、优化，真正让政务应用程序串起基层治理的千条线，提高治理效能。

“我们在‘社区云’平台里增加了多级自定义标签，对人群分类管理，快速定位服务人群。”在上海市普陀区曹家村，社工刘洁琼拿起手机，打开新版“社区云”平台介绍。只见刘洁琼在数据库中同时勾选“党员”“高龄老人”等标签，社区内的高龄退休党员就被快速筛选出来。“以前，我们只能分派给各小区挨家挨户收集信息，现在很快就能找到目标群体，节省了很多时间。”刘洁琼说。

突出“实”字做减法，上海出台《关于进一步为居村组织减负的若干措施》，明确“应减尽减”原则，开展减证明、减系统、减考核、减挂牌“四减”行动，把纠治“指尖上的形式主义”作为突破口。

坚持“一把尺子量到底”，上海明确提出，除特殊情况外，一个市级部门要求居村使用的系统最多保留1个，各区要求居村使用的系统最多只有1个。在此基础上，统一建设全市基层治理数字化平台，将保留的信息系统全部接入，让所有的居村都能在一个平台上使用系统。上海市纪委监委开展专项监督，发现并推动整改信息系统“门后有门”等问题。经整改，上海市居村需要高频填报台账报表的信息系统减少了一半以上。

精简整合优化政务应用程序，各地区立足实际、综合施策：河北加强部署，强化对政务应用程序使用频率监测，对于使用频率较低的，及时通知主管单位关停或注销，防止“空壳”应用程序长期存在；海南海口市在开展“指尖上的形式主义”整治试点工作中，注销关停5个政务应用程序，将11个应用程序整体并入或实现“海政通”“海易办”统一登录，26个政务公众账号确定注销……

为基层干部的“指尖”松绑，须从实处着眼、出实招破解、用实绩考量。

“不同部门单位开发的政务应用程序，每天挨个登录”“为完成登录、学习时长等要求，不得不专门准备一部‘打卡’手机”……不合理的考核是增加“指尖”之负的重要原因之一，数字化应用的考核重“痕”不重“绩”，就会导致基层工作困在“指尖”。

“现在，我们有了更多时间和乡贤面对面沟通，还经常组织参与线下活动，各方群策群力，碰撞出不少推进乡村全面振兴的‘金点子’。”浙江宁波慈溪市逍林镇一名干部说。

政务应用程序的开发使用，突出一个“实”字，才能发挥应有效能。去年以来，浙江宁波市纪委监委会同7个部门单位，联合开展“指尖上的形式主义”专项整治。慈溪市纪委监委在调研中发现，基层干部对一款叫“乡贤通”的应用程序意见较大，“每天都得登录、签到”。

开发“乡贤通”的初衷是增强乡贤与家乡互动、鼓励乡贤参与家乡建设。本着实事求是的原则，慈溪市纪委监委要求主管部门对“乡贤通”进行优化，取消了日活用户、点击量等考核要求。

实事求是减下“指尖”之负，基层干部才能放开手脚、真抓实干。今年春节前，逍林镇邀请20余位乡贤座谈交流，了解到一位乡贤有回镇投资发展的意向，一名干部主动对接，积极争取项目落地。去年下半年以来，慈溪市共引进新乡贤400余人，联系服务新乡贤项目12个。

善做加法，打破数据壁垒，提高平台服务效能

卸下“指尖”之交流负，既要做好减法，也要善做加法。在真减负、减真负上下功夫，各地区各部门加强协同配合、整体联动，打破数据壁垒，推动政务服务提质增效，越来越多的服务事项实现“一网通办”。

此前，一个乡镇街道年均上报1000多次报表，还需层层审核、反复签字确认；如今，上级部見證门可在数字平台随时查看、调用常用数据，直接生成报表……在重庆永川区，用好数字化技术，为時租空間基层减负、治理赋能的成效逐步显现。

“为了让基层不再耗费大量精力多头重复填表、报数据、交材料，我们着眼简便高效、源头治理，以‘一张表’简化数据填报、‘一平台’优化系统操作、‘一件事’强化办事效率，优化‘指尖上的形式主义’防治链条。”重庆市委网信办相关负责同志说。

“一张表”，即开发运用“一表通”应用，精简整合重复报表，构建自上而下、条块联动的数据通道和共享机制，由“找基层要数据”转变为“在系统取数据”。

“过去，涉及惠农补贴的农机购置补贴，需填报5个表格。”作为永川区中山路街道办事处的工作人员，罗倩平时负责对接农业农村委、林业局、水利局等上级部门，此前每年要上报各类报表200多个，为方便报表沟通建立的工作群达50余个。

如今，借助“一表通”，需要汇集的数据没少，基层的压力却轻了。“现在街道各板块明确两个人负责报表，由专人对系统内的数据进行更新维护，填表的负担轻了，工作的劲头更足了。”罗倩说，如今她有了更多时间下沉网格、服务群众，“忙的都是老百姓身边的实在事”。

“一平台”，即把过去50多个部门的行政职能归集到党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4个板块，将过去40多个部门的政务应用接入“渝快政”平台，高频事项在同一平台就能完成办理。

“此前，由于农业农村委窗口人员的审批权限仅限于本单位，大部分审批件仍要与不同部门单位协调沟通，影响效率不说，还可能让群众跑冤枉路。”垫江县农业农村委干部冯志林从事农业农村相关工作已15年。他说，“依托‘渝快政’实现数据联通，一个审批窗口就能及时审查核对申报材料。前台审批轻松了，就能腾出精力把后端工作做深做细做实，为群众提供更好的服务。”

“一件事”，即推进跨地区、跨部门、跨层级系统互联互通和数据畅通共享，实现“一件事一次办”。如今在重庆，新生儿出生、入学、就业等35项个人事项，以及企业开办、企业准营等40项企业事项已实现“一件事一次办”。

基础数据“一表共享”，基层业务“一端直办”，各类系统“一门登录”……各地区各部门统筹协调、综合施策，在数据互通、信息共享、集约高效上持续用力，用“算力”解放“人力”。

湖北武汉市扩大政务平台系统数据整合范围，推动33个日常使用频率较高的系统分批次在平台上整合，做到填报一次信息、多个终端共享、多次填报共用。

湖南郴州市推动全市经济、民生、社会治理等数据整合接入“城市大脑”，通过大数据综合分析、智能填报等手段，实现各部门信息共享，资源整合利用率提升87%。

赋能做乘法，推动系统集成“高效办成一件事”

推行“指尖上的政务”，初衷是优化流程、提高效能，更好服务群众。从源头防治“指尖上的形式主义”，就要让数字政务回归服务群众的本质，通过数字赋能实现制度创新、流程再造，不断提升服务群众的质效。

数字赋能治理，重在系统集成、协同高效。今年初，国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》提出，充分发挥政务服务平台支撑作用，着力提升政务数据共享实效，持续加强新技术全流程应用。

“高效办成一件事”，关键在“高效”“办成”。200多名专职网格员如何服务好15.9万常住人口？这是山东济宁市汶上县中都街道长期面对的难题。如何破题？中都街道解放思想，从数字赋能、优化平台做起。

打开“数治中都”综合管理服务平台，低保对象信息、持证残疾人基础信息等不同层级的共享数据清晰可见，辖区内人口、建筑、经营主体一目了然。

“通过‘数治中都’，大部分数据填报任务被拦截到街道一级，不再继续向社区摊派。针对现有接口、数据库无法满足的需求，街道网格办提前与各部门单位统筹对接，以季度为单位明确需求清单，尽可能使网格员一次走访就能摸排多项信息。”中都街道大数据中心主任刘静雯介绍，如今，在日常工作中，街道收到各类报表需求，会先从镇街数据节点平台查询获取，平台没有的，再由网格员摸排充实，并实时同步到市级平台，社区基础数据摸排工作量减少近90%。

发挥平台系统集成、数据联通的优势，基层干部为民服务的时间和精力更充足了，“高效办成一件事”的底气更足了，人民群众的获得感更强了。

近日，中都街道安居社区的向俊蓉老人按时收到了自己的高龄补贴。“在我满80周岁之前，网格员已经提前上门收集过相关信息，还帮我把手续办好，不用自己操心，就享受到了政策福利。”向俊蓉说。

依托“数治中都”平台建立的“政策找人”分析模型，通过分析人社、民政的数据，可以实现新增人员预警和退出人员监测，居民全程“零跑腿”，就能享受各项政策服务。目前，中都街道已实现老年证办理、高龄补贴、“两癌”筛查等42项政策上门找人，累计精准走访服务居民9200余人次。

强化数据赋能，提升“高效办成一件事”的能力水平，济宁市搭建“爱山东·济e办”政务服务平台体系，完成市县乡村四级网上服务站点全覆盖，993项依申请政务服务事项全部上网运行，网上可办率接近100%。

改革创新，让数据跑出加速度，带动基层活力有效释放。在黑龙江大庆市龙凤区，刚刚搭建的新型数据填报体系，变“单表”为“数据库”，变“分散填表”为“集中汇数生表”，大幅提高了数据复用率。

“今年3月，‘一表制’系统已与省‘龙政通’实现技术关联和账号互通。下一步，用户通过这一系统，可直接调取群众和经营主家教場地体的办事信息，不仅避免了数据的重复填报，还可保证信息的精准全面，切实提高服务群众和经营主体的办事效率。”龙凤区营商环境建设监督局副局长田曼说。

如何不断改革创新，让数字更好赋能治理、服务群众？各地区从实际出发大胆探索，在“高效”“办成”上着力，建立完善高效集成的政务平台，扩大数字政务应用场景，力争在更多领域更大范围实现“高效办成見證一件事”。

山西围绕推进线上线下深度個人空間融合、推动线上政务服务“只登一张网、一网通办、一次不用跑”，部署了系统重构一体化政务服务平台、推进各类政务信息系统深度整合对接、扩大电子证照互通互认和应用领域等10项任务。

江苏打造线上通办平台，在政务服务网开辟“一件事”专栏，提供全省统一办事入口，优化统一身份认证系统，推动集成办理事项办理相关业务系统互联互通、业务协同，实现“一次登录、全网通办”。

卸下“指尖”之负，让数字政务瑜伽場地更好服务群众，不断提升基层治理效能，切实减少了基层干部在数字时代的无谓劳动，广大基层干部负担轻了、作风更实了，人民群众的获得感、幸福感、安全感更强了。

4月22日至24日，习近平总书记在重庆考察。3天时间里，总书记先后赴物流园区、城市社区、数字化城市运行和治理中心3个地方调研，主持召开新时代推动西部大开发座谈会，并听取重庆市委市政府工作汇报。

重庆考察期间，总书记发表重要讲话，从全局谋划一域、以一域服务全局。《时政新闻眼》摘取具有代表性的6句话，为你解读其中意蕴。

01

物流是实体经济的“筋络”

重庆国际物流枢纽园区，是习近平总书记此次重庆之行的第一站。这里是中欧班列始发地，也是西部陆海新通道策源地。

在考察中，总书记要求重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽。“支点”“枢纽”的定位，得益于重庆独特的区位优势，也揭示了物流对于重庆乃至西部的重要意义。

今年2月，总书记主持召开中央财经委第四次会议，其中一个重要议题，是研究有效降低全社会物流成本问题。总书记在会上指出，物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸。

△重庆国际物流枢纽园区。（总台央视记者范凯拍摄）　

这次赴重庆实地考察，总书记再次强调，物流是实体经济的“筋络”。

调研西部陆海新通道，总书记指出，各有关方面要齐心协力，把这一标志性项目建设好、运营好，带动西部和内陆地区高水平对外开放。

面对物流园区的货车司机、列车司机等工作人员，总书记说，大家在物流一线，也是在对外开放一线，“你们的工作很有意义”。推动西部大开放、促进西部大开发，物流很重要。

△重庆国际小樹屋物流枢纽园区。（总台央视记者赵化拍摄）

两个月时间里，总书记在重要会议上和考察途中，两次强调物流是实体经济的“筋络”，既体现了对实体经济的重视，又彰显了物流的重要价值。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，同时要建设高效顺畅的流通体系，以“筋络”之活促“身体”之健。

△重庆国际物流枢纽园区。（总台记者刘雨拍摄）　　

02

支柱产业是发展新质生产力的主阵地

4月23日，习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上指出，西部地区要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向。

具体到重庆，这里是制造业重镇，正致力于建设国家重要先进制造业中心。5年前赴重庆考察时，总书记就要求，重庆要把制造业高质量发展放到更加突出的位置。

今年这次赴重庆考察，总书记参观了重庆科技创新和产业发展成果展示。他说，重庆的制造业有自身的结构特点、有相应的优势，希望重庆奋力推动制造业高质量发展。

△重庆科技创新和产业发展成果展示。（总台央广记者潘毅拍摄）

考察期间，总书记指出，支柱产业是发展新质生产力的主阵地。

今年1月，总书记在主持中央政治局集体学习时，对“新质生产力”作出系统阐述。他强调新质生产力“特点是创新，关键在质時租空間优，本质是先进生产力”，指出“科技创新是发展新质生产力的核心要素”，揭示“新质生产力本身就是绿色生产力”。

从今年两会期间在江苏代表团强调“因地制宜发展新质生产力”，到这次重庆考察作出“支柱产业是发展新质生产力的主阵地”新论断，总书记对“新质生产力”的认识不断深化。

△重庆科技创新和产业发展成果展示。（总台央广记者潘毅拍摄）　　

重庆如何巩固制造业这个发展新质生产力的“主阵地”？

4月24日上午，总书记在听取重庆市委市政府工作汇报时指出：重庆制造业基础较好，科教人才资源丰富，要着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。从深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，到加强重大科技攻关，总书记作出明确指导。

△重庆科技创新和产业发展成果展示。（总台央广记者潘毅拍摄）

03

共同唱好新时代西部“双城记”

在广袤西部，有一个人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域，这就是成渝地区双城经济圈。据统计，这里的总面积、常住人口、地区生产总值，分别占到全国的1.9%、6.9%、6.3%。

2020年1月，习近平总书记主持召开中央财经委第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质時租會議量发展重要增长极的重大决策部署，要求强化重庆和成都的中心城市带动作用，唱好“双城记”。

2021年10月，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》印发。纲要指出，把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

今年这次重庆之行，总书记3次谈到成渝地区双城经济圈建设。

在新时代推动西部大开发座谈会上，总书记指出，大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发小樹屋展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。

重庆考察期间，总书记专门听取重庆推动成渝地区双城经济圈建设情况汇报。他说，重庆、四川两地要紧密合作，不断提升发展能级，共同唱好新时代西部“双城记”。

在听取重庆市委市政府工作汇报时，总书记再次勉励重庆，积极推进成渝地区双城经济圈建设，更好发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用。

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》规划教學期至2025年，展望到2035年。唱好“双城记”，未来可期。

04

治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义

在重庆，习近平总书记考察了“城市大脑”——重庆市数字化城市运行和治理中心。

2020年3月，总书记在浙江考察时，曾赴杭州城市大脑运营指挥中心调研。他指出，通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化，大城市也可以变得更“聪明”。

更“聪明”的城市，是城市治理现代化追求的重要目标。

△重庆市数字化城市运行和治理中心。（总台央视记者郭鸿拍摄）

在重庆的“城市大脑”，总书记指出，治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义。强化数字赋能、推进城市治理现代化，要科学规划建设大数据平台和网络系统，强化联合指挥和各方协同，切实提高执行力。

城市，因数字赋能而聪明，更因人而生动。去年11月在上海考察时，总书记提出，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。这次在重庆，总书记又叮嘱，城市治理涉及方方面面，首要的是以“时时放心不下”的责任感，做好预案、精准管控、快速反应，有效处置各类事态，确保城市安全有序运行。

△重庆市数字化城市运行和治理中心。（总台央视记者周倜拍摄）　

重庆，是我国辖区面积和人口规模最大的城市。如何走出超大城市现代化治理新路子？中国这座最年轻的直辖市面临新的课题。

4月24日上午，总书记在听取重庆市委市政府工作汇报时，再次针对城市治理作出指导：加快智慧城市建设步伐，构建城市运行和治理智能中枢，建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，让城市治理更智能、更高效、更精准。

城市不仅要有高度，更要有温度。城市治理还应该“像绣花一样精小樹屋细”。这是城市治理现代化的应有之义。

△重庆市数字化城市运行和治理中心。（总台央广记者刘会民拍摄）

05

中国式现代化，民生为大

这次重庆考察，习近平总书记还走访了一个城市社区——九龙坡区谢家湾街道民主村社区。他的一个重要关注点，是城市更新。

党的十九届五中全会作出“实施城市更新行动”重要决策部署以来，总书记在多个场合强调城市更新。今年的《政府工作报告》要求，稳步实施城市更新行动，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍环境、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。

总书记这次调研的民主村社区，是一个老小区，2022年初启动更新改造项目并纳入全国有关试点。总书记在这里“解剖麻雀”，察看小区改造等情况。

△九龙坡区谢家湾街道民主村社区。（总台记者于滨拍摄）

城市更新，生活向上。

2022年8月，在辽宁沈阳的牡丹社区考察时，总书记曾指出，老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。要聚焦为民、便民、安民，尽可能改善人居环境，改造水、电、气等生活设施，更好满足居民日常生活需求，确保安全。

这次在重庆的民主村社区，总书记指出，老旧小区改造是城市更新的一个重点，也是一项民生工程，既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题。要总结推广这方面的成功经验，更好惠及广大社区居民。

△民主村社区改造前后。（总台央视记者邢彬拍摄）

城市更新，是我国城市发展的新命题，也是执政理念的生动体现。

在民主村社区，看到社区焕然一新、井然有序，总书记对在场的社区居民说，中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。

人民城市人民建，人民城市为人民。城市更新是一个“新陈代谢”的过程，需要用“绣花功夫”，让城市既有面子、又有里子，实现“城市让生活更美好”。

民主村社区的成功实践，给中国的城市更新带来有益启示。总书记在民主村社区的宣示，是对城市更新要“更”到老百姓心坎上的有力指导。

△民主村社区食堂。（总台记者杨洋拍摄）

06

不能什么事都压给基层

今年以来，习近平总书记3次出京考察，每次都严肃地谈到了一个重要问题——为基层减负。

2月赴天津考察时，总书记说，各级领导班子和领导干部要树牢正确政绩观，持续整治形式主义为基层减负，引导广大党员干部真抓实干、开拓进取，全力推动党中央决策部署落实落地。

一个月前的湖南之行，总书记专门考察了农村基层减负情况。在湖南常德市港中坪村，村干部向总书记汇报了这些年当地农村基层减负情况。总书记说，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。

△民主村社区党群服务中心。（总台央视记者郭鸿拍摄）

这次在重庆民主村社区考察时，总书记又重点调研了城市社区减负情况。

在社区党群服务中心，总书记详细了解近年来社区减负效果。他说，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。

一天后，在重庆市委市政府工作汇报会上，总书记再次强调，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。

△重庆。（总台记者谢鹏拍摄）

2016年在重庆考察时，总书记说，不能把理想信念只当口号喊，严格纪律规矩必须架起高压线，依法办事才能正确用权，求真务实要经得起历史检验。

2019年在重庆，总书记强调，要坚决整治形式主义、官僚主义，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。

每次重庆之行，总书记都对党员干部提出作风建设等方面的明确要聚會求。正如总书记所说，“抓任何工作，给群众办任何事情，都要实事求是。”