穿着军装挺拔干练，言谈举止温文尔雅，遇到这么一个主动追求你的男士，多少女孩会以为自己已然坠入爱河，然而现实却是坠入了骗子的陷阱。5月23日记者获悉，大东警方侦破系列冒充军人招摇撞骗案，犯罪嫌疑人刘某持假军官证冒充军官，变换使用4个假身份，多次先向女士求爱，后以见外地父母需路费、以车抵押提高贷款额度、融资办学等借口骗取20多名女士300余万元。

骗术1：见外地父母，骗8000元“路费”

去年初，刘某曾与铁岭女孩小王相识，随即展开了爱情攻势。小王很喜欢刘某的甜言蜜语，还因为刘某伪造的“军官”身份而好感倍增，不久便接受了刘某的追求。相处没多久，刘某就向小王提出，带她回海南老家见自己的父母，而按老家的习俗，路费和给父母买礼品的费用都要女方出，一共8000元。

起初小王拒绝了，刘某随后便给小王的母亲打电话，一番花言巧语后，小王母亲给了刘某8000元支持二人回海南，然而，拿到钱的刘某再没联系过小王。

骗术2：以车抵押帮办贷款，骗车后变卖换钱

去年6月，刘某变换假身份，冒用“李某”的信息在大东区注册成立公司，并通过中间人与武汉教师赖女士相识，同样用花言巧语“追求”赖女士，多次前往武汉与赖女士见面。在交流中得知赖女士有贷款需求，于是刘某就提出，自己公司就能做贷款，如果以车抵押，通过公司平台交易后，就能获取500万元贷款的额度。赖女士信以为真，就花了15万元购买了一辆车，并将车从武汉开来沈阳交给刘某。

所谓的交易平台其实并不存在，在赖女士毫不知情的情况下，刘某利用自己的假身份，谎称家中父母重病需用钱，将赖女士的车抵押给贷款公司，换取3万元。包養

　　骗术3：夫妻合伙融资办学，骗身份信息办贷款

今年年初，刘某与辽宁某大学研究生小张相识，身穿军装又巧言善辩的他很快便让小张倾心。刘某骗小张说自己在部队曾替首长挡过子弹，部队首长承诺他可以不用上班，每月可领六七千元的工资，还承诺给他500万元的安家费，他完全有经济条件与小张结婚，而且结婚后还愿与小张一起合伙融资办学。张某还骗小张，部队首长能把他调入教育部门工作，无论是办学还是帮小张找工作，都能帮上忙。这对还未毕业的小张来说，是极大的诱惑。

就这样，刘某骗取了小张的手机号码、手持身份证的照片以及单人面部照片，随后便用小张的真实个人信息，通过多个网络平台办理贷款，共计贷款16万元。

骗术4：办理信用卡提额，“员工价”不赚提成钱

今年3月，郭女士来到大东分局报案，称公司老板“李某”（即刘某的假身份）称能为她免费提高信用卡额度，骗取了她的两张信用卡，恶意透支了近20万元，同时“李某”还以为郭女士和其他员工办理“五险一金”为由，使用员工的手机向多家贷款平台贷款，占为己有后潜逃。包養平台推薦

郭女士称，“李某”告诉她公司就能办理信用卡提额业务，对员工有优惠，不赚10%的提成钱了。郭女士因急等用钱买房，便轻信了“李某”的话，没想到钱没等来，却等来了银行的催款包養。

破案：多方调查艰难确认真实身份

大东警方在调查中发现，刘某有4个假身份，分别为“李某”“魏某”“刘某”和“张某”，每个身份都确有其人，但既不是军官，也没有在沈阳注册过公司。

随后，警方在进一步的调查中发现，犯罪嫌疑人刘某冒用“张某”的身份，在皇姑区亚洲城小区租房居住，通过调取监控、走访排查掌握线索，将犯包養網罪嫌疑人刘某在其住所内抓获。

落网后，犯罪嫌疑人刘某对其利用虚假身份，冒充军人实施多起诈骗案件的犯罪事实供认不讳。据其交代，2016年5月以来，犯罪嫌疑人刘某冒用李某身份信息在大东区注册了公司。之后，他流窜至湖南、湖北、甘肃等数省多市，冒充军官身份，借口成立分公司，骗取10余人的车辆和代理费等财物，累计价值150余万元。2016年7月至8月间，刘某又以为他人免费提高信用卡额度为借口，恶意透支挥霍他人信用卡100余万元。同时，刘某还通过借用他人手机之机窃取他人的身份信息，并以被害人的名义向多家贷款平台贷款60余万元占为己有。

目前，涉嫌冒充军人招摇撞骗罪、诈骗罪的犯罪嫌疑人刘某已被警方依法刑事拘留，案件正在进一步审理之中。

身份信息勿示陌生人

警方提醒市民，不要轻信陌生人，特别是在无法分辨对方身份是真是假的情况下，不要轻易将自己的个人信息示人，包括自己的手机号、身份证号、银行卡、个人照片等，否则很容易在包養毫不知情的情况下被办理贷款、借款等，导致无法偿还而影响个人信用记录，造成经济损失。

沈阳晚报、沈报融媒记者唐心萌

摄影记者 王大局

.

国务院新闻办公室定于2019年10月29日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊和中央文明办有关负责人介绍《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》有关情况，并答记者问。

袭艳春：

女士们、先生们上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。日前，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等11个部门联合印发《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》，为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴的邀请到中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊先生，和中央精神文明建设指导委员会办公室一局局长张志勇先生，请他们向大家解读这个文件，并回答记者朋友们的提问。

首先，先请韩俊先生做介绍。

2019－10－29 10：01：00

韩俊：

女士们、先生们、朋友们，大家上午好！一直以来，党中央、国务院高度重视农村精神文明建设工作。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，不能光看农民口袋里的票子有多少，更要看农民的精神风貌怎么样。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度。

为了有效遏制农村陈规陋习，树文明新风，最近，中央农办牵头，联合中央组织部、中央宣传部、中央文明办、农业农村部等11个部门，共同印发了《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》，这个文件对当前和今后一个时期的文明乡风建设工作作出了全面的部署安排。

乡村振兴不振兴，要看乡风好不好。近年以来，各地在革除农村陋习，树文明新风方面，做了一些工作，取得了明显成效。但是，天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”以及孝道式微、农村老人“老无所养”等问题还大量的存在。这些农村社会不良风气的蔓延，成为广大农民群众巨大的家庭负担，实际上它也扭曲了社会的价值观。广大干部群众热切盼望出台相关的措施，来抵制歪风包養網比較、弘扬正气。

推进移风易俗、建设文明乡风，是实施乡村振兴战略一项非常重要的工作，是培育和践行社会主义核心价值观的必然要求，也是当前农民群众最为关心的现实问题。《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》，明确了这项工作的总体要求和今后一段时间一些重点的工作举措，主要内容有：

一是加强党的领导。各级党委和政府要把推进文明乡风建设作为实施乡村振兴战略一项重要的任务，建立健全党委统一领导、政府负责、各部门分工落实的工作机制。要深入研究当前婚丧陋习、孝道式微等问题的形成原因，建立管用有效的工作机制，制定有针对性的政策举措。要以党风政风引领农村新风，落实农村基层党组织的责任，要充分发挥好农村党员干部的模范带头作用。

二是坚持依靠群众。农民群众是文明乡风建设的主体，要增强农民群众的主人翁意识，有效发挥村民自治的重要作用，创新工作措施和方法，让群众真正成为这个新风的制定者、执行者、评议者和受益者，做到自我管理、自我约束、自我提高。

三是要依法依规。推进移风易俗、建设文明乡风，必须加强制度保障，实施有效管理。在相关法律法规修订中要增加文明乡风建设的相关内容。对不赡养、虐待父母等行为要加大惩处力度。出台有关政策措施要符合法律法规，村规民约内容要符合宪法和法律精神。农村基层群众性自治组织有关约束性措施的制定和实施要符合村民自治程序和规范。

四是加强教育引导。要深入教育宣传和发动群众，以社会主义核心价值观为引领，广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育，加强文化引领、强化价值认同，注重实践养成，建立激励机制，发挥典型的示范引领作用，注重寓教于乐、寓教于行、寓教于事，把中华传统美德和现代文明观念转化为农民群众的行为习惯和准则。

五是坚持因地制宜。“十里不同风，百里不同俗”，推进文明乡风建设，要与当地经济社会发展水平和文化传统相适应，充分尊重当地习俗，充分考虑群众习惯和接受程度，不搞强迫命令，不搞“一刀切”。

下一步，各有关部门将强化责任落实，建立长效工作机制，推动部门协同联动，我们的目标是力争通过3到5年的努力，文明乡风管理机制和工作制度基本健全，农村陈规陋习蔓延势头要得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚要更加浓厚，农民人情费支出这方面要明显减轻，乡村社会文明程度进一步提高，要让农民群众在这方面有实实在在的获得感，全力推进农村精神文明建设取得新成效。

我就简单做这些介绍。下面我和张志勇局长愿意回答媒体朋友的提问。谢谢大家。

2019－10－29 10：08：10

袭艳春：

感谢韩俊先生的介绍，下面开始提问，提问前请通报所在的新闻机构。请提问。

2019－10－29 10：10：47

中央广播电视总台央视记者：

刚才的介绍中提到建设文明乡风需要依法依规，请问如何制定约束性措施，既能保证文明乡风建设依法依规，又能符合村民自治程序和规范？谢谢。

2019－10－29 10：15：56

韩俊：

刚才我在开场白里已经讲了这方面文件提出的要求，下面我再做一个具体的解释。

我们知道乡村社会和城市社会有很大的不同，不同是什么呢？乡村社会，人们大多是生于斯长于斯，是一个熟人社会，因此乡村社会的治理要采取符合农村特点的方式，我们既要充分运用现代的治理理念和方式，也要充分发挥农村传统治理资源的作用，采取村规民约来推进乡风文明建设。村规民约是村民自我管理、自我教育、自我监督的行为规范，介于法律和道德之间，更多的是发挥道德的约束作用。我们知道农村的陈规陋习具有社会性和顽固性，一旦形成，会对群众产生长期的影响，不少村民对这些陈规陋习，比如大操大办，并非自愿，但是受困于社会风气带来的压力，也很难改变。改变这些陈规陋习是很难的一件事，不能只靠硬碰硬。在实践中一些地方通过村民讨论制定村规民约，对红白喜事采取约束性措施，这确实是约束大操大办的陈规陋习有效的途径。原来村民碍于面子，现在村规民约有了规定，实际上也就有了挡箭牌。所以说从各地的实践来看，这些措施效果是不错的。发挥好村规民约在弘扬公序良俗等方面的积极作用，它可以降低乡村社会治理的成本，可以提高乡村社会治理的能力。

我们也注意到，一些地方村规民约的内容还是比较空泛，制定也不够规范，实施也存在流于形式的问题。特别是有一些村规民约的内容涉嫌违法违规，对亲情伦理缺乏关怀，容易伤害群众的感情，有些村规民约确实涉嫌侵犯群众特别是妇女的合法权益。针对这些方面的问题，《指导意见》提出村规民约的内容一定要符合宪法和法律的精神，农村群众自治性组织制定和实施约束性措施，要符合村民自治程序和规范。各级党委和政府要将指导规范村规民约工作作为加强农村基层社会治理的重要内容，要防止盲目的立规，防止一些地方以约代法，用村规民约代替法律，有关部门要通过制定规范的村规民约范本，主动引导和规范，完善审查备案的程序。村规民约一定要有审查备案程序，要严格把好关，重点审查村规民约的制定或修订程序内容是不是合法，是不是符合实际，是不是具有可操作性。对于村规民约当中带有歧视性和违法的内容要及时纠正和废除。

推进移风易俗、建设文明乡风这项工作需要强化法律的约束，光靠村规民约还不够。《指导意见》提出要加快推动在相关法律修订中增加文明乡风建设的内容。前不久，民法典草案提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议，我们注意到草案三审稿家庭编，在二审稿的基础上增加了树立优良家风、弘扬家庭美德、重视家庭文明建设等条款。这就从上位法对婚丧新风、孝亲敬老作出规定，这方面的法律通过将使各级特别是基层在具体工作中真正有法可依、有规可循。

总之，推进移风易俗、建设文明乡风这方面工作只有依法依规开展，只有符合农村实际，尊重当地传统习俗，最大限度地体现全体村民意愿，才能够落得下去，才能够取得长久实效，才能够得到社会各界特别是广大农民群众的拥护和支持。谢谢！

2019－10－29 10：22：52

经济日报记者：

我们在采访中听到，有一些地方反映农村精神文明建设缺乏硬措施，想请问此次文件在增强政策举措的约束力方面有哪些新的突破？谢谢。

2019－10－29 10：34：59

张志勇：

应该说，《指导意见》的出台从总体上看，就像韩部长刚才讲的，本身就是进一步加强农村精神文明建设的一个比较硬的举措。因为《指导意见》本身体现了我们坚持农村精神文明建设的问题导向，也体现了农民群众关心关注的身边问题。所以应该说《指导意见》从加强农村精神文明建设的角度来看，本身就是很有效、很实在的举措。

《指导意见》从革除农村的陈规陋习、推进移风易俗着眼，很重要的一条就是要改变农村群众一些根深蒂固的、比较落后的或者跟新时代不大相符的旧观念。当前我们在进一步推进农村精神文明建设工作中，一方面要始终坚持教育引导、宣传示范，包括在座媒体对基层创新创造的反映，另一方面也像韩部长强调的，我们针对这些不良的东西、不好的习俗，要出台一些切实管用的比较过硬的办法和新的举措。

通过这些举措，进一步树立和弘扬乡村的新风正气，遏制当前在农村一些地方不良风气蔓延的势头。《指导意见》从两个方面提出了比较过硬的举措：

一是对各级各有关部门的工作提出了更加明确的要求。大家也都有这方面的体会，社会文明的进步，人的素质的提升，从某种程度上来讲也是管出来的。这么多年的实践证明，面对农村陈规陋习，必须要旗帜鲜明地去反对，要进行大刀阔斧地改革，要出一些实实在在的招数和举措来破解这些难题。大家也都见到过或者听说过，比如一些地方农村，媒人两头去欺骗，对男方说女方多好，对女方说男方多好，其实他是趁机渔利。也有一些女方家长要高额彩礼，还有我们倡导的是厚养薄葬，在一些地方恰恰相反，不孝敬老人的现象也时有发生，虽然是个别的，但影响还是挺大的。所以《指导意见》就明确要求，基层民政、妇联等工作部门要加强对农村婚介机构和农村“媒婆”的管理，基层司法执法部门要对乡村社会利用婚丧嫁娶敛财等违法犯罪行为进行重点整治，对孝道式微这些不良现象要加强批评教育，对不赡养甚至虐待父母的行为要加大惩处力度。

二是要推动农村移风易俗工作方式方法的创新。提高农村社会的基础服务条件，营造良好的环境和氛围。要探索建立正面激励机制，对于在推进文明乡风建设特别是移风易俗工作方面作出表率的家庭、先进个人可以给予相应奖励。要进一步总结和推广一些地方开展的“乡村道德银行”、“文明积分”等奖励模式，让有德者有得。要创新青年婚介服务方式，充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用，鼓励村里的妇联主席成为农村的义务红娘，为农村青年提供婚恋服务，宣传引导农村青年抵制高额彩礼、奢华婚礼。同时要创新农村养老服务方式，推广农村互助型养老，积极引入相关公益组织，不断完善服务方式、内容等。要创新农村婚丧宴席举办方式，鼓励有条件的地区建立农村宴席服务队，明确服务项目、收费标准和服务承诺等，进一步防止大操大办、浪费攀比。这些方面，各地都有很多好的探索，特别是像刚才韩部长讲的，通过农村的红白理事会等自治组织，弘扬婚丧事中的互助、友爱等优良习俗，同时明确大家可以接受的标准，形成村规民约，推动风气逐渐好转。谢谢！

2019－10－29 10：35：44

新华社记者：

在农村有一句话是“村看村、户看户、群众看干部”，我的问题是，在文明乡风建设中会采取一些什么样的措施来切实保障农村党员干部的先锋模范作用？谢谢。

2019－10－29 10：38：02

韩俊：

这个问题我来回答。党风政风跟乡风民风是分不开的。推动以党风政风引领农村新风是《指导意见》提出的一个很重要的原则，文件在这方面提出了三个方面的要求：

一是党员干部要发挥模范带头作用，特别是要求各级领导干部必须在移风易俗中走在前头，以身作则，率先垂范。如果党员干部红白喜事大操大办，大摆宴席，群众是不服气的，农村风气也可能被带坏。《指导意见》对党员干部还提出了一些具体的要求，比如说要开展党员联系农户，党员户挂牌等活动，推动党员干部做出示范，带动群众全面参与。

二是《指导意见》提出要建立党员干部操办婚丧事宜的报备制度。各地这些年来已经形成了一些很好的做法，有的地方组织广大党员干部签订文明节俭操办婚丧事宜承诺书，鼓励党员干部在婚事新办、丧事简办等方面做表率。有的地方对党员干部宴席宴请的范围和标准都规定的很细，对必须宴请的严格按照有关标准办，不能变相收受礼金，有的地方靠群众性自治组织成立移风易俗小组，抓好移风易俗的监督和落实工作，常态化地开展移风易俗宣传，引导群众自觉抵制不良风气。

三是地方各级纪检监察部门要根据党内规章制度对党员干部婚事新办、丧失简办、抵制天价彩礼、孝亲敬老等作出具体规定，同时发挥好组织监督和群众监督的作用，对违反相关规定的党员干部要进行相应的处理，组织部门在对地方党政领导班子和有关干部进行综合考评时，也要注意了解推进农村移风易俗工作的相关情况，将这方面的情况作为考核干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考，对文明乡风建设工作成效显著的予以奖励，对工作不力的要严肃问责。谢谢！

2019－10－29 10：42：39

中新社记者：

我们注意到，《指导意见》提出文明乡风要广泛开展道德教育，请问这方面有没有操作性比较强的措施？谢谢。

2019－10－29 10：45：59

张志勇：

应该说文明乡风最根本的还是以思想道德建设、思想道德素质提升为支撑。我们刚才谈的一些旧风俗、旧习惯的影响，可能本身是跟旧的道德习惯相联的，所以《指导意见》从推动移风易俗、促进文明乡风建设着眼，推动这方面工作。《指导意见》提出了不少操作性很强的措施和办法，核心的就是必须以社会主义核心价值观为引领，广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育，在全社会形成倡导树立婚丧嫁娶新风、孝悌和睦家风和文明和谐乡风。《意见》也进一步提出明确要求，地方各级党委和政府有关部门应该主动担当、积极作为，选准撬动的突破口和着力点，大力挖掘和倡导优良的家规、家训、家风，包括一些地方家谱当中一直提倡的勤劳节俭的好理念，逐步将婚事新办、丧失简办、孝老敬老等清风正气融入群众生活，使文明新风在广大农村落地生根。

具体来讲有四方面的做法：一是大力开展宣传教育。要想让农村群众树立时代新风，首先就要告知什么是时代新风，什么是我们这个时代需要的新风尚。《指导意见》明确提出，各级宣传部门要广泛组织新闻媒体深入持续报道当前农村在婚事新办、丧失简办、孝亲敬老等方面的先进典型和有效做法，进一步引导基层群众树立正确的婚丧观和中华孝道。要求基层各地要充分利用县乡电视广播系统，乡镇政务场所、农村集市、村务公开栏、乡村大喇叭、乡村文化墙等这些阵地，直接开展面向农村群众的宣传，用身边的事教育身边的人。

二是要广泛开展道德教育。《指导意见》明确提出，各地要把道德教育作为新时代文明实践中心的重要工作，推进道德宣讲团等队伍阵地建设，不断引导广大农村群众“爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家”。这20个字，我觉得应该是当前对农民群众进行道德教育要牢牢把握的，也充分体现了社会主义核心价值观的要求。包養同时要充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用，加强青年婚育观的教育，进一步发挥农村老党员、老干部，甚至一些道德模范，身边好人和各类人才的示范引领作用，用他们的嘉言懿行来垂范乡里、影响群众。还要强化家庭和学校的主体责任，把这种良好的道德习惯在家庭当中生根，在孩子当中培育起来，让中华孝道成为我们新时代公民的特有品质。

三是要充分发挥我们文化的传承和浸润作用。《指导意见》明确指出，要支持以树立正确婚丧观和弘扬中华孝道为主要内容的各类演出活动，丰富农村地区公共文化产品和服务供给。把弘扬正确婚丧观和中华孝道列为文化下乡的重要内容，多采取农村群众喜闻乐见、具有地方特色的形式，培育熏染农村群众的道德情操。在广大农村基层干部群众有很多鲜活生动的创新创造，刚才韩部长多次强调，要发挥农村群众的主体作用和主人翁精神。同时要结合农村的实际，持续推动中国特色社会主义文化融入到农村社会的思想道德教育、文化知识教育和社会生活实践的各个环节、各个方面。

四是要持续营造弘扬文明乡风的实践氛围。文明观念的树立、文明生活态度的树立，既需要教育引导，更需要亲身参与到实践当中。《指导意见》明确提出，要重视在春节、清明、七夕、中秋、重阳等中国重要传统节日当中，挖掘这些节日蕴含的正确的婚丧观和中华孝道的文化传统，运用好这些重要节日和重要时间节点来弘扬。要培育、选树和宣传婚事新办、丧失简办、孝亲敬老等方面的典型和模范人物，充分发挥他们的榜样示范作用。要推进农村敬老爱老和婚丧嫁娶志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，让农村群众在参与中改变自己的观念，在实践中巩固新的文明意识，提高自己的认识水平。谢谢！

2019－10－29 10：57：26

光明日报记者：

现在一些地方建立红白理事会、村民议事会等群众性组织，在文明乡风建设中发挥了很好的作用，请问未来如何更好地发挥这些群包養平台推薦众性组织的作用，推动文明乡风建设？谢谢。

2019－10－29 11：00：00

韩俊：

这个问题我来回答。《指导意见》对农村基层党组织要承担什么责任有明确的要求，对农村党员要发挥什么作用有明确的要求，对用好村规民约也提出了要求，《指导意见》里还有很重要的内容，对发挥好群众性自治组织的作用也提出了要求。这些群众性自治组织，你刚才讲的“红白理事会”“村民议事会”“道德评议会”或者“老人会”等等，名称很多，都是群众性组织，要解决农民的烦心事，还得发动农民群众自己解决，这个包養成本是比较低的。因为农村是熟人社会，大家都爱面子，这些传统治理资源包括这些组织可以很好地发挥作用。比如浙江象山就探索出了在党组织领导之下的“村民说事”制度，就是村里所有的事，农民可以去说，可以去议，最后农民包養行情群众自己来定。全国各地都去参观学习，他们这方面的经验也写入了中央一号文件，这是符合农村特点的治理方式。从全国来看，目前各地普遍建立了群众性组织，实践证明，通过这些群众性组织开展多种形式的议事协商活动，可以真正实现农民自我教育、自我管理、自我约束、自我提高，是推进文明乡风建设中的生动实践。我前面讲到通过村委会、政府有关部门审查把关制定出村规民约以后，它的实施很多是要靠红白理事会、村民议事会、道德评议会等来实现的。

一是发挥好群众性组织的自我组织作用。文件提出，各地要普遍建立党支部领导下的红白理事会、老年人协会、村民议事会、道德评议会等协商机制和群团组织，广泛开展议事协商活动，完善组织章程和各项制度。从各地的做法来看，理事会一般应由村主要干部兼任理事长，吸收农村能人、农村德高望重的人士，包括婚事、丧事具体操办人和敬老爱老模范等，依靠他们开展婚丧嫁娶服务、邻里互助活动和道德评议。

二是发挥好群众性组织的自我管理作用。《指导意见》提出鼓励道德评议会等这些群众性组织在村民委员会的统一指导下制定“红黑榜”，有的地方叫“绿叶墙”。通过互评亮榜，宣传婚丧新风和孝道典型。像浙江全省已经基本实现文化礼堂全覆盖，村里都有一个文化墙，谁做得好就上墙，张榜公示。鼓励农村基层群众性自治组织、集体经济组织和有关社会组织发展为老志愿服务，鼓励农村基层群众性组织通过与赡养人子女签订《家庭赡养协议书》等方式，督促子女从经济供养、生活照料、权益维护等方面自觉承担家庭责任。在一个村庄里，如果不孝敬老人是被人看不起的，要通过群众性组织去约束他，这方面各地有很多的做法，对农村留守、空巢老人进行定期巡访，及时发现和解决老年人独自生活的风险，广泛开展老年人喜闻乐见的文化休闲活动，解决农村老年人的精神慰藉需要。目前，农村老龄化比城市的程度要深，这方面要充分发挥农村群众性组织的作用。

三是发挥好群众性组织的自我监督作用。在实施过程当中，可以依据村规民约出台一些约束性措施，这些措施的制定和出台要主动邀请并接受红白理事会、道德评议会等群众性组织的监督。通过民主协商限定可办酒席的项目、红白事操办的规模和时限、待客范围、席面标准和礼金数额等。婚丧嫁娶大操大办，在城市里大家感受可能不深，但是在农村里，对农民来讲确实是一个很大的烦心事。一些农民工回乡创业，都反映人情费是一座大山。要解决这些问题，刚才我讲的这些举措都是比较有效的。当然，推进移风易俗、建设文明乡风是一个系统性工程，一定要多管齐下，在地方各级党委和基层党组织的领导下，充分发挥好群众性组织的重要作用，推动农村精神文明建设取得新成效。谢谢！

2019－10－29 11：12：44

袭艳春：

我们最后一个提问。

2019－10－29 11：40：14

中国日报：

《指导意见》由11个部门共同印发，涉及很多方面，请问如何来加强各部门之间的协同，促进《指导意见》落到实处？谢谢。

2019－10－29 11：40：39

韩俊：

《指导意见》提出的措施要落实好，必须加强各部门的协同配合，形成工作合力，最重要的是各地要抓紧建立健全党委统一领导、政府负责、各部门分工落实的责任机制，统筹调动各方面的力量，共同推动这项工作有序开展。

一是要强化党委的领导责任。各级党委特别是县级党委要把农村移风易俗建设文明乡风摆到非常重要的位置上，在全面从严治党、乡村振兴和脱贫攻坚中大力推进移风易俗工作。现在一些地方，在农村移风易俗和建设文明乡风方面缺乏有效的办法和载体，确实存在像老百姓讲的“隔山打牛”、流于形式的问题，措施不管用。乡村振兴总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，乡风文明是乡村振兴非常重要的一项工作，市县级党委政府主要负责人是乡村振兴的第一责任人。中国共产党农村工作条例明确要求，县委书记要把主要精力放在农村工作上，放在乡村振兴上，应当带头深入基层，倾听群众的呼声，研究当地婚丧陋习、孝道式微等问题形成的原因，结合本地实际制定有针对性的政策举措，狠抓工作落实，推动农村婚丧、孝道风气实现明显好转。

二是要落实农村基层党组织的责任。乡镇党委和村党组织要充分发挥政治功能和组织优势，深入开展农村群众性精神文明创建活动，把推动革除婚丧陋习、抵制天价彩礼、解决孝道式微等问题列为重要工作内容，加强组织推动，深入教育宣传和发动群众，扎实做好落实工作。最重要的要靠乡镇党委和村党组织真正把群众发动起来。

三是建立健全考核机制。按照中国共产党农村工作条例的规定，要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核制度，而且要求以省为单位，今年年底前要把这方面的考核制度建立起来。在进行考核的时候，要把建设文明乡风工作作为重要的考核内容，给予足够的权重，对文明乡风建设工作成效显著的要给予奖励，对工作不力的要严肃问责。实施乡村振兴战略是“三农”工作新的旗帜、总的抓手，如果抓这项工作三年五年过去了，移风易俗、乡风文明工作没有什么进展，老百姓没有什么获得感，老百姓的烦心事还很多，说明工作是不力的，所以一定要建立责任制。

四是建立协同推进机制。乡风文明建设涉及到农村工作的方方面面，要形成部门合力。地方各级党委农村工作部门在乡风文明建设工作中要切实发挥好牵头抓总作用，要统筹协调有关部门形成齐抓共管的工作局面，并做好督促落实工作。各相关部门要按照各自的职责，强化政策、资源和力量配备，加强工作指导，做好协同配合，切实解决好文明乡风建设方面存在的突出问题。谢谢。

2019－10－29 11：44：02

袭艳春：

再次感谢两位发布人，也谢谢大家。今天的发布会到此结束。

2019－10－29 11：44：25

阅读提示

8月14日是七夕节，不少农民工选择“七夕”前后回包養網老家办婚礼包養網比較。但漫天要价的彩礼、铺张浪费的婚庆仪式、形式低俗的婚闹给打工者的婚恋带来很多无奈。对此，国家相关部门开始进行婚俗改革试点工作。专家认为，婚俗改革不能一刀切，既要用巧劲，还要有刚性约束和软包養性教育，让节俭适度成婚礼新时尚。

“这么大屯子，嫁一次闺女一分钱彩礼不要，面子上过不去！”

“我们东拼西凑才在城里首付买了房，哪还拿得出钱！感情好，不比啥都强？”

临近“七夕”，老家吉林省某村屯的王丽丽从城里回来订婚期时，却因双方父母在彩礼方面产生分歧上火不已。

漫天要价的彩礼、铺张浪费的婚庆仪式、形式低俗的婚闹……流行已久的不良民间婚俗给打工者的婚恋带来很多无奈。对此，国家相关部门越来越重视婚俗改革工作，目前多地正积极探索行之有效的方法。专家认为，婚俗改革不能一刀切，既要用巧劲，也要有刚性约束和软性教育。

彩礼连年攀升，娶媳越来越难

“十几年前，家里有包養行情个三间瓦房，花个五六万元彩礼，就能娶上媳妇，现在很多姑娘都要求在城里买楼买车，彩礼也飙到了20多万元。”王丽丽说，“我们虽然都在城里打工生活，但回村里办喜事还是得按村里的习俗来”。

说起不良婚俗，最饱受诟病的就是不断攀升的彩礼。“三斤二两”“一动不动”“万紫千红一片绿”……各地彩礼名目繁多，且经济越落后的山区反而彩礼价钱越高。

王丽丽隔壁村的徐强，家境普通，技校毕业后进入长春一家工厂工作，每月工资不到4000元。在城里谈了女朋友后，徐强的父母掏光家底付了新房首付，谈结婚时女方张口就是20万元彩礼。双方父母反复拉锯，最后将彩礼降到10万元，男方亲戚拼拼凑凑才算办上婚礼。

因为彩礼问题谈不拢，王丽丽所在的村里有好几对情侣感情告吹。不仅如此，因为村里男多女少，还有不少姑娘进城打工后在城里结婚安家，小伙子娶媳妇越来越难。

婚闹闹到无底线，不仅尴尬还可能触犯法律

“公公婆婆化浓妆，大红唐装、大红脸蛋，又唱又跳接媳妇，说不出的滑稽，虽说是为了喜庆热闹，但场面确实挺尴尬。”前不久，吉林姑娘杨洋嫁到西北某村，被当地的婚俗吓到。

“即使在城里打工买房安家，婚娶仪式还是要在农村老家按照传统方式办，接亲闹婚房、交杯酒被换成酱油醋都是小儿科了，为了热闹，有的人家还要搭戏台子。年轻人肯定不喜欢，但拗不过村里的习俗。”刚在老家办了婚礼的小伙杨宏说。

在山东，16岁的高中生小丽(化名)和高某应同学之邀，为其哥哥赵某的婚礼做伴娘，十几名男子在“闹伴娘”时行为出格给她身心带来重创。当地法院一审审结婚礼闹伴娘过火致两女孩受辱一案，以强制猥亵妇女罪各判处王某某、吴某有期徒刑三年，判处王某、孙某有期徒刑二年缓刑三年，判处许某有期徒刑一年缓刑二年。

如今，跌破底线的婚闹现象已得到一定程度遏制，但在部分农村地区，仍有不少低俗的婚闹现象。参与婚闹的人多数抱有“只是沿袭风俗而已”或“法不责众”的侥幸心理，却未想到会闹出官司。

婚俗改革迫在眉睫，硬骨头如何啃下来？

今年4月，民政部发布消息，同意将河北省河间市、内蒙古自治区包头市青山区、吉林省永吉县等15个地区确认为全国婚俗改革实验区，实验时间为期3年。民政部要求，上述实验区要围绕婚俗改革试点主题，大力推进婚姻领域移风易俗，遏制婚俗不正之风，为推进婚俗改革提供鲜活样板。

实际上，近年来，针对不良婚俗问题，从中央到地方从未停止治理的脚步。如2019年2月，中央一号文件在乡村治理方面特别指出对婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理。2019年5月，民政部印发《关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》，指出要开展对天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风的整治。还有不少地方尝试通过修订村规民约、设立道德评议会、组建红白理事会等方式倡导文明新婚俗。

“最近这些年彩礼价格攀升的原因包括男女比例失调、城乡发展失衡、中国家庭代际关系过于紧密等，这实际上是比较严峻的社会问题，很多人对此深恶痛绝，希望国家出台包養網相关的政策制度来进行干预。”北京师范大学社会学院教授董磊明说。

董磊明告诉记者，他认为天价彩礼、恶俗婚闹是很难仅仅通过政策来进行遏制的，其背后结构性的因素不找清楚，药方可能开得不到位。只有真正实现城乡均衡发展、融合发展、协同发展，缩小城乡差距，女性资源向外流动的幅度才会下降，进而才能真正减少天价彩礼发生的根基。

“很多人觉得彩礼给得越多，代表男方越看重女方，虽然不能说完全没道理，但也得看家里实际条件，硬逼着对方举债借钱，反而会对以后生活造成隔阂、埋下隐患。”王丽丽告诉记者，村里很多年轻人都希望那些强人所难的婚俗能改改，婚礼仪式也不用铺张浪费，简单温馨就好，毕竟幸不幸福要看未来的日子。

据悉，民政部确定改革试验区后，已有不少地区开始行动，低彩礼、零彩礼已逐渐成为改革“主旋律”。有专家称，婚俗改革不能一刀切，需要久久为功，既要用巧劲，也要有刚性约束和软性教育。革除陋习，关键要实事求是、从实际出发，从改变观念开始，调动群众的自发力量，让节俭适度成婚礼新时尚。

（应采访受访者要求，部分为化名）

最高法发布反家暴典型案例，解读群众关心的热点问题——

加强司法保护 对家暴零容忍(法治聚焦)

核心阅读

为了预防和制止家庭暴力，人身安全保护令制度、侵害未成年人案件强制报告制度等建立健全，最高人民法院出台相应司法解释明确诉讼程序。近日，最高法发布反家庭暴力典型案例，回应群众关切，展现对家暴零容忍的司法态度。

家暴不仅侵害受害人个人合法权益、影响家庭和谐，也对社会安全稳定产生不良影响，必须坚决予以否定和制止。对家暴零容忍，是社会共识，更是司法态度。近日，最高人民法院发布反家庭暴力典型案例，对群众关心的热点问题作出回应，进一步提高全社会反家庭暴力意识，对施暴人形成法律震慑。

人身安全保护令降低证明标准，扩大申请范围，最大限度发挥预防作用

当遭受家庭暴力或面临家庭暴力现实危险时，受害人可以向法院申请人身安全保护令。该制度的创设目的在于对已经发生或者可能发生的家庭暴力行为作出快速反应，及时保护申请人免遭危害。但实践中，预防和制止家暴最大的障碍是受害人举证不足问题。包養網排名

龚某与李某是夫妻，妻子李某曾多次遭到丈夫龚某的暴力殴打，严重的一次还被龚某用刀威胁。为保障人身安全，李某向人民法院申请人身安全保护令，但其只能提交一些身体受伤的照片和拨打报警电话的记录。“李某的受伤照片是其摔跤所致，我并未殴打她。”面对指控，龚某并不承认存在家暴行为。

经过审查，法院认为，虽然李某提供的照片和拨打报警电话的记录，并不能充分证明其遭受了龚某的家庭暴力，但综合考量双方当事人的陈述、多次报警情况，结合日常生活经验，认定家庭暴力事实存在较大可能性，达到了申请人身安全保护令的证明标准。最终，法院依法签发了人身安全保护令。

“鉴于人身安全保护令作为禁令的预防性保护功能，2022年发布的《最高人民法院关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》明确，人身安全保护令案件中待证事实的证明标准是‘存在较大可能性’，比一般民事诉讼案件中待证事实需具有‘高度可能性’的证明标准更低。”最高法相关负责人介绍，因为家庭暴力受害人举证能力较弱、家暴行为具有私密性，该规定降低证明标准，以最大限度发挥人身安全保护令的预防功能。

家暴的侵害除了来自家庭，也常见于恋爱关系中或终止恋爱关系以及离婚之后。林某(女)与赵某分手后，赵某通过使用暴力、定位跟踪、使用包養網窃听设备、破坏家门锁与电闸、安装监控摄像头等多种形式对林某进行骚扰，严重影响了林某正常的工作生活，且对林某的人身安全构成威胁。林某多次通过人民调解委员会与赵某调解无果后，向法院申请人身安全保护令。

新修订的妇女权益保障法规定，禁止以恋爱、交友为由或者在终止恋爱关系、离婚之后，纠缠、骚扰妇女，泄露、传播妇女隐私和个人信息。妇女遭受上述侵害或者面临上述侵害现实危险的，可以向人民法院申请人身安全保护令。该条规定将适用人身安全保护令的主体范围由家庭成员扩大至曾经具有恋爱、婚姻关系或者以恋爱、交友为由进行接触等人群，可以更好地预防和制止发生在家庭成员以外亲密关系中的不法行为。法院依法裁定，禁止赵某殴打、骚扰、跟踪、接触林某，通过人身安全保护令在施暴人和受害人之间建立起了“隔离墙”，充分保护妇女的合法权益。

明确精神暴力也属于家庭暴力，保障个体独立自主权及身心健康

李某与王某是夫妻，双方因家庭琐事经常发生争吵。李某多次以跳楼、到王某工作场所喝农药等方式进行威胁，王某多次报警协商未果。为了保证人身安全，王某向法院申请人身安全保护令。

精神暴力的危害性并不低于身体暴力的危害性。法院认为，李某虽未实施殴打、残害等行为给申请人造成身体损伤，但其自伤、自残的行为必定会让申请人产生紧张恐惧的情绪，导致王某精神不自由，从而按照李某的意志行事，该行为属于包養精神暴力，符合人身安全保护令的法定条件。

“人民法院签发人身安全保护令，明确通过伤害自己以达到控制对方的行为也属于家庭暴力，为更多在家庭中遭受精神暴力的受害人指明了自救的有效路径，为个体独立自主权及身心健康的保障提供了有力支持。”最高法相关负责人说。

现实生活中，未成年子女不仅可能成为加害人的直接施暴对象，也可能因被抢夺、藏匿及目睹家暴导致精神心理障碍。蔡某与唐某离婚诉讼中，法院判决孩子由唐某直接抚养，蔡某不服将孩子带走。今年4月，经法院等多方努力，蔡某将孩子交回唐某。之后，蔡某在探望时采用暴力方式抢夺孩子，殴打唐某并造成孩子受伤。因抢夺事件，孩子身心受到极大伤害，害怕上学、出门。为保护孩子人身安全不受威胁，唐某代孩子向法院申请人身安全保护令。

抢夺、藏匿未成年子女行为侵害了另一方对子女依法享有的抚养、教育、保护的权利，也严重损害未成年子女身心健康，应当坚决预防和制止。“本案中，尽管父亲的暴力殴打对象并不是孩子，但考虑到孩子作为目击者，其所遭受的身体、精神侵害与父亲的家庭暴力行为直接相关，应当认定其为家庭暴力行为的受害人。”承办法官表示，法院在充分听取专业人员分析意见基础上，认定父亲的暴力抢夺行为对孩子产生了身体及精神侵害，依法签发了人身安全保护令，并安排心理辅导师对申请人进行长期心理疏导。

防止未成年人继续遭受家庭暴力，学校及其工作人员应履行强制报告义务

在父母离异后，13岁女孩彭某某随父亲彭某和奶奶共同生活。因长期受父亲打骂、罚站、罚跪，彭某某呈现焦虑抑郁状态。一次，彭某某因与父亲发生冲突被赶出家门，便向学校老师求助。老师随即向派出所报案，并联系社区。

经派出所核查，彭某确有多次罚站、罚跪以及用衣架打孩子的行为，彭某某经伤情鉴定构成轻微伤，公安机关向彭某出具反家庭暴力告诫书，告诫彭某严禁再次实施家庭暴力行为。后彭某某被安置在社区临时救助站，彭某某母亲代其向法院提交人身安全保护令申请。

法院受理后，第一时间向派出所、社区、学校老师了解情况，当天即作出人身安全保护令裁定。同时，法院还通过心理辅导、家庭教育指导等方式纠正彭某在教养子女方面的错误认知。彭某认真反省后向法院提交了书面说明，深刻检讨了自己的错误做法，并提出后续改善措施。

“根据未成年人保护法相关规定，作为密切接触未成年人的单位，学校及其工作人员发现未成年人遭受家庭暴力的，应当依法履行强制报告义务，立即向公安、民政、教育等部门报告有关情况。”最高法民一庭法官王丹表示，本案中，学校积极履行法定义务，配合开展工作，防止未成年人继续遭受家庭暴力。

“学校、幼儿园等教育机构是除了家庭以外未成年人所在时间最长的场所，老师是发现未成年人遭受家庭暴力的关键一环，其是否能够细包養網價格心关注、及时报告，很大程度上决定着未成年人遭受家庭暴力的发现程度。”最高法民一庭庭长陈宜芳说。

“我们特别提示孩子们，如果遭受家庭暴力无人可说，可以第一时间向老师报告；也呼吁学校、幼儿园等教育机构及工作人员切实保护孩子身心健康。”陈宜芳说。

本报记者 魏哲哲 (人民日报包養網 )

新华社北京1月31日电　题：进入世界十强！中国数字教育“更有数”

新华社记者徐壮

黄土高原上，宁夏固原市原州区彭堡镇曹洼小学传来阵阵歌声。与羊群相伴长大的学生海洋，正通过教室里可触控的“智慧黑板”学习厦门六中合唱团演唱的《夜空中最亮的星》。一根网线，将他与城市孩子连在一起，同唱一首歌。

中国的数字教育成长有多快？1月31日，在上海举行的2024世界数字教育大会传来消息：中国教育科学研究院发布的全球数字教育发展指数显示，3年间中国排名从24位跃升到9位。

2024世界数字教育大会于1月29日至3包養1日在上海举办。1月30日，工作人员在“数智未来”教育展上演示智慧盾构施工仿真实训教学系统。新华社记者辛梦晨摄

要知道，2011年时，我国中小学互联网接入率还不足四分之一。直到2020年底，中小学（含教学点）才实现互联网全接入。

过去3年，我国教育数字化“奔跑”起来。通过大力推进国家教育数字化战略行动，一根网线翻山越岭，搭“桥”铺“路”又造“梯”，帮助中国进入世界数字教育引领者行列。

这根网线搭的是座什么桥？

在我国广袤的中西部地区，实现教育公平是人们的夙愿。数字教育搭起一座跨越数字鸿沟之桥，赋予“海洋”们走向世界的能力。

靠着一根网线，越来越多一流教育教学资源上线国家智慧教育公共服务平台，越来越多农村学校与城市学校结对“同步教学”，越来越多高水平大学课程通过“慕课西部行计划”实现“好课西北飞”。

这根网线铺的是条什么路？

作为一个拥有51万余所学校、2.9亿多在校生的教育大国，中国怎样办教育，备受关注。包養網排名数字教育的中国实践，有着特别的意义。

在2024世界数字教育大会上，国家智慧教育公共服务平台国际版正式上线。来自清华大学等百余所高水平学校的课程通过这一平台“扬帆出海”，走上通往世界舞台之路。

这根网线造的是部什么梯？

国务院办公厅近日印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的包養意见》明确提出，建立老年教育资源库和师资库。

教育部最新数据显示，全国老年教育公共服务平台已有线上注册用户234.1万人，服务5640万人次学习。

从老年教育，到特殊教育，再到职业教育……数字教育的愿景里，不让一个人被落下。

教育的数字化之路，也并非坦途。

同济大学校长、中国工程院院士郑庆华就表示包養網，人工智能赋能教育已成为必然趋势，人们应当坚守教育初心，防止技术凌驾于育人之上。联合国教科文组织2023全球教育监测报告总监安娜·克里斯蒂娜·达迪欧也强调，人工智能为教育系统创造了机会，但需确保学习者的利益得到优先考虑。

说到底，教育是塑造灵魂的事业，再先进酷炫的教育手包養行情段，都得为人所用、造福于人，才称得上以人为本。

随着我国教育数字化战略行动推进到第3年，人们期待更普惠、更安全、更聪明的数字教育，你我都在其中，人人皆是主角。

诸大建 同济大学特聘教授、可持续发展与管理研究所所长，同济大学学术委员会副主任。2016年1月获达沃斯世界经济论坛循环经济世界领导力奖。

ESG，是环境、社会和公司治理的英文缩写。继2004年联合国全球契约组织提出ESG概念至今，它已成为衡量企业可持续高质量发展的一个重要参照系。新形势下，如何使ESG成为一股自下而上的动力，助推中国高质量发展，值得各方研究讨论。

当前，国内对ESG的关注主要集中在信息披露、企业评级和ESG投资等技术性层面。对ESG进行升维思考，需要把握与强调它的初心，即建设可持续发展的新商业文明。

“可持续发展”是联合国大会表决通过、被世界各国认可的发展观念和战略。它是一个多目标的发展体系，强调在追求经济繁荣的同时兼顾社会公正、环境和谐、合作治理等。这样的多目标平衡协调发展模式需要作用于政府、企业、社会等各个方面。从一定意义上说，ESG是可持续发展战略在企业层面的具体化、操作化。

在西方经济学和商业领域，多年来引导企业发展的主流模式是新古典经济学家米尔顿·弗里德曼提出的公司“利润最大化”模式。这样一种单目标的企业发展模式，与可持续发展的多目标愿景之间，存在着尖锐的矛盾和冲突。提出和推进ESG战略，就是要引爆一场新商业文明的革命，助推人类社会实现可持续发展。

实现“短期主义的商业利润”向“长期主义的复合价值”变革

可持续商业文明下的企业ESG变革，不同于传统商业文明下的企业包養網社会责任概念。它不是边缘式和修补式的改进，而是进入企业发展核心层次的全方位变革。

可持续发展是由经济、社会、环境、治理等维度组成的多面体模型。企业推进ESG战略，也需要进行多个方面环环相扣、层层递进的变革和转型。

第一个变革涉及公司治理与愿景，即企业发展在总体目标上需要通过两个球体相交模型，实现“短期主义的商业利润”向“长期主义的复合价值”变革。这是可持续企业转型的前提性、核心性内容，决定其他三方面的转型以及各种降维层次的技术性举措。其中，经济特指企业发展的商业利润和财务绩效，其他三个维度合在一起形成ESG，即企业的社会价值和非财务绩效。

整合商业和社会的复合价值企业模型，由联合国全球契约组织在《在乎者是赢家》报告中首先提出，2006年由纽约证券交易所进行初步实施。理解这一模型，需要看到商业利润与社会价值之间的关系是乘号而不是加号。“加”是当中有一个可以为零，“乘”是当中没有一个可以为零。如果用图形表示就是，商业利润和社会价值两个球体的相交模型相交区域越大，企包養业的复合价值就越大。

比如，汽车行业原来主要看经济产出，财务表现超过行业平均水平就是领先企业。现在用复合价值模型进行评价，不仅要看横坐标上的经济产出，还要看纵坐标上的ESG表现。有竞争力的企业既有突出的财务绩效，又有重要的社会价值，不仅仅是“大”公司，还可称之为“伟大”的公司。

管理研究常常讲两句话：一句是“做正确的事情”，另一句是“正确地做事情”。前者讲的是效果，后者强调的是效率。好的企业或基业长青的企业应该是正确地做正确的事情，以社会价值为追求目标，商业利润则是由此带来的结果。用中国人的话来说，就是义利结合、由义生利，而不是由利生义。就像个体一样，为了生存和发展当然要赚钱，但是要赚有意义的钱、有意义地去赚钱。

第二个变革涉及对象与经济维度，要实现从“商业价值与社会问题两张皮”到“从社会问题中发现商业机会”的变革。

过去，一些人对企业社会责任的理解常常是肤浅的，强调企业赚钱了或者做大了，可以捐一点款、做点慈善。这是典型的“商业价值与社会问题两张皮”现象。新形势下，要把“两张皮”变成“一张皮”，把先后论、串联式的老商业模式变成共时论、并联论的新商业模式，通过解决社会问题实现社会价值，并取得经济收益。

一方面，分析企业重要性事项对社会可能产生的影响，以规避非财务方面的风险；另一方面，分析社会重要性事项给企业可能带来的机会，从社会事务中发现商机，如从可再生能源中发现商业的蓝海。

基于重要性分析，可以更透彻地看到ESG的管理思路，即企业决策与利益相关者思维相向而行，对社会整体利益具有整合性。由此，企业逐步成为可持续发展的创新者和推进者。

实现从“单一环节运营管理”到“全生命周期价值最大化”变革

第三个变革涉及主体与社会维度，要通过外部管理与内部管理的整合，实现从“股东本位”到“利益相关者整合”的变革。

商业利润导向的企业，主要关注那些喜欢利润的股东和投资者。企业如果不能满足投资者要求，就不能在资本市场上站住脚。长期主义导向的可持续商业，特别关注来自其他利益相关者的社会价值。例如，员工要关注生计，即企业对员工个人和家庭生活的影响；消费者要关注盈余，即产品和服务能否带来支付价格之外的消费者剩余；供应商要关注稳定的收入；政府要关注税收和企业合规性；社区要关注企业是否给社区带来活力包養。

利益相关者管理使得企业将内部包養行情管理与外部管理联系起来，以可持续发展的复合价值为目标实行整合管理。实际上，企业内部的各个部门对应着社会上不同的利益相关者。比如，人事部门对应劳动力资源，财务部门对应投资人，营销部门对应消费者，运营部门对应供应链，公共关系部门对应政府与社会。

由于各自对应的利益相关者及其诉求不同，各个部门制定的战略可能是五花八门的。在这样的情况下，企业领导者就需要把各个部门的战略整合为方向一致的共同战略，以保障企业可持续发展在战略目标、组织变革上的一致性。由此，只有将ESG上升到公司战略层面，进行组织整合，纳入预算体系，进入关键绩效指标（KPI），才能真正落实下去。

第四个变革涉及过程与环境维度，要通过范围分析法，实现从“单一环节运营管理”到“全生命周期价值最大化”的变革。

传统企业讲成本核算和商业利润，基本上局限于运营环节，追求的是企业运营的成本最小化与利润最大化，并把运营环节的企业绩效或者股市上的经济表现当作企业的整个绩效。可持续商业要求企业实现整个供应链的价值最大化，强调把垂直方向单一环节的运营管理变为水平方向全生命周期的物质流和价值链管理。

举个例子，一个大型连锁超市常常要采购成千上万种产品，产品供应链来自世界各地。仅核算所销售的奶制品的碳足迹，就需要把原材料生产、运输、制造加工、物流配送与零售、消费者使用、消费后处理……整个上下游结合起来，继而发现各个环节的碳排放是多少，发现控制什么环节才能最大程度降低碳排放。

一旦企业从关注传统的运营管理转入关注全生命周期的价值最大化，就会越来越多地重视循环经济和低碳经济问题。循环经济是企业物质流从线性的开环式单向流动变成循环的闭环式多回路流动。它要求用最小的物质消耗创造尽可能高的商业价值、社会价值。低碳经济是企业的能源流从传统化石能源、高碳足迹转变成用可再生能源进行替代乃至净零碳排放，从而降低企业在碳中和转型中的成本，继而提高企业价值。

对企业实现全生命周期价值最大化有操作性意义的工具，是“科学碳目标倡议”中提出的三个范围分析。它要求企业加入者以及其他相关者提出符合《巴黎协定》温度控制目标的碳减排承诺、减排目标和实施路径等。

在中国，ESG概念发展起步较晚，但正在迅速追上，并且已有很多方面走在世界前列。对上海来说，ESG理念的深入人心以及对可持续商业的推进，有助于更好地促进城市金融创新与转型。

“我们村依山傍水，生活成本低，老人也故土难离。能够就近、低价、健康地养老，是老人们的现实需求。”记者面前的山西省吕梁市柳林县薛村镇小成村党支部书记、村委会主任马金莲代表，皮肤透着麦色，说话时神情专注。

马金莲代表对养老问题的关注由来已久。她做过保洁员、保姆，开过家政培训学校，接触过很多老年人，这让她敏锐地感受包養網排名到村里一包養網些老年人的养老困境。

本着“让更多老年人拥有幸福晚包養年”的初心，包養马金莲将自家的三孔窑洞改成了能容纳40张床位的养老院，2019年正式运营。4年多的时间里，养老院的工作人员从7人变成13人，入住的老人从最初的一对夫妻增长到25人。“窑洞改造的养老院条件有限，去年我们村新建了可容纳80位老人的标准化养老院，预计今年重阳节就能运营了！”马金莲代表高兴地说。

一年来，马金莲代表走访调研了山东、陕西等地多家乡镇养老院和日间照料中心，探寻农村养老服务的更包養網优解。指着早已整理好的建议，她说道：“建议对农村公益性小微养老机构给予更多政策支持和倾斜。”

龙革雄（前）和村民一起搬运雨污分流工程水管（2017年8月15日摄）。

位于大山深处的广西柳州市融安县东起乡崖脚村铜板屯，曾是典型的“空巢村”和“包養行情贫困村”，人口外流、土地闲置、田野荒废，一度只剩下6名老人留守。

从2包養網價格012年起，铜板屯部分村民在当地党委政府的支持下，开始返乡实施“故乡拯救计划”。他们成立农民专业合作社，通过整合土地资源，规模种植李树和山包養網野葡萄，发展特色乡村旅游。适逢精准扶贫全面推进，铜板屯硬化水泥路，安装太阳能路灯，修建人畜饮水工程以及停车场、环村观光道路、滴灌工程、游客接待中心、旅游公厕等包養平台推薦一批基础设施，村民自办农家乐和民宿，发展山村旅游。2018年，铜板屯实现整体脱贫，古村焕发新生机，成为远近闻名的“广西乡土特色示范村”，每年吸引成千上万的游客前来寻觅乡愁。

近两年，在结对帮扶的广东省遂溪县和后援单位柳州市林业和园林局的支持下，铜板屯充分利用粤桂协作和乡村振兴资金，建设民族文化包養同心广场、观景台、儿童游乐场、瓜果长廊等，进一步提升旅游基础设施条件，逐步补齐生态旅游发展短板。铜板屯还跨县、跨市和一些少数民族村寨在民族文化、乡村旅游、党建、民族团结等领域开展结对共建，携手推进乡村振兴。

12年来，村民们搬来上百万块大大小小的石头砌墙、铺路、修广场，种植两万余棵李树，用坏的镰刀、锄头、锤子等不计其数，经历的困难和波折数不胜数。合作社理事长龙革雄说：“不论如何，我们不忘初心，从未有过放弃的念头。”如今，当年返乡的青壮年已陆续步入中老年，但依旧坚持每年种植李树的传统。他们坚信，不断种下梦想的种子，辛勤耕耘，终会开花结果。

新华社记者 黄孝邦 摄

在融安县东起乡铜板屯，村民龙飞任（左一）向融水苗族自治县杆洞乡乌英苗寨的村民们介绍产业发展情况（2021年2月18日摄）。

位于大山深处的广西柳州市融安县东起乡崖脚村铜板屯，曾是典型的“空巢村”和“贫困村”，人口外流、土地闲置包養網、田野荒废，一度只剩下6名老人留守。

从2012年起，铜板屯部分村民在当地党委政府的支持下，开始返乡实施“故乡拯救计划”。他们成立农民专业合作社，通过整合土地资源，规模包養种植李树和山野葡萄，发展特色乡村旅游。适逢精准扶贫全面推进，铜板屯硬化水泥路，安装太阳能路灯，修建人畜饮水工程以及停车场、环村观光道路、滴灌工程、游客接待中心、旅游公厕等一批基础设施，村民自办农家乐和民宿，发展山村旅游。2018年，铜板屯实现整体脱贫，古村焕发新生机，成为远近闻名的“广西乡土特色示范村”，每年吸引成千上万的游客前来包養寻觅乡愁。

近两年，在结对帮扶的广东省遂溪县和后援单位柳州市林包養业和园林局的支持下，铜板屯充分利用粤桂协作和乡村振兴资金，建设民族文化同心广场、观景台、儿童游乐场、瓜果长廊等，进一步提升旅游包養網基础设施条件，逐步补齐生态旅游发展短板。铜板屯还跨县、跨市和一些少数民族村寨在民族文化、乡村旅游、党建、民族团结等领域开展结对共建，携手推进乡村振兴。

12年来，村民们搬来上百万块大大小小的石头砌墙、铺路、修广场，种植两万余棵李树，用坏的镰刀、锄头、锤子等不计其数，经历的困难和波折数不胜数。合作社理事长龙革雄说：“不论如何，我们不忘初心，从未有过放弃的念头。”如今，当年返乡的青壮年已陆续步入中老年，但依旧坚持每年种植李树的传统。他们坚信，不断种下梦想的种子，辛勤耕耘，终会开花结果。

新华社记者 黄孝邦 摄

【环球时报综合报道】包養網在厄瓜多尔包養亚马孙雨林地区的库亚贝诺生态保护区，生物学家们使用装有腐肉和发酵果实的绿色网“陷阱”捕捉蝴蝶，以此来监测气候变化对生态系统的影响。

据法国24小时新闻电视台22日报道，蝴蝶在从卵到毛毛虫、再到成虫的生命周期中对生态系统的微包養小变化会非常敏感。当一些热带植物受极端天气影响而减少时，以它们为食的蝴蝶幼虫可能也会随之消失。

生物学家切卡表示，蝴蝶是“生物指标”，它们的变化可以衡量周围生态系统的健康状况。

因厄瓜多尔拥包養網有约4000种蝴蝶，生物学家们从去年8月开始选择在此地进行监测。但监测结果令他们震惊。切卡表示，尽管蝴蝶种类的数量下降幅度可能未超过10%，但其总体数量却显著减少，这也凸显了生态系统所面临的严峻包養網挑战。（徐永晟）